二 政治建设的曲折历程及其历史性转折教案设计

第二节

政治建设的曲折历程及其历史性转折

【导入】

正所谓“无规矩不成方圆”，直到今天，依法治国仍然是我国必须坚决坚持的一项原则。近年又提出“以德治国”，坚持依法治国和以德治国要两手抓。确实，民主法制建设对我们这个有着2000多年封建专制历史的国家来说尤其重要，它是我们社会主义建设顺利、健康进行的重要保障。但是它在中国的发展却经历了一个曲折的历程。在上个世纪的六、七十年代的一场政治风暴里，民主法制遭受到了严重的践踏。在那个史无前例、动荡不安的年代里，青年学生的激情、红卫兵的狂热，被野心家、阴谋家所利用，由此酿成了一场在后人看来是啼笑皆非的悲剧——文化大革命，这都是任意践踏民主法制所造成的恶果。那么，这场悲剧是在什么情况下爆发的呢？悲剧过后我们中国又是如何总结经验教训、重新健全民主法制、昂首前进的呢？

一、民主政治建设的重大挫折

1、

中共八大的召开

背景：

新中国成立后建立的人民民主专政的国家是中国以往历史上不曾存在过的国家政权，那么在1956年，我国完成了对农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造以后，社会主义基本制度在我国初步建立起来了。那么社会主义的道路该怎么走，尤其是社会主义政治建设应该怎样发展，这是摆在党和全国人民面前的一个新课题。在这样的背景下，中国共产党召开了第八次全国代表大会。

时间、地点：1956、9、北京

内容：

（1）正确分析了当时国内形势和主要矛盾的变化。指出阶级矛盾已基本解决，中国国内的主要矛盾，是先进的社会主义制度和落后的社会生产力之间的矛盾，因此党的任务是要集中力量发展社会生产力。

（2）指出要扩大民主，健全法制，做到有法可依，有法必依。

（3）坚持党的民主集中制，发扬党内民主，反对个人崇拜。

（4）制定了既反保守又反冒进，即在综合平衡中稳步前进的经济建设方针。

评价：

中共八大是中国共产党在全国执政以后的第一次全国代表大会，是探索中国社会主义建设道路的一个良好开端。它所提出的很多主张都非常切合当时中国国情，对我国社会主义民主政治建设有正确的指导作用。

过渡：但是，令人惋惜的是，由于党内“左”倾错误的不断发展，中共八大的方针政策并没有得到贯彻，相反，随着1957年反右斗争的扩大，使党内“左”倾错误进一步发展，最终酿成了全局性的大动乱“文化大革命”。

2、

十年动乱“文化大革命”

文化大革命这样一场带有全局性质的大动乱，它的出现并非偶然，并不是一朝一夕的错误发展而来的。那么，它爆发的原因是什么？

原因：

（1）“左”倾错误的发展

1957年以后，中国共产党和***在认识和处理社会主义阶级斗争的问题上，“左”倾错误理论和实践在不断发展，***错误地认为中国社会的主要矛盾仍然是阶级矛盾，是资本主义道路和社会主义道路的矛盾，说资本主义就要复辟了，因此，他要求全党对阶级斗争问题要年年讲、月月讲、天天讲，告诫全党“千万不要忘记阶级斗争”，他认为，只有通过文化大革命，公开地、全面地、自上而下地发动广大群众，才能把走资派篡夺的政权夺回来，这是导致文化大革命的根本原因。

（2）个人崇拜盛行

当时国家政治生活中存在的个人崇拜现象，也对文化大革命的出现起了推波助澜的作用。新中国的成立，使广大的劳动人民摆脱了被压迫统治的命运，毛主席自然而然的成为了人民心中的“神”，威望极高。长久的封建统治，一方面使得人民急欲摆脱被压制的地位，另一方面却造成了广大人民对时政缺乏自己的思考能力，随大流，在心理上依旧习惯于甚至是希望有一个强大的领袖领导自己。基于此，就不难理解为什么亿万群众会在文化大革命中“乐此不疲”。

