基本政治制度教学目标

《民族区域自治制度》教学设计

【教学目标】

知识目标：

1.

识记民族区域自治制度是我国的基本民族政策，也是我国的一项基本政治制度。

2.

明确民族区域自治制度的含义，了解自治机关和自治权。

3.

理解民族区域自治制度的优越性。

能力目标：

1.

从材料中提取、筛选有效信息的能力。

2.

将不同学科知识综合起来，提高综合运用知识的能力。

情感、态度与价值观目标：

理解并拥护我国的民族区域自治制度，进而承担起坚持和完善这一制度的历史责任。

【教学重点】民族区域自治制度的含义

【教学难点】民族区域自治制度的优越性

【教学方法】启发引导、自主探究、合作学习

【课前准备】

1.

教师查阅搜集整理资料，设计制作课件，设计课堂探究任务单。

2.

学生预习课本，完成导学案，搜集五大自治区政治、经济、文化、社会发展状况及风俗习惯等具体资料。

【教学过程】

一、导入新课

【设计意图】在《爱我中华》的音乐中，感受民族关系，伴随着音乐，小组合作探究，结合地理知识，在中国地图上标注我国的五个民族自治区。激发学生学习本课的兴趣，同时增强学生对国家和民族的热爱和团结之情。

活动要求：

学生分小组合作探究，在《爱我中华》的音乐中完成课堂探究任务：

1.

小组合作在地图上标注我国的五个民族自治区。

2.

五十六个民族，五十六朵花。五十六个民族在长期的交往、交流、交融中确立了怎样的民族关系？

学生展示成果（简要介绍五个民族自治区）

教师小结。导入新课，在这几个民族自治区，我们实行什么样的制度呢？这就是我们今天讨论的话题：民族区域自治制度。我们将从是什么？为什么？有什么优越性？三个方面了解这项基本政治制度。

二、探究活动一：小组风采展示（PPT展示）

【设计意图】小组合作探究，完成课堂探究任务单。通过自学，提升学生阅读素养，锻炼学生提取书本信息的能力，通过小组风采展示，锻炼学生的表达能力，通过教师的追问，澄清误区，掌握核心知识，提升学生政治素养。

请同学们自学教材P72页，根据教材内容回答以下三个问题：

1.

什么是民族区域自治制度？

2.

民族区域自治制度的分级和自治机关？

小组展示学习成果。

（1）民族区域自治制度的含义(重点)

──是指在国家统一领导下，各少数民族聚居地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。实行民族区域自治的目的是更好的保障少数民族人民享有当家做主的权利，自主管理本民族内部事务。

（2）民族自治地方──自治区、自治州、自治县（旗）

我国在少数民族聚居的地方实行民族区域自治，设立自治机关，行使自治权。民族自治地方：5个自治区、30个自治州、121个自治县（旗）。民族自治地方面积已占全国总面积的64%，实行民族区域自治的人口占全国少数民族总人口的75%。

教师追问：目前我国已经建立了1272个民族乡（镇），在兴文县你们知道有哪些吗？这些民族乡（镇）都是我国的民族自治地方吗？

自治地方不是只有少数民族，而是以少数民族为主体，同时也有汉族和其他少数民族；没有民族乡，民族乡不属于民族自治地方，它是解决我国散杂居少数民族问题的一种政治管理形式，是对民族区域自治制度的一种补充，比一般的乡镇有更多的自主权。

（3）自治机关──自治地方的人民代表大会和人民政府

教师追问：自治机关与一般的地方国家机关有什么不同？西藏自治区高级人民法院、人民检察院、公安厅是自治机关吗？

（享有一般地方国家机关职权的同时，享有和行使自治权,具有双重性质，民族自治地方的司法机关与其他行政区域的司法机关一样，非自治机关）

（4）自治权-----民族区域自治制度的核心内容

含义：自治机关根据地方实际情况贯彻执行国家法律，政策，自主地管理本民族自治地方内部事务的权力。

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立法自治权

宪法和民族区域自治法是行使自治权的法律依据，立法自治权自治地方人大有自定地方性法规、自治条例、单行条例。

事例：据统计，自1965年以来，西藏自治区人民代表大会及其常委会共制定了220件地方性法规和单性条例。其中包括《西藏自治区文物保护管理条例》《西藏自治区环境管理条例》《西藏自治区对外国人来藏登山管理条例》《西藏自治区信访条例》《西藏自治区学习、使用和发展藏语文的决定》《关于维护祖国统一、加强民族团结、反对分裂活动的决议》等

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变通执行权

上级国家机关的决议、决定、命令和指示若不适合本民族自治地方的实际情况，自治机关可以报上级国家机关批准变通执行或停止执行。

事例：在执行全国性法定节假日的基础上，西藏自治区还将“藏历新年”、“雪顿节”等藏民族的传统节日列入自治区的节假日；根据西藏特殊的自然地理因素，西藏自治区将职工的周工作时间规定为35小时，比全国法定工作时间少5小时；1981年，西藏自治区人大常委会从西藏少数民族历史婚俗等实际情况出发，通过了《西藏自治区施行<中华人民共和国婚姻法>的变通条例》，将《婚姻法》规定的男女法定婚姻分别降低两岁，并规定对执行变通条例之前已经形成一妻多夫或一夫多妻婚姻关系，凡不主动提出解除婚姻关系者，准以维持。

