国家监察机关优质课教案内容

国家监察机关

学习目标：

1.知道国家监察机关的性质与作用，明确国家监察机关的监察对象和监察职责。

2.了解国家监察机关与其他国家机关的关系。

3.体会国家监察机关的重要性，作出正确的价值选择，自觉支持监察机关工作。

重点：监察机关的监察职责

难点：监察机关的监察职责

一、导入新课

（一）时政新闻：（请班上的宣传委员为大家播报）

1、2018年3月11日十三届全国人大一次会议表决通过的《中华人民共和国宪法修正案》规定，各级监察委员会是国家的监察机关。

2、2018年3月20日，十三届全国人大一次会议表决通过了《中华人民共和国监察法》。

3、2018年3月23日，中华人民共和国国家监察委员会在北京揭牌。

4、2018年2月1日，重庆市监察委员会挂牌成立。

（二）设问：重复出现的是什么？

学生回答：监察委员会

过渡：监察委员会是我们国家机关体系中的重要组成部分，是国家的监察机关，与国家权力机关、行政机关、审判机关、检察机关共同组成了国家机构。那么监察机关与我们学习的其他机构有什么不同？今天我们就来一同了解我国的监察机关。（展示课题）

二、新课

（一）自主学习：阅读教材88-91。

思维导图

知识抢答

1、监察委员会是行使国家监察职能的专责机关，调查

职务违法

和

职务犯罪

，开展

廉政建设

和

反腐败

工作。

2、

国家监察委员会

是最高监察机关。领导地方各级监察委员会的工作。

3、国家监察委员会由

国家最高权力机关

产生，对它负责，受它监督。

4、

地方各级监察委员会

负责本行政区域内的监察工作。

5、重庆市监察委员会由

重庆市人民代表大会

产生，对它负责，受它监督，同时对上一级监察委员会负责，受它监督。

6、监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监察，实现国家监察全面覆盖。

过渡：你知道行使公权力的公职人员具体有哪些吗？我们来看看侯局长怎么给我们介绍的。播放视频

（二）监察对象

展示法律规定

第十五条

监察机关对下列公职人员和有关人员进行监察：

(一)中国共产党机关、人民代表大会及其常务委员会机关、人民政府、监察委员会、人民法院、人民检察院、中国人民政治协商会议各级委员会机关、民主党派机关和工商业联合会机关的公务员，以及参照《中华人民共和国公务员法》管理的人员；

(二)法律、法规授权或者受国家机关依法委托管理公共事务的组织中从事公务的人员；

(三)国有企业管理人员；

(四)公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理的人员；

(五)基层群众性自治组织中从事管理的人员；

(六)其他依法履行公职的人员。

小试牛刀：下列人员哪些不是监察委员会监察的对象（

A

）

A.民营医院的院长

B.在外执行公务的公安机关人员

C.某军区司令员

D.公立中学的教务处主任

监察对象受谁监察呢？

视频

答：各级监察委员会。

小试牛刀：连线：重庆某国企总经理：重庆市监察委员会；最高人民法院院长：国家监察委员会；开州区人民医院院长：开州区监察委员会。

省、自治区、直辖市、自治州、县、自治县、市、市辖区设立监察委员会。

设问：监察对象的哪些行为要接受监察呢？

播放视频

第十一条

监察委员会依照本法和有关法律规定履行监督、调查、处置职责：

(一)对公职人员开展廉政教育，对其依法履职、秉公用权、廉洁从政从业以及道德操守情况进行监督检查；

(二)对涉嫌贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送、徇私舞弊以及浪费国家资财等职务违法和职务犯罪进行调查；

(三)对违法的公职人员依法作出政务处分决定；对履行职责不力、失职失责的领导人员进行问责；对涉嫌职务犯罪的，将调查结果移送人民检察院依法审查、提起公诉；向监察对象所在单位提出监察建议。

过度：监察委员会具有调查、监督、处置的职责。接下来我们通过几则案例来进一步了解它的三项职责。

案例一：

某省属国有企业董事长郭某涉嫌渎职犯罪，省监委收到举报后决定立案调查。谈话初期，郭某抱有侥幸心理，不承认犯罪问题，

核查组耐心细致地做他思想工作，同时与其它涉案人员、证人开展大量谈话，并进行外围取证，最终查清了郭某涉嫌职务犯罪事实，经该省监察委员会研究决定，将郭某职务犯罪问题移送检察机关依法处理。

思考：在上述案例中，监察委员会行使了哪些职责？（结合材料分析）

法律链接

第十一条

监察委员会依照本法和有关法律规定履行监督、调查、处置职责：

(一)对公职人员开展廉政教育，对其依法履职、秉公用权、廉洁从政从业以及道德操守情况进行监督检查；

(二)对涉嫌贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送、徇私舞弊以及浪费国家资财等职务违法和职务犯罪进行调查；

(三)对违法的公职人员依法作出政务处分决定；对履行职责不力、失职失责的领导人员进行问责；对涉嫌职务犯罪的，将调查结果移送人民检察院依法审查、提起公诉；向监察对象所在单位提出监察建议。

处置职责：

1.

对有职务违法但情节较轻的公职人员，进行谈话提醒、批评教育、责令检查，或者予以诫勉；

2.

对违法的公职人员依法作出警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等政务处分决定；

3.

对履行职责不力、失职失责的领导人员进行问责；

4.

对涉嫌职务犯罪的，将调查结果移送人民检察院依法审查、提起公诉；

5.

向监察对象所在单位提出监察建议。

监察委员会在工作过程中有与其他机关、组织或个人产生交集吗？他们之间是什么关系？

某班同学围绕监察机关与审判机关、检察机关、执法部门的关系发生了争执：P90 甲：虽然监察机关的专责是行使国家监察职能，但是审判机关也要依法办理职务犯罪案件。

乙：监察机关、审判机关、检察机关、执法部门在办理职务违法和职务犯罪案件中各司其职，互不相干。

小组合作：你是否赞同他们的观点？说明理由。

(1)

监察机关依照宪法和法律规定独立行使监察权，不受行政机关、组织和个人的干涉。

(2)

监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合、互相制约。

(3)

监察机关在工作中有需要协助的，有关机关和单位，应当根据监察机关的要求依法予以协助。

国家监察委员会是国家反腐败工作机构，与中央纪委合署办公，代表党和国家行使监督权和监察权，履行纪检监察两项职能，加强对所有行使公权力的公职人员的监督。国家监察委员会领导地方各级监察委员会的工作，还担负统筹协调反腐败国际交流、合作，组织反腐败国际条约实施，组织协调反腐败国际追逃追赃和防逃工作等职责。

小组合作：国家监察机关由谁来监督?

播放视频，加深理解。

三、总结

谈谈你的收获

四、课外实践活动：走访监察委员会

活动目的：了解监察委员会工作

主要问题：走访中，主要围绕以下问题展开。

（1）有哪些典型的公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪案例。

（2）在办理职务违法和职务犯罪案件过程中，监察机关与审判机关、检察机关、执法部门是什么关系。

（3）了解监察委员会工作的重要意义。

（4）同学们感兴趣的其他问题。