国家监察机关优质课教案推荐

第六课 我国国家机构

第四框题 国家监察机关 教学设计

教学目标：

情感态度价值观目标：认识监察机关的重要性地位和作用，支持和配合国家机关的工作。增强法治意识，自觉遵守法律，形成法治思维。

能力目标：通过对监察机关的了解，能够把学习到的有关知识运用到日常生活中；学会理解、分析相关的现象，解决相关问题。

知识目标：

1、知道监察机关的性质及职权，弄清监察机关的监察范围；了解我国监察机关的组成及上下级监察机关的关系；

2、理解监察机关与人民代表大会的关系。

3、弄清监察机关的职责。

教学重点

监察委员会的性质及监察机关的职责。

教学难点

监察机关的职责

教学过程：

情境导入

材料一：

2019年第一季度，全国纪检监察机关共接受信访举报75.2万件次，处置问题线索36.4万件，谈话函询7.2万件次，立案13.8万件，处分11.7万人（其中党纪处分9.8万人）。处分省部级干部10人，厅局级干部0.1万人，县处级干部0.6万人，乡科级干部1.7万人，一般干部2.1万人，农村、企业等其他人员7.3万人。

------国家监委通报2019年第一季度全国纪检监察机关监督检查、审查调查情况

材料二：

深化国家监察体制改革的初心，就是要把增强对公权力和公职人员的监督全覆盖、有效性作为着力点，推进公权力运行法治化，……要教育监督各级国家机关和公职人员牢记手中的权力是党和人民赋予的，是上下左右有界受控的，切不可随心所欲、为所欲为，做到秉公用权、依法用权、廉洁用权、为民用权。

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教师引导学生思考问题：

1.两则材料分别说明了什么问题？

2.为了深化国家监察体制改革，确保把权力关进笼子，我国专设了什么国家机关？

学生交流思考，各抒己见；

教师明确：

1.材料一反映了行使公权力的公职人员违纪违法行为时有发生。材料二强调加强监督检察的重要性，深化监察体制改革，教育国家机关和公职人员用好党和人民赋予的权力。

2.国家为了确保权秉公用权，依法用公，为民用权，国家新成立了行使国家监察职能的专责机关-----监察委员会。

监察委员会是一个什么性质的国家机关，它有哪些职权？今天，我们一起学习第六课第四目 国家监察机关，了解她的性质、职能职责。

自主学习

1.监察委员会的性质和职权：（重点）

2.监察委员会的构成：

3.监察委员会的监察范围：

4.国家监察机关的产生：

5.监察机关的职责：（重难点）

合作探究

（一）行使监察权的机关

1、监察委员会的性质、职权

探究与分享：

材料一：2018年，某市城管局领导姚某接受管理服务对象某私营企业主邀请，在某公司内部食堂聚餐，所用烟酒和菜肴均由该企业提供。该市监察委员会依照法定程序给予姚某撤职处分。

材料二：第三条

各级监察委员会是行使国家监察职能的专责机关，依照本法对所有行使公权力的公职人员(以下称公职人员)进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作，维护宪法和法律的尊严。

教师引导学生分析：

监察委员会是什么性质的国家机关？它有哪些职能？

学生交流思考，教师明确：

性质：从材料二来看，监察委员会（监察机关）是行使监察职能的专责机关。独立于行政机关与司法机关。是与司法机关和行政机关平级的国家机构体系中的一个重要的国家机关。（我国的国家机关组成不仅原来的一府两院，而有新的称法：一府一委两院。）

职权：从材料二中可以看出，监察委员会（监察机关）有三项职能。

(1)

监察对象：监察所有行使公权力的公职人员；

(2)

调查内容：调查职务违法和职务犯罪；

(3)

