国家监察机关教学评价实录

第四框

国家监察机关

【目标定位】

教学目标

情感

态度

价值观

目标

1.能够从具体的政治现象中抽象概括监察委员会在维护人民当家作主中的作用。

能力目标

2.在“探究与分享”等栏目的学习中，培养和增进合作探究学习、与人沟通交往的能力。

1.了解监察委员会的性质、构成和监察范围。

2.理解国家监察机关与国家权力机关的关系。

知识目标

3.了解监察委员会的职权。

4.理解监察机关的职责。

重点难点

1.监察委员会的性质。

2.监察机关的职责。

【课堂设计】

为了深化国家监察体制改革，确保把权力关进笼子里，我国专设了什么机关？

学生回答

时政导入：

感受监察委员会的性质、职权，关注监察委员会职责的依法行使，增强法治意识，形成法治思维

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2018年3月23日，中华人民共和国国家监察委员会在北京揭牌，举行新任国家监察委员会副主任、委员宪法宣誓仪式。中共中央政治局常委、中央纪委书记赵乐际出席揭牌和宪法宣誓仪式，并在中央纪委国家监委机关干部大会上讲话。中共中央政治局委员、中央纪委副书记、国家监察委员会主任杨晓渡主持。

说一说：你了解国家监察委员会这一国家机构吗？

学生回答：

教师点拨：监察委员会是行使国家监察职能的专责机关，本节课我们学习“国家监察机关”。

教学建议

学习目标：

（插入音乐））

1.了解监察委员会的性质、职能、构成和监察范围。

理解国家监察机关与国家权力机关的关系。

2. 3.了解监察委员会的权限。

4.理解监察机关的职责。

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一、行使监察权的机关

1.

监察委员会的性质、职能、构成和监察范围

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思考：依据上述视频和图片，说明监察委员会是什么性质的国家机关？监察委员会的监察职能和监察对象有哪些？

学生回答：

教师点拨：

性质：

监察委员会是行使国家监察职能的专责机关

职能：对所有行使公权力的公职人员进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作。

监察范围：

(一)中国共产党机关、人民代表大会及其常务委员会机关、人民政府、监察委员会、人民法院、人民检察院、中国人民政治协商会议各级委员会机关、民主党派机关和工商业联合会机关的公务员，以及参照《中华人民共和国公务员法》管理的人员; (二)法律、法规授权或者受国家机关依法委托管理共事务的组织中从事公务的人员; (三)国有企业管理人员;

- 4 -

(四)公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理的人员; (五)基层群众性自治组织中从事管理的人员

(六)其他依法履行公职的人员。

2.

监察委员会的构成和分工

思考：观看视频，并通过上图说一说国家监察委员会主任的任期是多少？我国最高监察机关是什么？

说说监察委员会的构成和分工？

学生回答

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教师点拨：

（1）构成：我国设立国家监察委员会和地方各级监察委员会。

（2）分工：①国家监察委员会是最高国家监察机关，领导地方各级监察委员会；

②上级监察委员会领导下级监察委员会；

③地方各级监察委员会负责本行政区域内的监察工作。

3.

国家监察机关与国家权力机关的关系

活动：新闻链接

2018年3月，全国人大再次启动修宪程序，通过了第五次修正案，共作出21条修改，其中11条同设立监察委员会有关。为了贯彻和体现深化国家监察体制改革的精神，为成立监察委员会提供宪法依据，宪法修正案(草案)在宪法第三章《国家机构》第六节后增加一节，作为第七节“监察委员会”，就国家监察委员会和地方各级监察委员会的性质、地位、名称、人员组成、任期任届、领导体制、工作机制等作出规定。

思考讨论：国家监察机关是如何产生的？监察委员会成立后，谁来监督监察委员会的工作？

教师总结：

国家监察机关由国家权力机关产生，对它负责，受它监督。

（1）国家监察委员会由最高国家权力机关产生，对它负责，受它监督。

（2）地方各级监察委员会由本级国家权力机关产生，对它负责，受它监督，同时还对上一级监察委员会负责，受它监督。

4.监察委员会独立行使监察权

活动：图片解读

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通过上述图片你得出什么结论？

监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。

5.监察机关与审判机关、检察机关、执法部门的关系

活动：观点辨析

某班同学围绕监察机关与审判机关、检察机关、执法部门的关系发生了争执。

你是否赞同他们的观点？说明理由。

教师小结：监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合，互相制约。监察机关在工作中需要协助的，有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。

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二、监察机关的职责

活动：漫画赏析

思考：上述漫画体现了监察委员会的什么职责？它的有什么表现及意义？

教师小结：监督职责是监察委员会的首要职责。

①表现：监察委员会依照宪法、监察法和有关法律法规，监督所有公职人员行使公权力的行为。

②意义：确保权力不被滥用、确保权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子里。

活动：材料分析

某省属国有企业董事长郭某涉嫌渎职犯罪，省监委决定立案调查。谈话初期，郭某抱有侥幸心理，不承认犯罪问题，核查组耐心细致地做他的思想工作，同时与其他涉案人员、证人开展大量谈话，并进行外围取证，最终查清了郭某涉嫌职务犯罪事实。经该省监委会议研究决定，将郭某涉嫌职务犯罪问题移送检察机关依法处理。

在上述案例中，监察委员会行使了哪些职责？

教师小结：行使了调查职责和处置职责。

调查职责有什么表现及意义？ 。

①表现：调查公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪。

②意义：能有效强化不敢腐的震慑，减少和遏制腐败行为的发生，维护宪法和法律尊严，保持公权力行使的廉洁性。

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处置职责

①有职务违法行为但情节较轻的公职人员，进行谈话提醒、批评教育、责令检查，或者予以诫勉。

②违法的公职人员警告、记过、记大过、降级、撤职、开除公职等政务处分

③对履行职务不力、失职失责的领导人员问责

④对涉嫌职务犯罪的，将调查结果移送人民检察院依法审查、提起公诉

⑤监察对象所在单位廉政建设和履行职责存在的问题，提出监察建议。

课堂训练

1.《中华人民共和国宪法》规定，中华人民共和国各级

监察委员会是国家的( ) A.监察机关 B.行政机关

C.权力机关 D.公安机关

2.地方各级监察委员会对

(

) 负责,并接受其监督。

A.本级人民代表大会及其常务委员会

B.本级人民代表大会及其常务委员会和上一级监察委员会

C.上一级监察委员会

D.本级人民代表大会和上一级监察委员会

3.监察机关办理职务违法和职务犯罪案件,应当与审判机关、检察机关、执法部门( A.互相帮助,互相独立

B.相互衔接,相互配合

C.互相配合,互相制约

D.相互制约,相互完善

4.监察委员会的组织和职权由

( )规定。

A.行政法规 B.法律

C.地方性法规

D.行政规章

- 9 - )

课堂小结

本节课我们主要学习了监察委员会的性质、产生、构成和行使的职责。

【板书设计】

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