二 王安石变法第一课时教学设计

三、王安石变法

历史背景概述

“陈桥兵变”，赵匡胤夺取了政权，建立了北宋，因此，他对将领手中的兵权十分恐慌，于是“释去兵权”，并通过其他的方式满足这部分人的需要。对土地的“不抑兼并”就是政策之一，对大地主大官僚采取多种优厚措施，放任他们去大肆的兼并农民土地，同时，允许土地买卖，使土地进入商品流通领域，土地的商品化程度不断加强，地主们通过这种手段更是攫取了大量的土地。而广大的农民却因失去土地而破产，从而沦为地主的佃户，生活日益贫困，他们和土地占有者之间的矛盾日益激化，到了宋仁宗统治时期，这样的普遍尖锐，农民起义此起彼伏。起义者前赴后继，给了宋朝廷以沉重的打击。此外，宋朝建立之初，统治者为了扩大统治基础，取得地主的支持，建立了庞大的统治机构，而这种措施到了宋朝中叶则发展成为了冗官、冗兵、冗费的“三冗”现象，且呈现出恶性膨胀的趋势，使得朝廷的财政负担日益加重，军费支出尤其浩大，国家往往入不敷出。兵败、财困、民反的现象始终围绕着北宋朝廷。

宋仁宗年间，范仲淹等有远见卓识的官员发起了“庆历新政”，却遭到特权阶层的强烈反对，最终以失败而告终，北宋朝廷进一步的陷入了积贫积弱的局面，统治危机进一步加深，为了克服危机，一场由王安石倡导的更大规模的改革开始了积极的酝酿。

“天变不足畏，祖宗不足法，人言不足恤。”—

王安石

即自然现象与变法毫无关系，不必害怕；传统的习惯和法制可以继承，但不能一成不变；人们对变法的议论是正常的，不能因此而使改革废止。

一、王安石变法的背景

（一）北宋中期社会问题日益突出，造成“积贫”“积弱”的现象，政府面临严重的统治危机；

1、“冗官”现象；北宋增设大量官僚机构，用以分化各级官员的权力，互相牵制；扩大科举取士人数；恩荫赏赐；结果造成官员人数大增，官僚机构庞大臃肿；

2、“冗兵”现象；政府将受灾流民编入军队；为集中军权，扩大禁军数量；为对付辽、西夏在边境大量屯兵，形成了庞大的军事体系；

3、“冗费”现象；冗兵、冗官；大兴土木；向辽、西夏交纳“岁币”

“三冗”现象造成财政入不敷出，出现财政危机，导致积贫现象；防止武将专权，实行更戍法，战斗力下降，造成积弱现象；

（二）宋朝土地兼并严重，激发了阶级矛盾，农民起义不断；边疆危机严重；

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（三）庆历新政的失败；

严重的社会危机促使宋仁宗任用范仲淹进行以整顿吏治为核心的“庆历新政”，由于“新政”触犯了大官僚地主的既得利益，遭到强烈反对，结果宋仁宗下诏废止新政。“庆历新政”拉开了宋朝革新除弊、变法改革的序幕，其失败也为王安石变法提供了经验教训。

（四）王安石个人作用，并且有大无畏的变法精神；

（五）宋神宗的支持

二、内容

1067年，年方二十的宋神宗即位，决心变法，1070年底，王安石被任命为同中书门下平章事，全面推行变法。变法主要分为理财、强兵、科举和学校三个方面。

（一）指导思想：理财富国（积极开源）

王认识到北宋社会贫困的症结在于生产潜力没有得到充分的挖掘。劳动力受限，不能与生产资料有效地结合，从而不能最大限度地为社会创造财富。

（二）目的：解决财政危机，增加收入，巩固统治；

（三）措施和成效：

1、理财富国：“理财为方今先急”、“理财以农事为先”

