二 王安石变法PPT及专用教学设计内容

《王安石变法》教学设计

一、设计思路

“王安石变法”属于高中历史选修一模块的内容，课标的具体要求是：(1)了解王安石变法的历史背景；(2)归纳王安石变法的主要内容，评价其历史作用。一般情况下，本课教学的基础性目标可以设定为：(1)能说出王安石变法的主要背景，认识变法的必要性和紧迫性；(2)能写出王安石变法的主要措施，理解这些措施的主要含义；(3)通过对变法令实施情况的分析，评价王安石变法的作用。笔者认为，与必修课教学相比，选修课教学的探究色彩应该更浓一些。在“王安石变法”的教学中，如果能给学生提供不同视角的资料，使学生充分掌握变法的基本情况，才能将评价王安石变法的历史作用落到实处。

在变法时期，不少措施刚刚出台就遭到了反对，而且，随着时间的推移，对王安石变法的讨论还成为学术界的热点话题。近千年来，国内对王安石变法的评价变化很大：南宋到晚清，基本全盘否定；受梁启超的影响，肯定式的评价在20世纪前半叶成为主流；20世纪50年代以来，王安石代表哪一阶级的利益成为讨论的中心话题；改革开放以后，研究者逐渐认识到，变法派与反变法派之争属于政策性分歧。当时的争论、千年的研究，为“王安石变法”的教学提供了大量的资料，备课过程中，可以从中筛选出有价值的素材，并据此设计相应的问题。

基于此，我们对《王安石变法》一课的教学设计如下。

二、过程设计

导入：公元960年赵匡胤称帝，宋朝建立。108年后的一天，不到二十岁的太子赵顼即位，他就是宋神宗。神宗即位的第三天，三司使奏报：自宋夏战争以来，征调财力，动用国库，“百年之积”，唯存空簿。

注：

(1)缗，古代计量单位，一千个铜钱为一缗。

(2)费正清的剑桥中国古代史载，根据宋辽澶渊之盟，宋应当每年给辽银10万两，绢20万匹；根据宋夏和约，朱政权每年给西夏银7.2万两，绢15.3万匹，茶3万斤。

问题1：神宗即位时北宋的财政状况怎样?

意图：当时的财政入不敷出，从经济上讲，宋政权几近垮台。这可以使学生认识到变法的必要性与紧迫性，同时，也有助于培养学生阅读与简单处理数据的能力。

故事1：血气方刚的宋神宗求治心切，他立即咨询前宰相富弼，富弼说：“愿二十年口不言兵。”紧接着他召见谏官司马光，司马光说：国库之所以不够用，是由于花钱过于奢侈，朝廷赏赐不知节制，宗室数量太大，官员过多，军队素质不够精良。两人的观点都没有使宋神宗满意，于是他想到了王安石。

王安石22岁考中进士，此后在地方任职长达35年。据宋史介绍，在主政鄞县期间，他曾“贷谷与民，出息以偿，邑人便之”，当时的士大夫们以能结识他为荣。他还给宋仁宗上过一封万言书，系统提出了变法的主张，虽然没被采纳，但它成为以后新政的纲领，“后安石当国，其所注措，大抵皆祖此书”。赵顼在十岁时就听说过万言书，其中“变风俗，立法度”的主张给他留下了深刻的印象。即位之初旋召王安石进京，几个月后王安石就任翰林学士。与此同时，皇帝把司马光迁升为翰林学士兼侍读学士。

意图：讲述这些细节，不仅要让学生了解基本史实，以为后面的学习打下基础，还有进行情感教育的目的：王安石能够从许多地方官员中脱颖而出，不仅仅是新皇帝的提携重用，也有他个人的能力因素。

材料2：不久，河北发大水，司马光向神宗建议：改变赏赐群臣的旧例，节省财物以救灾荒。几天后，宋神宗召集司马光、王安石等人讨论赏赐问题，结果引发了一场争论。

司马光：眼下国用不足，灾害频频发生，应当减节冗费。

王安石：国用不足，因未得善理财之人故也。

司马光：善理财者，不过搜刮民财而已。

王安石：那不是善理财者。善理财者，民不益赋而国用饶。

司马光：天地所生财货百物，止有此数。不在民间则在公家。

宋神宗：朕意与司马光相同，然而姑且以不允许作答吧。

——摘编自叶坦《大变法》

问题2：司马光与王安石的主要分歧是什么?对此宋神宗持何态度?

