二 王安石变法教案和学案内容

课题：选修1 专题四 王安石变法

【学习目标】 1、了解王安石变法前北宋社会危机的表现：“三冗”、“两积”。

2、了解庆历新政的内容及其失败。

3、归纳王安石在“富国”、“强兵”、“育才”等方面采取的主要变法措施。

4、评价王安石变法的历史作用。

5、养育以天下为己任，为社会作贡献的担当意识。

【学习重点】

认识王安石变法的必要性、主要措施及影响。

【学习难点】

评价王安石变法的历史作用

一、明确目标自主学

自主学习王安石变法的原因、主要措施及影响。

二、解决疑难互动学

（一）王安石变法的历史背景

1、北宋中期面临严重的社会危机

（1）宋初统治者集行政权、财权、军权于中央，加强了中央集权，导致冗兵、冗官、冗费现象，形成积贫积弱局面。

表现：①冗兵：灾年将流民收编入伍；从全国各地挑选士兵编入禁军；

应付辽、西夏的侵扰，在边防大量屯兵；

实行“守内虚外”的政策，禁军一半轮流驻守京城（更戍法），并频繁调动。

②冗官：官员一职多官；通过科举和恩荫赏赐的方法大量授予官职，造成机构庞大臃肿

③冗费：冗兵费；冗官费；大兴土木和修建寺观以及皇室开支；向辽和西夏交纳“岁币”。

影响：国家财政入不敷出，造成并加剧积贫积弱局面。

（2）土地兼并严重，农民负担加重，导致阶级矛盾尖锐。

原因：北宋纵容地主兼并土地。

结果：大量土地被官僚和豪强地主兼并。

地主增加苛捐杂税，压榨农民，阶级矛盾尖锐。

农民、土兵起义沉重打击了统治者。

（3）辽和西夏威胁北宋的安全，民族矛盾尖锐。

与辽：宋太宗两次对辽用兵，均失败被迫防御。

1004辽进攻北宋，宋虽胜但订立“澶渊之盟”，每年给契丹“岁币”银10万两，绢20万匹。

与西夏：1040—1042年间，西夏对宋三次军事进攻，最后双方议和，宋每年给西夏银7.2万两，

绢15.3万匹,茶3万斤。

结果：北宋与辽、西夏形成对峙，人民饱受战争之苦。

2、“庆历新政”揭开了革新除弊、变法改革的序幕

背景：对西夏战争惨败后，社会危机和民族危机加深

主持人：范仲淹、富弼等人

改革时间：宋仁宗时

改革方案：《答手诏条陈十事》

中心内容：整顿吏治

夭折原因：新政触犯了大地主大官僚的利益，引起他们的强烈反对和诽谤，这是主要原因；最高统治者对改革的怀疑，废除新法；

改革措施太猛，规模太大，脱离实际；没有做充分的思想动员，配套措施不到位。

没有使农民得到更多的实惠。

3、宋神宗坚持变法，重用王安石

（二）王安石变法的时间和目的

时间：1069年开始

目的：改变积贫积弱的局面，增强对外防御、对内镇压的能力，以巩固和加强封建统治。

（三）变法措施

1、富国之法

措施

目的

内容

作用

为了革除大商人规定发运使了解各地生北宋政府的物资需求和东南财富均输囤积居奇、控制市产情况和北宋宫廷的需之区的物资供应得到了较好的配法

场，更好地保证皇要，就近采购，节省货款合，减轻了纳税户的负担，政府的室、贵族、中央政和转运费等。

财政收入有所增加，还限制了富商1

府消费物资的供大贾对市场的操纵和对民众的盘应。

剥。

市易限制大商人对市政府设立市易务，出钱限制了大商人对市场的控制，稳法

场的控制，增加政收购滞销货物，市场短缺定了物价和商品交流，增加了政府府的财政收入。

时再卖出

的财政收入。

