二 王安石变法名师教学视频（文字实录）

专题四、王安石变法

【学习目标】

1．掌握积北宋中期贫积弱局面的表现及成因；

2．掌握庆历新政的主要内容及失败原因。

3、掌握王安石变法富国、强兵、育才的主要措施及各项举措的积极作用；

4、理解王安石变法的实质和影响、认识变法图强是国家强盛的根本；

5、分析王安石变法失败的主要原因、体会改革的曲折性和复杂性；

【基础梳理】

一、兵虚财乏→形成“三冗”局面、加剧财政危机

1、形成根源：宋初加强中央集权，造成许多弊端。

2、弊端表现：形成“三冗”局面

⑴集中军权造成“冗兵”：①国家每逢灾年就将 编入军队（“募兵养兵”赈灾安民）；②从全国各地挑选强壮士兵编入______（“强干弱枝”）；③

在边防大量屯兵以防止_____和____ 的侵扰。上述三种因素造成军队人数激增，形成“冗兵”局面。

其它军事措施：①军事布署上实行“ ”；②削弱禁军将领的军权、设枢密院牵制（禁军将领只有统兵权、枢密院掌调兵权）；③实行“更戍法”，禁军定期轮换驻防、频繁调动。 后果：①造成地方和边防的防务力量薄弱；②造成“兵不识将、 ”的局面，军队缺乏系统训练、又不利于军事指挥，削弱军队战斗力。

⑵改革官制造成“冗官”：①“定官不定员”、实行一职____；②通过___ __授官大量授予官职。导致官员人数激增、官僚机构庞大，形成“冗官”局面；同时官吏因循苟且、相互牵制和推诿，导致效率低下、整治腐败。

⑶“冗费”加剧财政危机：①“冗官冗兵”导致_____和__ __开支庞大；②大兴土木的费用；③_____开支不断增大；④每年给辽和西夏缴纳“_____”。结果：政府开支浩大、入不敷出，导致财政危机、形成积贫局面。

“三冗”局面产生的根源：北宋初年的 措施；从反面说明改革要精兵简政。

二、内忧外患→农民起义与辽夏威胁加剧政治危机和边防危机

1、积贫积弱局面的形成：

含义：“积贫”是指财政困难、国穷民贫；“积弱”是指军队战斗力弱、无力应付边患危机；

“积贫”的原因：①主因：宋初加强 形成冗官冗兵冗费、导致政府财政困难；②政府的“不抑兼并”的土地政策加剧土地兼并，国家税收大量流失；③统治阶级花天酒地、挥霍浪费大量财富；④沉重的赋役和地主的盘剥，造成人民十分贫困，民贫又加剧国穷。

“积弱”的原因：①极力限制武将不利于其发挥军事才能；②更戍法使兵将分离不利于军事指挥；③“强干弱枝、守内虚外”导致地方和边防防务薄弱；④“募兵”救灾导致的军队素质低下。根源：宋初期加强中央集权。