意图：有的教科书把反对变法的司马光称为“守旧派”“顽固势力”，其实，司马光与王安石对当时的财政危机都忧心忡忡，但如何解决这一问题，观点却有所不同：司马光主张节流，王安石主张开源。但是，宋神宗的态度模棱两可：一方面同意司马光的观点，另一方面又不愿将这一观点付诸实施。这耐人寻味。教学中可引导学生思考：这反映了什么问题?

故事2：1069年农历二月，王安石被任命为谏议大夫、参知政事。而此前一天，神宗又任命了反对“大变法度”的富弼任宰相。二十多天后，朝廷设立“制置三司条例司”作为主持变法的机构，由王安石与管军事的知枢密使陈升之共同主持，筹划与制定新的法规。宋神宗还任命了与王安石政见不同的苏辙负责条例司文件的起草工作。准备工作就绪后，1069年农历七月，第一项变法措施出台了。

意图：使学生认识到变法是在复杂的人事背景下开始的。教学中可根据学情灵活处理，比如可以引导学生思考：宋神宗进行这样的人事安排是有意为之，还是无意之举?是幼稚的反映，还是智慧的表现?是为了防止措施的失当，还是防止王安石权力过大?

故事3：宋都东京是当时世界上最大的城市，拥有150万人口。除士农工商外，还有数量巨大的皇室成员、各级官僚和驻军，是一个典型的消费性城市。为了满足东京的需要，宋初设置东南六路发运司，每年按规定数目向京城供应各种物资。各地转运使既不了解京城所需与物资储备，也不管地方的生产水平与供应能力，一味地按规定数量采购。产量降低时采购数量也不减，富商大贾则趁机操纵物价，牟取暴利；消费数量减少时，大量物资积压京城，为防止霉烂变质不得不半价出售，造成巨大浪费。为改变这种状况，王安石制定了均输法。

材料3：神宗下令从皇宫内库中拨出五百万贯钱和三百万石米作为周转经费，并使“周知六路财赋之有无而移用之”。还规定要尽量了解京师的库存及所需物资情况，并遵循“徙贵就贱，用近易远”的原则。并可通过“变易蓄买”的办法，使“利权归之公上”。

——摘编自叶坦《大变法》

问题3：均输法与以前的“供应制”有哪些不同?

意图：旨在使学生通过比较，认识到均输法的进步之处：根据各地的产量以及京城的需求量决定采购量，采购时考虑商品的价格和运输成本的高低，并出售多余的商品，这样可以调整供求关系，稳定物价，节省开支。

材料4：苏辙等人指出，政府采购，不是品牌不要，没有回扣不买，价格过高，腐败丛生。政府垄断商业，侵夺商人之利，商业受到影响，商业税收减少。

意图：向学生介绍苏辙等人的反对意见，便

于学生全面了解均输法。

故事4：为防止丰年谷贱伤农，灾年谷贵伤民，宋政府拿出资金在丰年以平价收购粮食，储存于官方粮库，等到灾年谷贵时，再平价卖出，做到“物价常平，公私两利”。这种办法叫常平法，这种官方粮库叫“常平仓”。每逢青黄不接或遇天灾人祸时，较富裕的上等户靠积蓄度日，而贫困的下等户往往被迫借高利贷以渡难关，而一旦无力偿还，就可能失去土地，生活更加困苦。政府往往雇人耕种因死亡无人继承的地主土地，并将所得田租用来救济老弱病残和救灾。这种粮库叫“广惠仓”。

王安石变法时。出台了青苗法。青苗法规定：用“常平仓”和“广惠仓”的钱谷作为本钱，在夏秋之时放贷给农民，依户等高低贷与数额不同的钱；以青苗作抵押，待到夏秋两季收获之后，还本付息。

意图：让学生初步了解青苗法实施的背景及其主要内容，为分析评价做准备。

材料5：“昔之贫者举息之于豪民，今之贫者举息之于官”，“兼并之家不得乘新陈不接以邀倍息”，也可“广蓄积，平物价……”。

——转引自李超民《王安石变法与

美国20世纪30年代的新政》

问题4：实施青苗法的主观目的是什么?