开展廉政建设和反腐败工作，维护宪法和法律的尊严。

材料一所反映表明了监察委员会的第三项职能：开展廉政建设和反腐败工作。

2、监察委员会的构成

监察委员会是我们国家机关体系中的重要组成部分，它包括国家监察委员会和地方各级监察委员会。

解读：

《中华人民共和国宪法》第一百二十四条规定：中华人民共和国设立国家监察委员会和地方各级监察委员会。

《中华人民共和国宪法》第一百二十五条规定：中华人民共和国国家监察委员会是最高监察机关。

国家监察委员会领导地方各级监察委员会的工作，上级监察委员会领导下级监察委员会的工作。

3.监察委员会的监察范围

探究与分享：

同学甲：政府公务人员爱监察机关的监督，这有助于公务人员依法办事，也有助于改善工作作风，提高管理质量。

同学乙：司法系统的公职人员和有关人员在监察范围之内，这有利于推动司法领域反腐败工作。

同学丙：基层群众性自治组织与我们息息相关。将这些组织中人事管理的人员纳入监察范围之内有利于营造风清气正的社会环境。

教师引导学生思考：

监察委员会监察谁？监察有什么重要意义？

学生讨论交流：

教师解读：

《监察法》第三条

各级监察委员会是行使国家监察职能的专责机关，依照本法对所有行使公权力的公职人员(以下称公职人员)进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作，维护宪法和法律的尊严。

监察对象（谁）：所有行使公权力的公职人员。（全覆盖、无盲区）

具体监察对象包括下列六类人员：

（一）中国共产党机关、人民代表大会及其常务委员会机关、人民政府、监察委员会、人民法院、人民检察院、中国人民政治协商会议各级委员会机关、民主党派机关和工商业联合会机关的公务员，以及参照《中华人民共和国公务员法》管理的人员； （二）法律、法规授权或者受国家机关依法委托管理公共事务的组织中从事

公务的人员； （三）国有企业管理人员； （四）公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理的人员； （五）基层群众性自治组织中从事管理的人员； （六）其他依法履行公职的人员。

4.监察机关的产生及与权力机关的关系

探究与分享：

材料一：2018年3月，十三届全国人大一次会议举行第六次全体。其中一项议程是，选举产生中华人民共和国国家监察委员会主任。

材料二：《宪法》第一百二十六条

国家监察委员会对全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会负责。地方各级监察委员会对产生它的国家权力机关和上一级监察委员会负责。

教师引导学生思考，学生讨论交流：

（1）国家监察委员会是产生的？

（2）国家监察委员会与权力机关的是什么关系

教师解读明确：

从材料一得知，国家监察委员会是由国家权力机关产生的，是国家机构体系中的一个重要国家机关，对人大负责，受人大监督。

从材料二得知，国家监察委员会由国家最高权力机关产生，对它负责，受它监督。地方各级监察委员会由本级国家权力机关产生，对它负责，受它监督，同时还对上一级监察委员会负责，受它监督。

教师补充：检察委员会与其他机关的关系。

过渡：监察委员会如何履行职能呢？

（二）检察机关的职责

5.监察机关的职责：

探究与分享：

教师播放视频：

教师引导学生思考，学生讨论交流：监察委员会行使哪些职责？

引导学生分析：

教师明确：监察机关的职责主要有如下三个方面

（1）监督职责。

监督是监委首要的职责。监委依据相关法律法规监督所有公职人员行使公权力的行为，规范权力运行，防止公权力被滥用。

（2）调查职责。

调查公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪，是监委的一项经常性工作。调查能有效地震慑腐败，减少和遏制腐败行为的发生。维护宪法和法律的权威性，保持公权力的廉洁性。

（3）处置职责。

对行使公权力行为出现问题的进行处理。按职务违法或犯罪情节的不同，采取不同的处理方法。

①谈话提醒、批评教育、责令检查、诫勉——有违法行为但情节较轻

②行政处分——有违法行为的依照法定程序作出警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等政务处分决定。

③问责——不履行或者不正确履行职责的，问责的对象是公职人员中的领导人员

④追责——涉嫌职务犯罪的移送人民检察院依法审查、提起公诉

⑤监察建议——对监察对象所在单位（对监察对象所在单位廉政建设和履行职责存在的问题等提出的。它具有法律效力）。

教师补充：检察委员会谁来管？

巩固提升

略

总结感悟

通过学习本节内容，我们了解了监察委员会的产生、性质及其职能，明白了监察委员会与人大的有关系，弄清监察委员会的职责及如何履行监察之责。作为公职人员，要依法行使职权，履行法定职责。

课堂板书

国家监察机关

一、行使监察权的机关

1.监察委员会是行使国家监察职能的专责机关（性质）、职权：

2.监察委员会构成：

3.监察对象范围：

4.监察机关的产生：

二、监察机关的职责

1、监督职责——首要职责

2、调查职责——经常性工作

3、处置职责——谈话提醒、诫勉；行政处分；问责；追责；监察建议。 教学反思