（3）传统文化的消极影响

封建专制制度在中国存在了2000多年，长期封建专制主义在政治思想方面的遗毒，和传统文化对我国的消极影响，也是文化大革命爆发的原因之一。国内的各种制度建设相对落后，很多问题在很大程度上取决于党的决定，而党的决定很大程度上又取决高层领导者的意见。一言堂现象十分严重，党政不分、以党代政的问题十分普遍。民主制度的不完善和政治参与的缺失，导致领导人做出决定时往往听不到其他的声音。

（4）国际斗争的影响

新中国成立后面临着复杂的国际国内环境，复杂的国际斗争特别是五六十年代中苏关系的恶化造成国家政治生活的混乱，这也是文化大革命爆发的外部因素。

经过：

（1）导火线：

1965年11月，上海《文汇报》发表了姚文元的《评新编历史剧〈海瑞罢官〉》的文章，捕风捉影地把吴晗于1960年写成的剧本，同1961年才出现的单干风、翻案风联系起来，公开点名批评北京市政府负责人，这件事成为文化大革命爆发的导火线。其实，其批判的矛头不仅指向一个人，一个剧本，而是一场政治风暴的前奏，充满了“山雨欲来风满楼”的意味。

（2）全面发动

1966年5月，中共中央政治局会议通过《中国共产党中央委员会通知》（五一六通知），8月，中共八届十一中全会通过《中共中央关于无产阶级文化大革命的决定》，这两个文件集中体现了“左”的方针，反映了***发动“文化大革命”的主要观点，成为了文化大革命全面发动的标志。此后，陈伯达、康生、江青、张春桥一伙控制的中央文革小组成为文革的实际指挥部。

（3）红卫兵运动

***点燃文化大革命烈焰的一个重大措施，就是支持青年学生，让他们到全国各地去“煽文化革命之风，点文化革命之火”，也就是红卫兵运动。早在1966年6月初，北京一些中学就出现了红卫兵组织，他们给***写信，***充分肯定红卫兵的“造反有理精神”。在那个个人崇拜狂热的年代里，领袖的支持就是行动的号令，红卫兵运动一下子就在神州大地上兴起了，***在天安门城楼上先后11次接见了来自全国的红卫兵和群众1100多万人，林彪一再做煽动性的讲话。就这样，红卫兵运动也由最初的“破四旧”（旧思想、旧文化、旧风俗、旧习惯）扩展到向社会。

（4）全面夺权

红卫兵的狂热悲哀地被中央的一些阴谋家所利用。在这样的情况下，中央各地的反动分子展开了全面夺权。1967年1月，由张春桥策划、以王洪文为首的上海一批造反派组织，夺取了上海市委党政各级领导权，即所谓的“一月革命”。***对此表示支持，***的支持助长了造反派的嚣张气焰。林彪、江青等利用***的权威，在全国煽动“踢开党委闹革命”，夺权大风暴席卷大江南北，派系斗争此起彼伏，全国陷入空前的大混乱中。