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经济自治权

自主管理地方性的经济建设、管理地方财政。

事例：在税收方面，全国只有西藏一直执行比全国低3个百分点的税收优惠政策，而且对农牧民一直免收各种税费；在金融方面，西藏一直实行比全国低两

个百分点的优惠贷款利率和低保险费率政策。

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文化管理自治权

自主管理本地方教育、科学、文化、卫生、体育

事例：对农牧民实行免费医疗，农牧民子女上学实行免费吃住等政策。

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其他自治权

事例：民族自治地方的企业、事业单位依照国家规定招收人员时，优先招收少数民族人员，并且可以从农村和牧区少数民族人口中招收。

三、探究活动二：为什么要坚持民族区域自治制度？

【设计意图】通过材料的分析，引导学生认识到民族区域自治制度是尊重历史、合乎国情、顺应民心的必然选择。

过渡：以上我们探究认识了民族区域自治制度，那么为什么在解决民族问题上要实行民族区域自治呢？

下面我们通过一段材料思考归纳我国实行民族区域自治制度有什么客观必然性。

----中国自秦汉以来就是统一的多民族国家。各民族人民在长期的经济文化联系中形成了大杂居.小聚居的民族分布特点，特别是近100多年来，面对着外敌的入侵，为了争取民族独立和解放，各族人民进行了不懈的斗争，如：西藏人民抗英抗日武装——回民支队。在长期的革命斗争中各民族人民形成了汉族离不开少数民族、少数民族也离不开汉族、少数民族之间相互离不开的民族关系。同时，统一成为了各族人民的共同愿望和要求，也成了社会发展的必然趋势。这些都为我国在各少数民族聚居地区建立民族区域自治制度提供了便利条件。

教师提出问题:结合上述材料谈一谈我国实行民族区域自治制度有哪些有利条件？

必然选择：

1.历史特点：我国统一的多民族国家的历史传统

匈奴族早在公元前8世纪时就已生息和繁衍在中国北方的广大地区

2现实情况:“大杂居、小聚居”的民族分布特点——社会基础

各民族居住地看，各民族分散在各省区市，混合居住，因此叫“大杂居”，但从各省区市看，少数民族聚居在一乡、一县，又是“小聚居”的形式，小聚居的少数民族区域内又有汉族和其他少数民族，汉族区内也有少数民族聚居。

3.各民族在长期斗争中形成的相互依存的民族关系——政治基础

各民族在长期奋斗中形成的政治认同，各民族间形成了汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族。我国的民族区域自治制度具有坚实的社会和政治基础。是适合我国国情的必然选择。

通过讨论我们知道了客观的历史和现实情况为我国实行民族区域自治提供了有利的条件，所以实行民族区域自治制度是适合我国国情的一个必然选择，那么，实行民族区域自治制度到底好不好？

四、探究活动三：民族区域自治制度的优越性

【设计意图】结合地理和历史知识，引导学生分析对比民族自治区以前和现在的发展状况，提高综合运用能力，认识到民族区域自治制度的优越性。激发学生对国家、民族的热爱。

首先，我们通过地图的标注，我们清楚的知道，除了宁夏回族自治区，其它几个都位于我国的边沿，在边疆容易出现什么问题？领土纠纷。在西藏地区我国曾和印度发生纠纷。我们设立了自治区能够团结起生活在该区域的各族人民？所

以说有利于抵抗外敌，即有利于维护国家统一和安全。

除此之外，民族区域自治制度还有什么意义呢？请同学们查看资料单，小组讨论，举例说明。

学生发言。

教师小结：实行民族区域自治制度有利于把国家的集中、统一与各民族的自主、平等结合起来；有利于把国家的法律、政策与民族自治地方的具体实际、特殊情况结合起来；有利于把各族人民热爱祖国的感情与热爱自己民族的感情结合起来。实行民族区域自治，有力促进了民族地区经济社会的发展和人民生活水平的提高。

五、结束环节：回顾知识，拓展延伸

【设计意图】巩固所学知识，重组知识体系，加深对民族区域自治制度的认识，进一步激发学生对国家、民族的热爱之情，增强学生的政治认同和历史使命感。

教师引导提问：民族区域自治制度是适合我国国情的正确选择，那么作为祖国未来的青年学生如何对待这一制度呢？

教师归纳总结：民族区域自治是我国的基本民族政策，也是一项基本的政治制度。实行它是由历史特点和现实情况决定的，是适合我国国情的选择，而且在长期的实践中显示出了不比的优越性，成为了我国的一大政治优势，作为祖国未来的青年学生要通过学习理解和拥护它，进而承担起坚持和完善的历史使命。

六、板书设计

民族区域自治制度

——我国的一项基本政治制度

1

是什么？

为什么？

优越性？

理解拥护

承担使命