一 积贫积弱的北宋课堂实录【2】

江苏省茅村中学高二年级历史导学案

课题：

王安石变法

编制人：杜文颖 审核人： 总课时数： 使用时间： 2015 教学过程设计

学生活

动设计

教师补充与

个性修改

教师点拨

检查学生填写情况，重点知识点特别强调

【课标要求】

⑴了解王安石变法的历史背景。

学生把⑵归纳王安石变法的主要内容，评价其历史作用。

握学习【知识梳理】

目标

一、变法的背景：

（一）北宋中期，面临严重的社会危机。

1．“积贫”局面的形成（财政危机严重）——冗官、冗兵、冗费

冗官：①为削弱官员权力，实行一职多官；②科举制和恩荫赏赐授官。

冗兵：①灾年将流民编入军队；②从全国挑选强壮士兵编入禁军；

③为防止辽和西夏侵扰，在边防大量屯兵。

冗费：①庞大军费、官俸开支巨大；②大兴土木，修建寺院；

③皇室开支增大；④每年向辽和西夏交纳“岁币”。

2．“积弱”局面的形成——（原因：策略失当：“守内虚外”政策，造

成边境相对空虚；更戍法的实行，形成“兵不识将，将不识兵”局面，

降低了军队战斗力；招募流民当兵，素质低下；以步兵为主，武器质

量差。）

3．各种矛盾迅速激化，社会危机日益加深。

⑴农民阶级与地主阶级和统治集团矛盾尖锐（内忧）：土地兼并，农民

负担沉重，阶级矛盾尖锐，各地农民、士兵起义此起彼伏（政治危机）： 学生阅⑵民族矛盾激化（边防危机）：辽和西夏政权严重威胁北宋王朝的统治，读教材发生多次战争。（外患）

完成填⑶统治阶级内部矛盾尖锐：改革势力与守旧势力之争（“朋党之争”）

空掌握（二）“庆历新政”昙花一现（1043年，宋仁宗时期）。——改革虽失基础知败，但它揭开了北宋革新除弊、变法改革的序幕。（主持：范仲淹；中识

心：吏治问题）

（三）1067年宋神宗即位，任用王安石为相，实施变法。 （四）王安石个人的主观努力（“拗相公”）1。强烈的社会责任感、学

以致用、“矫世变俗”的雄心壮志。 2。为官一任，造福一方。3。《言

事书》，请求变法。4。“三不足”精神—“天变不足畏，人言不足恤，

祖宗之法不足守”。

二、变法目的和性质：

1．时间：1069年2。人物：宋神宗、王安石；

3。中心：富国（理财）；

4．目的：直接目的：改变积贫积弱，实现富国强兵；根本目的：挽

救统治危机，巩固和加强封建统治。

5．性质：在不触动封建所有制的前提下，对封建生产关系的局部调

整；是地主阶级为挽救统治危机进行的改革。

三、变法措施及具体内容：

（一）理财富国（经济改革）

1．变法的指导思想：民不加赋而国用饶（依靠天下所有劳动力去

积极开发自然资源，积极开源而不是消极节流）

2．具体举措（商业措施：均输法、市易法。农业措施：青苗法、

免役法、农田水利法、方田均税法）：

作

用

①政府物资需求和东南物资供应得到配合；

发运使必须了解各地生产情②纳税户不合理负担有所均输法

况和北宋宫廷需要情况，就减轻；

近采购，以节省国家开支。

③增加财政收入，也避免囤积居奇。

①政府出资设立“市易务”，平价收购商贩不易脱售的货限制大商人对市场的控制，市易法

物，等市场缺货时再卖。②利于稳定物价；

商贩可成批赊购官府的货物增加了政府的财政收入。

出售，半年一分利息。

各州县在每年青黄不接时，使农民免受高利贷盘剥，

青苗法

两次借钱或粮食给农民，收也增加了政府的财政收入。

获后偿还并加收20%利息。

废除差役法（按户等轮流充减轻农民差役负担，保证了募（免）当州县官府差役办法），改由生产时间，扩大了生产；增役法

州县出钱募人充役，按户等加政府财政收入。

征收募役费用。

水利发展，保证了灌溉，大规定各地兴修水利工程，其农田

量薄地变良田，促进农业生工料由当地居民按照户等高水利法

产的发展，增加了政府税下分派。

收。

政府重新清丈土地，根据土克服官僚地主隐产逃税，田方田

地肥瘠划分等级，作为赋税赋不均的弊病，增加了国家均税法

负担的依据。

的赋税收入。

（二）强兵（军事改革）——目的：革除军队弊端，对内镇压农民暴动，对外抗御强邻，维护统治。

内 容

作 用

每将置正副将各1人，选派改变了更戍法中兵将脱节、将兵有武艺又有战斗经验的军官战斗力薄弱的局面，提高了法

担任，专门负责本单位军队军队战斗力。

的训练

①农村住户十家为一保，五壮丁受到军事训练并和正规保甲保为一大保，十大保为一都军相参为用，国家养兵费用法

保。②农闲保丁操练，夜间减少，财政负担减轻。

维持治安。

废掉依靠政府的牧马监，由保马民户代养官马；同时规定许节约朝廷开支，降低马匹死法

多优惠政策，使民户踊跃养亡率。

马。

设

在开封内设置军器监，专门军器的制造逐步改善；质量、军器管理武器制造，依其制作的产量提高，数量足够十年之监

精粗进行赏罚。

用。

（三）育才（教育改革）——目的：统一思想，造就改革人才

内 容

作 用

改革废除了死记硬背的明经等选拔大量能够从事实际事务科举科，进士科不再考诗赋，专的有用人才。

制度

考经义和时务策论；设明法

内

容

重新编纂教科书，内容为儒使学校成为变法造舆论、育改革家经典，太学生成绩优异者

人才的地方。使王安石的革学校不经过科举考试可直接为

新思想得到比较广泛的传制度

官，设置武学、医学、律学

播。

等专科学校，培养专门人才。

四、对王安石变法的认识（短暂的变法）

（一）结果：改革失败

1．标志、依据：宋神宗去世，司马光任宰相，新法被相继废除。

2．败因：①变法触犯了大官僚、大地主的利益遭强烈反对（主要原

因）；②变法的理念和措施脱离实际(理念违背经济规律，指导思想上

有误，偏重于理财，且新法实行过于激进)；③宋神宗在变法后期态度

的动摇及其死后司马光任宰相，废除新法；④在变法过程中，用人不

当，出现了新法危害百姓的现象。

（二）改革评价：

1．性质:在不触动封建土地私有制的前提下，对封建生产关系进行

局部调整，是社会改良性质的改革。

2．进步性：

①变法增加了政府财政收入，加强了北宋的军事力量，在一定程度

上改变了北宋积贫积弱的局面；

②促进了经济发展，客观上有利于社会进步；

③面对北宋积弊，王安石不畏权贵，能够进行大刀阔斧改革，这种

勇于改革和斗争的精神值得肯定和学习，他是我国古代杰出的政治家、

改革家。

3．局限性：①变法是封建地主阶级挽救统治危机进行的改革运动，

没有触及封建土地所有制，不可能从根本上摆脱封建统治危机；

②变法以维护地主阶级的统治和利益为出发点，农民的处

境没有根本的改变，负担依然沉重。

（三）变法对后世的启示：

1．改革是历史发展的必然要求和产物；

2．改革是革除社会弊政，促进社会发展和国家强盛的重要手段；

3．改革不是一帆风顺的，因此，要求改革者要有超乎常人的勇气

和胆识，行动要坚决彻底，还要注意用人。

教后记

科，专考律令和断案。