一 积贫积弱的北宋设计意图

专题四

王安石变法

第一课

积贫积弱的北宋

课标要求

重点难点

重点：1.概括北宋中期面临的主要问题。2.理解庆历新政的主要内容。

难点：分析庆历新政昙花一现的原因。

一、积贫积弱的北宋

(一)、表现：三冗现象

了解王安石变法的历史背景。

原因

“冗兵”

①政府将受灾流民编入军队

②扩大禁军数量

③更戍法

“冗官”

①一职多官

“冗费”

①冗兵、冗官

②扩大科举取士人②大兴土木

数

③恩荫赏赐

①行政效率低下；

①财政危机；

②官俸负担沉重。

②积贫

后果

①军队战斗力低下；②积弱；

③边境危机；

④军费负担沉重

（二）原因：北宋加强中央集权的措施

1、内容: a.集军权：“杯酒释兵权”，设三衙---三分禁军统领权；设枢密院---使统兵权和调兵权分开；更戍法---兵将分离，防止武将专权；扩禁军，卫京师---强干弱枝。守内虚外。 b.集行政权：中央分相权（设参政知事分行政权、枢密使分军权、三司使分财政权）地方设知州和通判

c.集财权：设转运使

2、影响

a.利: 改变了长期藩镇割据的分裂局面，加强了中央集权统治

b.弊: 造成积贫积弱的“三冗”现象

二、内忧外患

1.内忧：阶级矛盾：土地兼并严重，苛捐杂税繁多，激化阶级矛盾，发生农民起义

2.外患：民族矛盾：对辽和西夏战争屡败，交纳岁币，边境危机严重。

①澶渊之盟：1004年

宋每年给辽国银十万两,绢二十万匹,称为“岁币”；反映统治者的无能，是积弱的表现。加重北宋财政负担，加剧积贫。）

②宋夏之战：1040—1042，庆历和议，宋给夏银两7.2万两，绢15.3万匹，茶3万斤。

三、挽救危机的尝试——庆历新政

（一）时间、人物：1043年，宋仁宗、范仲淹

（二）目的：为了摆脱危机，巩固统治

（三）内容：以吏治为改革核心

1.严格官吏升迁考核制度，限制官僚子弟及亲友通过恩荫做官，加强各级长官的保举和选派（整顿吏治）

2.裁并州县，减轻徭役，严肃中央政令，取信于民（缓和阶级矛盾）

3.结果：失败，原因：官僚贵族的反对；仁宗动摇

4.影响：为王安石的全面改革奠定了基础。

课堂测试

1.北宋诗人苏舜卿曾这样描述：“游嬉于廛市间，以鬻巧绣画为业，衣服举措不类军兵。”另一位北宋文士宋祁形容说：“卫兵入宿，不自持被，而使人持之；禁兵给粮不自荷，而雇人荷之。”上述材料突出反映了北宋中期面临哪一社会问题 (

) A．冗官

C．积贫

B．冗兵

D．积弱

【答案】

D 【解析】

本题引文介绍了当时士兵的状况：“衣服举措不类军兵”“不自持被，而使人持之；

禁兵给粮不自荷，而雇人荷之”。由此得出当时的军纪不严、士兵缺乏训练，变得骄纵懒惰。北宋的边境危机很好地验证了这种状态下军队的战斗力极弱的现实，所以本题选D。

2. 北宋中期，宋神宗曾对王安石说：“祖宗守天下，能百年无大变，粗致太平，以何道也？”出现这种状况的原因是 (

) A．宋朝实行均田限田的措施

B．宋朝“强干弱枝，分化事权”的措施

C．宋神宗任用王安石实行变法

D．宋朝“田制不立，不抑兼并”的政策

【答案】

B 【解析】

材料反映的是宋神宗陈述宋太祖以来的“以何道致太平”即宋初以来巩固统治的措施：宋朝推行“强干弱枝，分化事权”，以加强中央集权，巩固统治，故B项正确。

3. 范仲淹“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的誓言，表达了封建士大夫忧国忧民的情怀。为改善北宋危机四伏的统治形势，范仲淹在新政中采取的措施是 (

) A．解决农民的土地问题

B．大量裁减军队

C．彻底消除边患

D．大力整顿吏治

【答案】

D 【解析】

范仲淹认为，改革的中心问题是整顿吏治，裁减老朽、病患、贪污以及无能的官员。在“庆历新政”期间，他大张旗鼓地整顿吏治。

4.《梦溪笔谈》记载：“皇祐(宋仁宗年号)二年，吴中大饥，殍殣枕路。是时范文正(范仲淹，字希文)领浙西发粟及募民存饷(粮食)，为术甚备……又召诸佛寺主首，谕之曰：‘饥岁工价至贱，可以大兴土木之役。’于是诸寺工作鼎兴。”范仲淹救灾措施的主要特点是 (

) A．宣传佛教，要求百姓忍耐

B．鼓励百姓生产，实行自救

C．救济与“以工代赈”相结合

D．寺院提供饮食，救济百姓

答案

C 解析

题干材料中范仲淹采取的是救济(发粟及募民存饷)与“以工代赈”(大兴土木)相结合的措施，故选C。