限制大地主和高每年春夏两季青黄不接大大增加了政府收入；限制了高青苗利贷者对农民的盘时，政府货款或谷物给农利贷对农民的剥削，一定程度上缓法

剥，增加政府的财民，收获后偿还，加收20%和了阶级矛盾。

政收入。

的利息。

（局限性：出现强制农民借贷；利息偏高，农民负担依然沉重）

以钱代役，将原来百姓募役轮流服差役（差役法），增加了政府收入，减轻了农民徭（免限制官僚地主特改为由州县政府出钱雇役负担，保证了农民的生产时间。

役权，增加政府财政人服役。不服差役的民户（局限性：免役钱对贫困人家是法）

收入。

则交纳一定数量的钱，称沉重负担，许多人家为此家破人为免役钱。

亡。）

农田通过“治水土”水利发展农业，增加社鼓励各地由民户出资修改善了农业生产环境，促进了农法

会财富。

建水利工程

业生产的发展。

方田限制大地主、大下令全国清丈土地，核均税官僚隐瞒土地、逃实土地所有者，并将土地限制了官僚和大地主的隐田漏税法

避赋税。

按土质的好坏分为五等，行为，增加了政府的财政收入。

作为征收田赋的依据

2、强兵之法

措施

目的

内容

作用

改变军队兵将分对禁军精简裁并，淘汰

将兵离、组织涣散、训老弱，进行训练，以提

改变了更戍法中兵将脱节、战斗法

练无素、战斗力低高军队素质；全国各路

力薄弱的局面，提高了军队的战斗下的状况。

设置将官，教阅戍守当

力。

地的军队。

农村每十家组成一保，治安、御外、节五保为一大保，十大保为既加强了对人民的控制，又增强保甲支（即加强对人民一都保。农闲时保丁按时了抵御辽和西夏进攻的能力，也减法

的控制和增强国家集合，练习技艺，夜间则少了军费开支，减轻了北宋政府的的军事力量）

轮流值班巡查，维持治财政负担

安。

改变宋朝步兵作废掉牧马监，把原占牧保马战的不利地位，提地还给民户，推行民户代节省了政府开支，马匹的数量和法

高官府饲养战马的养官马的办法，同时规定质量和数量，少占了许多优惠政策，使得民质量都得到了提高。

粮田。

户踊跃养马。

军器改变北宋武器生产专门管理武器的制造，武器生产产量增加了，质量改善监

和管理混乱的状依其制作的精粗进行赏况。

罚。

了，战斗力提高了。

3、育才之法

措施

目的

内容

作用

倡导废除原来科举科举

选拔有用人才，解考试，改以经义策论取使考试制度更加完善，选拔大量改革

决冗官问题。

士，在《诗》《书》《周能够从事实际事务的有用人才。

礼》《礼记》中选治一经。

改革学校使学校成为变法的改组太学，撰注《诗义》

健全了学校的学科体系和管理机制度舆论工具

《书义》《周礼义》（合

制，使学校变成为变法造舆论、育称《三经新义》）作为学

人才的地方。

2

（整顿太学）

生的必读教材及科举考

试的依据。

惟才调整行政管理机

培养了改革的中坚力量。

用人

构，为变法服务

（四）结果；

——失败。（宋神宗去世后，司马光上任宰相，新法被相继废除。）

联系：王安石变法失败原因？

1）这场改革是封建地主阶级针对北宋统治危机进行的改革运动，它不可能从根本上摆脱封建统治危机。（其实质是对封建国家与大地主、大官僚利益再分配的调节，并没有从根本上解决封建社会的主要矛盾。）

2）在变法的指导思想上，王安石变法并没有集中力量去解决造成北宋政府开支过大的“冗兵”、“冗官”和“冗费”等问题。王安石偏重于谋求开辟财源，获取尽可能多的国家财政税收，运用国家政权力量强制积累国家财富，违背了客观经济规律。