材料6：苏辙认为，出纳之际，吏缘为奸。虽有法不能禁。钱入民手，虽良民不免妄用；及其纳钱，虽富民不免逾限。如此则恐鞭箠(即“棰”，意：鞭打)必用，州县之事不胜烦矣。

——转引自汤江浩《王安石——勇进人生》

材料7：欧阳修认为，春季“青黄不相接之时，虽不户户缺乏，然其间容有不济者。以为惠政，尚有说焉”。秋季“正是蚕麦成熟、人户不乏之时，何名济缺?直是放债取利尔”。

——摘自自寿彝《中国通史》

意图：呈现材料5、6、7旨在使学生认识，对于青苗法的不同意见。结合常平仓和广惠仓的内容，让学生更全面认识青苗法的意义；教师也可以引导学生讨论，政府如何处理增加财政收入和保持社会福利的关系。

材料8：王安石解释说，取患是不得已的。“然二分不及一分，一分不及不利而贷之，贷之不若与之。然不与之而必至于二分者，何也?为其来日之不可继也。……有官吏之俸、辇运之费、水早之逋、鼠雀之耗……则无二分之息可乎?”

——转引自叶坦《大变法》

问题5：这个解释是针对关于青苗法的哪一方面反对意见而作的?王安石的理由是什么?

故事5：唐代前期的赋役制度是租庸调制，其中“租”需缴纳粮，“调”则缴纳布或绢，纳布或绢代役为“庸”。

宋代役法规定，按户等高低分别轮流负担官衙的差役。服役不仅是没有报酬的义务，而且差役很多，如保管公物、督收赋税、追捕盗贼、传递命令等。有钱有势的人家服轻役或不服役，沉重的负担就落在一般贫民身上。为了规避重役，民众“土地不敢多耕”，怕被评为大户人家；“骨肉不敢义聚”。怕被评为人多之户，甚至铤而走险，“不得已而为盗贼”。在这种情况下，免役法出台了。

免役法规定，向原服差役的农村上三等户征收免役钱，向其他户及原先不服役的官户等减半征收助役钱，免去原先按户等轮流到官府中服的差役，改由官府出钱募人服役。并征收宽剩钱，以防灾年役钱无法征收。

为了缴纳免役钱，广大农民被迫“杀牛卖肉，伐桑鬻薪”。而且宽剩钱由法定的百分之二十，普遍扩大至百分之四五十。更重要的是免役钱并非都用于募役，还用于官府的开支、官吏的工资。更为严重的是，交了钱还得服役。

材料9：苏辙认为，役使人民时不可不用乡间民户，犹如任命官吏时不可不任用士人。乡户有田产来谋生，所以无逃亡的忧虑；这些人纯朴愚钝而很少诈伪，所以无欺骗轻侮的祸患。现在舍弃这些人不用，恐怕掌管财务的人中，必定有盗用的奸吏；掌管捕拿盗贼的人中，必定有逃窜隐遁的弊病。唐代杨炎制定两税法，取用大历十四年应当征收的赋税数额来制定两税的数额，这样租、调与庸都包括在内了。现在两税法照旧实行，为什么还要征收“庸”钱!况且有官品的人家免服徭役，这是由来已久的事。在古代凡属国子俊秀即将要被国家作用为官的人，本人都免服徭役；政府中的办事及勤杂人员，既然在官府中任职做事，也都免除家人的徭役。

——汤江浩《王安石——勇进人生》

问题6：苏辙反对免役法的理由是什么?