后果：内不能镇压 、外无力抵抗 的侵扰，政治危机与边防危机交织。

2、内忧的加剧：阶级矛盾尖锐、农民起义不断

原因：⑴政府 土地兼并导致农民大量土地被官僚和豪强兼并；②政府的赋役负担沉重；③官僚和豪强变相增加苛捐杂税，拼命压榨农民。

3、外患的加剧： 对北方边境的侵扰：

结果：没有解除辽和西夏的威胁、人民饱受战争之苦、加剧政府财政危机和人民负担。

三、“庆历新政”昙花一现→揭开改革变法的序幕：

1、背景：①对_____战争的惨败加重了社会危机；②有远见的官僚要求________革新弊政。

2、方案：地主阶级士大夫范仲庵、富弼等上奏《 》

3、时间人物：宋仁宗任用 为参知政事，实施改革，史称“________”；

4、目的：克服危机、维护封建统治；

性质：封建地主阶级的自救改革；

5、主要内容（中心问题）：_________：精简官僚机构、裁汰 官员。

6、结果：历时仅 就宣告失败，宋仁宗下诏废除新法、罢免革新派。

原因：①触犯保守派官僚贵族利益遭到激烈反对；② 变法决心动摇。

7、影响：它揭开了北宋___ ____的序幕。

四、变法的主要措施：富国、强兵、育才

目的：克服危机（直接）、改变 局面、富国强兵（主要）、巩固封建统治（根本）

指导思想：

“因天下之力生天下之财”“民不加赋而国用饶”，节流理财富国之道是积极 而不是消极 （以理财为核心、以开源为重点，大力发展农业生产是关键）。

（一）富国之法（经济改革）

1、 法：⑴内容： 负责征购京城所需物质，要弄清各地 情况和京城需求情况，就近采购；⑵作用：节省了国家开支、物资供求得到较好配合、减轻了 的负担，增加了政府财政收入；

2、 法：⑴内容：由国家出资在开封设“ ”，收购滞销货物，市场缺货时卖出。⑵作用：限制了 对市场的操控、有利于稳定物价、增加了政府收入；损豪商利益

3、 法：⑴内容：每年青黄不接时各州县借钱或粮食给农户，加收 的利息。⑵作用：使农民免受 的剥削，官府收入了大量利息（增加了财政收入）；损高利贷者利益

4、 法(即免役法)：⑴内容：州县出钱募人充役、按 征收募役费用（官僚地主不服役也要缴募役钱）；⑵作用：使原来轮班充役的农民回乡务农，减轻了农民的差役负担、保证了生产时间、有利于农业生产；损特权者利益

5、 法：⑴内容：规定各地兴修水利工程，工料由居民分派，财力不足可贷款；⑵作用：使各地的农田水利明显发展、提高了抵抗自然灾害的能力、促进农业生产的发展；

6、 法：⑴内容：清丈全国土地、根据土地多少和等级征收赋税（官僚地主广占土地就要多纳赋役，限制了官僚地主兼并土地、 行为）；⑵作用：纳税土地增多，政府收入增加；一定程度上抑制了土地兼并。损地主阶级利益 思考：哪些措施损害官僚地主利益？哪些利于减轻农民负担？哪些利于增加政府收入？

（二）强兵之法（军事改革）

1、 法：⑴内容：精简裁并禁军，选拔专门将领训练军队；⑵作用：改变了 法中兵将脱节、战斗力弱的局面，提高了军队的战斗力；

2、 法：⑴内容：农户按甲保编制组织，闲时训练、治安巡逻、战时作战；⑵作用：使各地壮丁受到了军事训练，增强了军事力量，减轻了财政负担；并加强了对人民的控制；

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3、 法：⑴内容：废掉原来负责养马的 、由民户代养官马；⑵作用：节约了朝廷养马的大量开支，降低了马匹死亡率，保证了军马供给；

4、设 ：⑴内容：改变原来由 兼管军器制造的作法，在开封专设 ，管理武器制造；⑵作用：军器的制造改善，提高了武器的质量和产量。

（三）育才之法（教育改革）

1、改革科举：⑴内容：废除原来的科举考试，改以 取士；要求学生在《诗》《书》《易》⑶王安石变法主要是调节封建国家与大地主大官僚之间的利益再分配。其突出特点表现为以牺牲地主阶级的局部利益来维护封建统治的整体利益，这使得变法过程中部分地主阶级与封建国家之间的矛盾十分突出，成为变法失败的主要原因。

3、王安石变法各项措施的特点。

⑴能直接增加政府财政收入的措施：①均输法②市易法③募役法④青苗法⑤方田均税法

⑵明显触犯官僚地主利益的措施：①市易法②青苗法③募役法④方田均税法

《周礼》《礼记》中选治一经。⑵作用：有利于培养 人才；

2、改革学校制度：⑴内容：整顿太学，撰注《诗义》、《书义》、《周礼义》（称 ）作为学生的必读教材和科举考试的依据；⑵作用：使王安石的 思想得到广泛传播。

三、改革的结果和认识（短暂的变法）

1.根本目的：改变北宋积贫积弱局面，增强对外防御、对内弹压能力，巩固和加强统治。

2、性质：地主阶级为挽救统治危机而实行的富国强兵的自救改革。

3、成就：在一定程度上扭转了 局面 ⑴增加了政府的财政收入；⑵抑制了官僚地主的土地兼并和隐田漏税行为；⑶促进了社会经济的发展；⑷增强了军事力量，扭转西北边防屡战屡败局面。