3）新法的实行过于急进，没有注意实行的策略问题。

4）改革触犯了大地主、大官僚的利益，遭到了他们激烈的反对；

5）宋神宗的动摇及去世，使王安石变法失去支持；

6）变法过程中，由于用人不当，出现了新法危害百姓的现象。

（五）影响；

1、积极性；

1）通过均输法等富国措施，在一定程度上改变了北宋积贫的局面，抑制了豪强地主的兼并势力，增加了政府的财政收入，社会呈现了百年来不曾有过的繁荣景象。 2）通过将兵法等强兵措施，在一定程度上改变了北宋积弱的弊端，提高了军队的战斗力，扭转了西北边防长期以来屡战屡败的被动局面。

3）通过改革科举制等育才措施，选拔、培养和重用了一些有实用才能的人，提高了行政效率。

（变法措施的推行，增加了政府的财政收入，加强了国家的军事力量，在一定程度上改变了北宋积贫积弱的局面。短期内取得了富国强兵的效果。）

4）王安石能够针对北宋统治错综复杂的积弊大刀阔斧进行改革，他那种“天变不足惧，人言不足恤，祖宗之法不足守“的改革精神值得肯定。王安石是我国杰出的政治家、改革家。

2、局限性；（维护地主阶级的统治为出发点）

1）没有解决土地兼并问题，也没有满足农民迫切要求获得土地的愿望；

2）变法过程中出现了一些危害百姓的现象；

所以说变法没有从根本上解决社会的主要矛盾，也就不可能消除北宋政权面临的统治危机。

三、提高能力反思学

历史上人们对王安石变法莫衷一是，褒贬不一。阅读下列材料：

材料一有一次司马光批评王安石“不过头会箕敛，以尽民财；民皆为盗，非国之福”，王安石反驳道：“善理财者，不加赋而上用足。”司马光回击道：“天下安有此理？天地所生财货百物，止有此数，不在民，则在官。”

——摘编自人教版《历史上重大改革回眸》

材料二王安石认为，青苗法可以“广蓄积，平物价，使农人有以赴时趋事，而兼并不得乘其急”。但苏辙认为，这是王安石“志欲破富民以惠贫民……设青苗法以夺富民之利”。而韩琦认为，“乡村上三等并坊郭有物业人户，乃从来兼并之家也，今皆多得借钱，每借一贯，令纳一贯三百文，则是官放息钱也”。

——摘编自岳麓版《历史上重大改革回眸》

材料三王安石人格过于偏执，且刚愎自用，独断专行，导致朝中大臣多与他决裂。特别是司马光，念在与王安石共事数年的交情上，曾三次写信给王安石，劝他调整自己的治国方略。可惜王安石就是执迷不悟，看一条驳一条，导致司马光最后与他分道扬镳，终身不再往来。——岳晓东《王安石：行为过激的偏执狂》

材料四一千年来王安石在中国历史上的地位，好像一个谜似的，为人们所不理解。封建学者把他看做“天变不足畏、祖宗不足法、人言不足恤”的异端，而资产阶级学者则把他捧到天上，好像在千年前他就是一个为资本主义世界设计的大人物。

——侯外庐《中国思想通史》

请回答：

（1）材料一中司马光和王安石就什么问题发生了激烈争论？王安石变法中的哪些措施一定程度上回答了司马光的质疑？

（2）据材料二，结合所学知识，指出青苗法在具体实施过程中出现的问题。

（3）材料三从什么角度分析了王安石变法失败的原因？作者给出的理由是什么？

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（4）综合上述材料，联系所学知识，你认为该如何正确评价历史事件（或人物）？

答案：（1）问题：理财。措施：青苗法、免役法、方田均税法。

（2）问题：与民争利；地方官强制农民借贷从中谋利；实际推行中加重人民负担。

（3）角度：心理学（人性、人品）；理由：个人独断专行，刚愎自用。

（4）评价：一分为二的辩证评价；放在特定的历史环境中评价；客观公正地实事求是评价；用发展的观点去评价。

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