意图：旨在使学生对免役法有全面的认识。在苏辙看来，招募的人员没有当地普通农户可靠；在政府任职的人家也不应分担徭役。因此，他反对免役法。

故事6：1072年，一个名叫魏继宗的平民上书说，京师百货所居，市无常价，富户奸商便趁机进行控制，牟取暴利。因此建议设置“常平市易司”来管理市场，物价低时提价收购，

物价高时减价出售，则“商旅以通，国用以足”。于是，朝廷拨款一百万贯，由官府收购滞销货物，商贩以财产抵押向官府赊购货物以贩卖，还账时还须每年纳息钱二分。这就是市易法。

意图：向学生介绍市易法出台的背景与主要内容，为分析评价做铺垫。

师：王安石称，物品无法出售时，可以出售给有关部门，用来换其他商品。也可以作为抵押品向政府借贷，半年期利息为10％。

材料10：王安石声称市易法的动机是“通有无、权贵贱，以平物价，所以抑兼并也”，事实则是“商贾为之不行，通都会邑，至有寂寞之叹，非独商贾之患也，而上下均受其弊”。连最初倡议施行市易法的魏继宗也认为，“不如初议，都邑之人不胜其怨”。

——摘编自叶坦《大变法》

问题7：对于市易法的实施，为什么“都邑人不胜其怨”?

意图：旨在使学生全面认识市易法。实施市易法后，由于政府垄断了市场，从而影响了商业的正常运行。

师：实施市易法，原本是想购买滞销商品，但实际上却专门抢购紧俏物资。因为只有这样，实际操作的官员才能完成朝廷下达的利润指标，也才能从中渔利，中饱私囊。

材料11：青苗钱“岁收患三百万贯”；免役钱“岁计一千八百七十二万九千三百”，而且役钱并非专用于雇役，“所费止用所入三分之一”；市易息钱并市利钱“总收百三十三万二千缗有奇”。

——摘自叶坦《大变法》

意图：用数据来说明，王安石变法使财政收入增加。

材料12：国家加强了官营禁榷(榷：专卖)，“徒使小民失业，商旅不行”。根据神宗逝世之后的统计，商人们共欠了市易息钱921万余贯。在政府一律免除市易息钱和罚钱之后，开封府的欠款数如下：

——摘自叶坦《大变法》

注：贯，古代计量单位，一千个铜钱为一贯。

意图：通过数据材料，使学生认识到，经过王安石变法，商人欠债惊人，甚至破产，商业萧条。

师：当时一千多农民集体进京上访，到王安石宅前闹事，王安石背着扰民和聚敛的恶名走向惨败。司马光上任后，全面否定了新法，受到了好评。若干年后神宗去世，司马光入京，百姓夹道欢呼：“公无归洛(洛阳)，留相天子，活百姓。”司马光去世以后，京城民众多供奉其像；四方之人，多到京师请购其像。当时竟然出现了专

画司马光遗像而发家致富的画师。

但是，现代有人研究指出，王安石能在今日引起中外学者的关注，重要原因之一是他的

经济思想和我们的眼光接近。他的所谓“新法”，核心是将财政税收大规模商业化，用官僚资本刺激商品的生产与流通。其经济思想具有超前性，但是，为什么会遇到那么大的阻力?

材料13：“免役钱”令百姓一体出钱，以代替“衙前”等向民间征发的义务差役，可是乡民无钱，这等于是在农村推行金融经济，而此时金融在城市里也不能展开。“市易法”使执行者成为零售商，“卖梳朴即梳朴贵，卖脂麻则脂麻贵”。“青苗钱”等于农村贷款，但是无银行主持，缺乏法庭处理贷款的权利义务。有些县官就将整数交给若干农民，也不问他们愿借与否，只责成他们彼此保证，秋后一体带利归还。甚至在执行时，若干县份被指摘并未贷款而向农民一体索息。

——摘编自黄仁宇《赫逊河畔谈中国历史》

问题8：为什么王安石变法会遇到那么多的阻力?

意图：旨在使学生认识到，过于超前的措施并不是好措施；好的措施如果执行不当，也不会产生好的效果。由于变法措施脱离实际，执行出现偏差，所以王安石变法会遇到许多阻力。

师：变法最终失败了，重要的一条是在执行过程中的扭曲。政府把青苗法利率规定为百分之二十，官员擅自提到百分之三十；政府要抑制私商，官员用更坏的官商代替私商；政府要用交钱代替差役，官员就拼命敛钱。政策在执行中违背了初衷，其结果是可想而知的。

材料14：王安石得不到朝中重臣的支持，只好找那些急于上进的新人。这些人不仅缺乏经验，而且把变法作为进身之阶，参与变法动机就不纯。王安石的重要支持者与助手，都属于人品不正者。用一些人品不好、胸怀私心的人进行变法，再好的设想也没用。大宋王朝从上至下都烂透了，靠这样的官员去实施新法，新法只能成为他们的又一条生财之道。

——梁小民《王安石变法一动机与效果》

《南方周末》2006年2月16日

问题9：在梁小民看来，王安石变法失败的原因是什么?