4、

改革的失败：宋神宗死后 任宰相，新法被相继废除

原因：①主要：变法触犯了 的利益，遭到强烈反对、阻挠和破坏；② 在变法后期决心动摇；③变法过程用人不当、出现危害百姓的现象；④指导思想偏重 、偏重于谋求开辟财源，利用国家行政手段积累财富，违背了客观经济规律；⑤新法实行过急，组织变法的机构不够健全。

◆根本原因：没有对封建土地所有制和封建剥削制度进行任何调整，没有解决当时引起政治危机的关键因素→ 问题，仅仅是对封建关系进行的局部调整。

【疑难解析】

1、比较王安石变法与商鞅变法的异同。

同：①主要目的都是富国强兵；②变法都得到了王权支持；③变法都触犯了旧势力的利益、遭到激烈反对；④变法都对生产关系作出了调整。

异：①背景：商→新旧交替的社会大变革时期，王→封建王朝中期统治危机四伏之机；②根本目的：商→废除旧的奴隶制度、确立新的封建制度，王→摆脱危机巩固封建统治；③性质：商→全面调整生产关系的封建化运动，王→部分调整生产关系的封建自救改革；④结果：商→成效巨大，为秦国统一全国奠定坚实基础；王→取得一定成效、但最终失败。

2、对王安石变法的认识评价。

⑴是封建地主阶级应对统治危机的自救改革，不可能触及封建制度本身，不可能从根本上摆脱封建统治危机；变法失败的根本原因在于它没有对封建土地所有制和封建剥削制度进行任何调整，没有解决当时引起政治危机的关键因素——土地兼并问题，因此无法缓和当时的社会矛盾。

⑵应肯定其进步意义：①变法的主观目的虽是维护封建统治，但客观上有利于社会进步；②王安石能够针对当时北宋的弊政大刀阔斧地改革，这种勇于改革和敢于斗争的精神值得肯定；③变法取得了明显成效：使封建政府收入有所增加、军队战斗力有所增强、在一定程度上扭转了积贫积弱的局面；④王安石是我国古代杰出的地主阶级政治家和改革家。

⑶最能反映变法本质的措施：保甲法

⑷改变北宋积弱局面的关键措施：将兵法

⑸违背客观经济规律的措施：市易法

⑹有利于发展农业生产的措施：募役法；农田水利法

【真题演练】（09江苏历史）【历史上重大改革回眸】(10分)

北宋年间，面对严峻的民族矛盾和阶级矛盾，以王安石为首的有识之士在范仲淹“精贡举”的基础上，为实现富国强兵的目的，就如何选拔、培养国家急需人才，展开了激烈的争论。阅读下列材料：

材料一

(范仲淹)国家专以词赋取进士，……求有才有识者，十无一二。况天下危困乏人如此，固当教以经济之业，取以经济之才，庶可救其不逮。

——『南宋]李焘《续资治通鉴长编》卷一百四十三

材料二 (苏轼)自唐至今，以诗赋为名臣不可胜数，何负于天下，而必欲废之?

(王安石)今人材乏少，且其学术不一，……朝廷欲有所为，异论纷然，莫肯承听，此盖朝廷不能一道德故也。故一道德，则修学校，欲修学校，则贡举法不可不变。……今以少壮时正当讲求天下正理，乃闭门学作诗赋，及其入官，世事皆所不习，此乃科法败坏人才。

(司马光)神宗罢赋、诗及诸科，专用经、义、论、策，此乃复先王令典，百世不易之法。但安石以一家私学，欲盖掩先儒，令天下学官讲解。及科场程式，同己者取，异己者黜。

——[元]马端临《文献通考》卷三十一

请回答：

（1）据材料并结合所学知识，范仲淹、苏轼、王安石、司马光对科举考试内容分别提出了怎样的丰张?(4分)

(2)结合所学知识，材料二中司马光所说“以一家私学，欲盖掩先儒”指的是什么?它产生了什么样的影响?<4分)

(3)据材料二并结合所学知识，王安石兴学校、变科举的主要目的是什么?(2分)

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