（1）均输法：

①内容：设立发运使，掌握东南六路生产情况和政府与宫廷的需要情况，按照“徙贵就贱，用近易远”的原则，就近统一收购和运输。

②影响：

积极： A、协调了政府采购物资，减少了国家开支；

B、减轻了百姓负担；

C、增加财政收入；

D、限制大商人囤积货物控制市场

消极：均输法利用国家行政权利强制进行收购、运销，违背了客观经济规律。

（2）市易法：

①内容：设立市易务，出钱购买滞销货物，市场短缺再卖出；

②影响：打破了大商人对市场的垄断，稳定市场，增加政府财政收入；

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（3）青苗法：

①内容：贷款或谷物给农民，收获后偿还并加收利息；

②影响：A、限制了高利贷对农民的剥削，一定程度上缓和了社会矛盾，又增加了财政收入；

B、一些地方强制农民借贷，利息较高，增加农民负担。

（4）募役（免役）法：

①内容：将原来按户轮流服差役，改为由官府雇人承担，不服差役的民户则交纳一定数量的钱，称为免役钱。（收取免役钱，雇人服役）

②影响：A、减轻了农民的差役负担，保证了生产时间,增加了政府收入；

B、募役法对贫苦人是沉重的负担，许多人为支付免役钱家破人亡。

（5）农田水利法：

①内容：鼓励各地由民户出资修建水利，从而防止地主豪强对水利等的垄断。

②影响：A、促进了水利和农业生产的发展

B、增加了农民的负担

（6）方田均税法：

①内容：重新丈量土地，按土地的贫瘠收税；

②影响：一定程度上抑制了土地兼并，增加了财政收入；也部分减轻了农民的赋税负担；

但没有根本上解决农民的土地问题；

2、强兵方面：

（1）将兵法：

①内容：设专门将领训练军队，废除更戍法；

②作用：提高了军队的战斗力

（2）保甲法：

①内容：将乡村民户加以编制，十家为一保，五保为一大保，十大保为一都保，农闲时练兵、生产，战时编入军队。

②影响：A、保证兵源，提高战斗力；减少养兵费用，减轻财政负担；

B、加强对人民的控制，防范农民反抗。

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（3）保马法：①内容：官马由农户保养

②影响：减少政府支出，降低马的死亡率；

（4）军器监：①内容：专门管理武器的制造

②影响：提高了生产效率，保证了武器的质量

3、在科举和学校方面（取士之法）：

（1）目的：选拔人才为变法服务，保证变法的顺利进行；

（2）措施：

①改革科举制：改革科举考试的内容，废除侧重文字雕琢和词句背诵的诗赋取士的旧制，改以要求联系实际、有利于选拔实用人才的经义策论取士；废除了死记硬背的明经科，而进士科的考试则以经义和策论为主。

所谓“经义”是在经书中挑一两句做题目，就抱着那题目发挥成一篇文章，例如题目是“知耻近乎勇”，你就说明知耻何以近乎勇，“耻”和“勇”须得一番解释，“近乎”两个字更大有文章可做。

所谓“策”是在时事中挑一个问题，让你出一个主意，例如题目是“肃清匪患”，你就条陈几个办法，并且详述利弊，显出你有经邦济世的本领。

所谓“论”就是议论是非长短，或是评衡人物刘邦和项羽究竟哪一个高明，或是判断史事，孙权究竟该不该笼络曹操。做这几类文章，你都要说理，所说的尽管是歪理，只要能自圆其说，歪也无妨。选拔了大量能够从事实际事务的有用人才

②改革学校制度：A增加太学生的名额，并且根据学习成绩来选拔人才；

B同时又设置了许多的专科学校，培养改革所需要的各种人才；

C编纂教材,作为考试依据

③影响：发展了教育，使变法思想得以传播，选拔了大量能够从事实际事务的有用人才

三、性质：地主阶级为摆脱严重的社会危机以挽救专制统治的改革运动；在不触动封建土地私有制的前提下，对生产关系进行局部调整

四、结果：变法取得一定成效，神宗去世后，新法被废，变法失败；

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五、失败原因：

1、变法触犯了大官僚、大地主的利益遭强烈反对。（阻力大）

2、指导思想上偏重于理财，利用国家行政权力积累财富，违背经济发展规律。

3、变法操之过急，用人不当，出现了新法危害百姓的现象。

4、宋神宗在变法的后期决心动摇，其死后司马光任宰相，废除了新法。

5、王的性格偏执、自傲；

根本原因：没有改变封建土地制度和封建剥削制度，没有根本解决社会问题

（矛盾阶级矛盾、民族矛盾）

六、变法的评价

（一）进步性（影响）

1、一定程度上抑制了豪强地主的兼并势力，缓和了矛盾；增加了财政收入，提升了军队战斗力，积贫积弱现象有所改变；

2、促进了社会经济的发展，客观上有利于社会进步；

3、王安石勇于改革和敢于斗争的精神，值得肯定，是杰出的政治家、改革家；

（二）局限性：

1、变法以维护地主阶级的统治为出发点，农民的处境没有根本的改变，负担依然沉重。

2、指导思想上偏重于理财，利用国家行政权力积累财富，违背经济发展规律。

3、变法操之过急，用人不当，出现了新法危害百姓的现象。

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