意图：材料13—14从不同角度分析了王安石变法失败的原因，这可以使学生在互异的观点中进行取舍，进而得出自己的认识。

几点思考

一、在王安石变法这一教学过程中，要引导学生认识到，判断改革的好与坏，不能只看改革者的变法动机，还要看改革的效果。即不能停留在变法措施的表面上，还要看这些措施是怎样贯彻执行的，更要看其实施的效果如何。也不能认为只要进行改革就是值得肯定的，对改革提出批评意见就是反对变法，就是“保守”或者“顽固”的。要看改革措施是否得当，措施是否符合实际情况，能否解决实际问题，反对者的观点是否有道理。实际上，对王安石变法提出批评意见的欧阳修、苏辙、司马光等人，在道德与文章方面，与王安石都属“君子”层次。而冷静分析他们的反对意见，往往也会觉得很有道理。另一方面，不能听取反对意见，一味坚持变法，未必值得提倡；不顾传统与习惯，脱离实际，一味强调变革，未必值得肯定。挖掘其中的情感教育价值，有利于培养学生实事求是的科学态度，以及采纳不同意见的合作意识。

从历史的角度看，影响变法效果的因素有很多，比如：改革的目标是否符合社会发展和改善人民生活的需要；是否做好了充分准备，是否稳步、有序地进行；是否有高效的政府运行机制和一批严格执行、科学贯彻变法措施的执行者。需特别说明的是，改革者的心态对改革的效果也有很大的影响。美国哈佛大学心理学博士、香港城市大学教授岳晓东指出，王安石的偏执人格使得他既不虚心听取不同意见，也不善于团结各方面力量，导致朝中大臣多与他决裂。这当中有些是他的靠山，如韩维、吕公著等人；有些是他的荐主，如文彦博、欧阳修等人；有些是他原来的上司，如富弼、韩琦等人；也有些是他的朋友，如范缜、司马光等人。虽然他们都是一时俊杰，朝廷重臣，却因为不同意王安石的某些做法而被逐一赶出朝廷。

如果王安石有宽容的心态，能广泛听取各方意见、团结各方人士，改革的效果肯定会有所不同。

二、从长远来看，建设基于课程标准的教学素材资源库，有助于提高教学设计的质量，有助于深化教学内容方式的根本变革。在这一课的教学设计过程中，我们查找、整理了大量的教学素材，初步建立起了基于《王安石变法》的教学素材资源库，本设计中的素材只是其中很小的一部分。对于如何建设教学素材资源库，我们有几点体会：

1.明确“找什么”，即围绕什么问题来找素材。为此，要研究课标，领会课标要求，阅读学术成果，了解学术动态，并在此基础上确定教学核心问题，然后围绕核心问题搜集整理素材，并且理解素材的意图。

2.明确“到哪找”，即通过什么途径来找素材。权威性的学术专著、学术期刊应是首选。网络资源也可以用，但对其应仔细甄别。对于王安石变法，还应看看经济学家的分析，这方面的资源在学术期刊网上可以检索到。

3.明确“如何找”，即如何筛选素材的问题。筛选应遵循以下原则：典型性原则，即围绕核心问题查找核心素材；丰富性原则，即不同角度、不同立场的素材应当兼顾。

总之，以历史课标为依托的教学素材资源库建设，应该是一个不断丰富、不断更新的过程，更是一个建立在大量阅读与思考基础之上的教师专业素质提升的过程。当然，这也是一个非常繁琐的工作，仅靠个人之力是难以做到完美的，唯有发挥集体的智慧，才能事半功倍。当然，在教学中，还要在充分考虑不同教学目标、特定的教学时间及有差异的学情等诸多因素的前提下，有针对性地灵活选择、使用素材资源库中的素材。