到1968、9，全国各省、市、自治区先后建立起新的权利机关——革命委员会，形成了党政合一、政企合一的一元化领导体制，这实际上是国家政治体制建设的一次重大倒退。

恶果

①全国各地革命委员会的建立，是国家政治体制建设的一次重大倒退，它集党政军和立法司法行政大权于一身，党政合一，政企合一，专制独裁！

②人民代表大会制度和中共领导的多党合作和政治协商制度遭到严重破坏。

③疯狂的红卫兵运动和个人崇拜，严重冲击了民主制度，造成社会动荡不安。

④公民的基本权利遭到肆意践踏，国家根本大法——共和国宪法遭到破坏，民主与法制荡然无存。

过渡：有一句话说，当你在为失去月亮而懊悔的时候，你也会失去星星。正如一个人的成长历程一样，一个国家的发展也会遭受某些挫折和困难。我们说，跌倒了不要紧，重要的是要爬起来，总结经验教训，昂首前进，只有这样，一个国家、一个民族才有希望。那么我们回顾一下这场悲剧，我们得出一个什么教训呢？假设当时的民主法制非常健全，人人都受法律约束，按法律办事，还会发生这场动乱吗？（不会）因此，我们必须加强社会主义民主法制建设。那么文革后我们国家又是怎样健全法制的呢？下面我们学习——历史的伟大转折

二、历史的伟大转折

1、在徘徊中前进

1976、10，中共中央采取了断然措施，粉碎江青反革命集团。但是，文革结束以后，我们国家是不是马上就能迅速的健康地发展了呢？（不能）由于当时没有能够及时在根本思想上清理“左”倾错误，因此，党和国家的政治工作一度处于徘徊中前进的局面，找不到前进的突破口。

（为了彻底清理左倾错误，轻装前进，我们党召开了一次具有重大转折性的会议------十一届三中全会）

2、十一届三中全会

时间、地点：1978、12、北京

在会上，邓小平作了题为《解放思想，实事求是，团结一致向前看》的重要讲话，提出两大主张：一是解放思想，实事求是，只有思想解放了，才能正确地以马列主义***思想为指导，解决问题。二是针对文革民主法制被践踏的现象，提出必须加强社会主义法制，使民主制度化，法律化。邓小平的这个报告具有重大的意义，它是中国的重大历史关头的一篇开辟新时期新道路的宣言书，实际也就成为十一届三中全会的主题报告。

内容：

（1）转移工作重心

提出要把全党和全国工作的着重点转移到社会主义现代化建设上来，停止使用“以阶级斗争为纲”的错误口号。

（2）实行改革开放

做出了实行改革开放的重大决策，创造了我们新时期经济发展的“中国速度”。

（3）审议历史问题

全会认真讨论和审议了“文化大革命”中发生的一些重大政治事件和“文革”前遗留下来的一些历史问题，审查和解决了一些重大冤假错案和一些领导人得功过是非。

（4）健全民主法制

提出了加强社会主义民主法制、健全民主法制的任务，为新时期民主法制的建设作了铺垫。

过渡：改革开放以后，中国进入了政治建设的新时期，那么在这一段时期里，我们的社会民主政治建设取得了哪些成就呢？

3、发展社会主义

民主政治

改革开放后，我国在民主政治建设方面取得了重大成就，这主要表现在两个方面。

①1980年，邓小平在中共中央政治局扩大会议上发表重要讲话，强调解决党和国家政治体制中权力过分集中的问题，这体现了党对建设有中国特色的社会主义民主政治的初步构想。

②1982年，全国人大五次会议审议并通过了全面修改的《中华人民共和国宪法》，这是中国社会主义建设时期一部比较完善的宪法，成为我国在新时期治国安邦的总章程。

③1997年，中共十五大正式提出依法治国、建设社会主义法治国家的历史任务。

④1999年，全国人大九届二次会议通过宪法修正案

，正式把“依法治国、建设社会主义法治国家”写进了《宪法》，把这一治国方略以国家根本大法的形式确定了下来。

2、制定了大量的法律和规章，形成了一个以宪法为核心的有中国特色的社会主义的法律体系框架。比如《义务教育法》、《未成年人保护法》等。

小结：法令行则国治，法令弛则国乱，这是被古今中外历史反复证明了的真理。纵观我们这一节课，民主法制的健全在我们国家走过了艰难曲折的历程，而且在新时期民主法制建设也取得了一些成绩。但是，依法治国的道路任重而道远，我们只有坚定不移地实行依法治国，建设社会主义法治国家，才能将有中国特色的社会主义不断推向新阶段。

1、确立了依法治国的基本方略