凝聚法治共识教学实录及点评

《凝聚法治共识》教学设计

中原街中学 苏灵芝

【教学目标】

知识目标:了解政府的作用；理解政府依法行政；知道厉行法治的要求，了解法治与德治的关系。

能力目标:学会在法治状态下生活，把法治作为基本的生活方式；凝聚起法治共识，能够自觉在宪法和法律范围内行使权利，履行义务。

情感、态度与价值观目标:增强学法尊法守法用法意识，培育法治精神；培养正确的权利义务观念、契约精神、规则意识；树立起“遵纪守法光荣、违法乱纪可耻”观念。

【重点难点】

教学重点：政府依法行政。

教学难点：厉行法治。

【教学过程】

一、导入新课

******在十九大报告中指出，建设法治政府，推进依法行政，严格规范公正执法，作出了重要部署，吹响了建设法治政府的冲锋号，开启了建设法治政府的新征程。法规必行，行政执法是法律实施的关键环节，是建设法治政府的重中之重。

思考：***主席在十九大报告中，重点强调了什么建设？

学生：法治政府建设

教师：“基本建设法治政府”是党的十八大确立为全面建成小康

社会的一项重要目标。具体我国政府是如何做的？我们这节课来共同探讨。

意图:设计本环节的目的是为了吸引学生的注意力，激发学生的学习兴趣，让学生能很快进入到本课的学习当中。营造了良好的课堂氛围，能较快的引入课题。为学习本课内容做了铺垫。

二、新课讲授

目标导学一：法治政府

(一)政府的作用、宗旨、权力来源

1.活动一：运用你的经验

在生活中，人们经常与政府打交道。遇到下面这些情况，应该找政府哪个部门？

（1）宁宁发现经绿灯坏了

（2）爸爸想开一家小吃店

（3）初中生小玲被爸爸要求辍学打工

（4）壮壮发现有人乱砍乱伐

（5）表哥要和女朋友领取结婚证

生1:（1）是交通管理部门 （2）是工商局

生2：（3）教育局 （4）林业局

生3：（5）民政局

教师：同学们回答的非常正确

教师总结：在日常生活中，人们每时每刻都能感受到政府的作用。一方面，人们的社会生活需要政府管理；另一方面，人们又享受着政

府提供的公共服务。

意图：设计本环节的目的是培养学生日常生活中的观察能力以及应知应会的相关能力，同时激起学生求知的欲望。

2.活动二：探究与分享

多媒体展示为人民服务的图片：

图一：维护社会治安 图二：保障义务教育 图三：救助流浪乞讨人员 图四：保障百姓住房

结合生活经验，理解人民政府如何为人民服务？

生1：我们政府为人民提供的放心早餐。

生2：还有共享单车

教师总结：对，政府的宗旨是为人民服务,政府的工作要对人民负责,为人民谋利益。那么政府为什么要为人民服务、对人民负责呢？政府的权力来自人民，就要依法行使权力，对人民负责，为人民谋利益。

意图：引用图片，使枯燥、乏味的内容变得形象、直观，使学生直接从感官的认识上升到理性认识，注意贴近学生的生活实际，结合图片了解了我国政府的宗旨，活跃了气氛吸引了学生的注意力，符合思想品德这一学科特点。

（过度）出示材料：国务院总理***在作政府工作报告中指出：“全面加强政府自身建设，要坚持党的领导，牢固树立“四个意识”，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。如何理解法治政府？

（二）建设法治政府

1.法治政府

法治政府就是按照法治原则运作的政府,政府的各项权力都应该在法治轨道上运行。

活动三：阅读P52 相关链接 思考：你能从材料中找出衡量法治政府的标准吗？

生集体回答：职能科学、权责法定、执法严明、廉洁高效、守法诚信

教师总结：到2020年我国基本建成职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。

意图：该活动重点培养了学生认真审题，阅读材料，并能从材料中提出有益信息的能力。

2.依法行政

活动四：展示图片：政府的三张清单：权力清单、责任清单和负面清单

思考：“清单制度”说明政府该怎么做？

生1：“权力清单”就是明确政府该做什么

生2：“责任清单”就是该怎么管市场

生3;“负面清单”就是企业不该干什么，厘清政府与市场边界

教师总结：依法行政是现代法治政府行使权力普遍奉行的基本准则，依法行政的核心是规范政府的行政权。

意图：用课前搜集、课堂展示的形式，目的是培养学生搜集资料和敢于展现自我的良好习惯，以及语言组织的能力。通过这一活动让

学生了解我国政府的“清单制度”。了解我国政府对公权力的制约和监督。

3.实现依法行政的做法

活动五：播放《法治中国政务公开》的视频

思考：如何实现依法行政？（提示：从两个角度回答）

生1:从政府角度：要政务公开

生2：公民角度：积极参与，主动监督

教师总结：（1）、

政府角度：我国政府依法行政，全面推进政务公开,保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权,促进政府决策科学化和民主化。（2）、公民角度：公民也要积极参与,献计献策,主动监督,促进政府依法行政。

意图：通过播放视频，使生涩难懂的知识变得浅显易懂，不仅活跃了气氛，调动了学生的积极性和主动性，而且使学生形象直观地理解了在我国法治政府在主持政务工作的公开度和透明度，凸显出我国政府为人民服务的宗旨。

活动六：探究与分享

“互联网+政务服务”是推动法治政府、廉洁政府、创新政府、服务型政府建设，便于公民参与和监督的新形式。它架起了沟通政府与社会的桥梁。“互联网+政务服务”能够把法律、法规、规章及时向社会传递普及，推送群众最关心的信息和服务。

思考：你还知道哪些可以监督政府行为的渠道？（学生收集）

生1:有新闻媒体的监督

生2：社会人员的监督

生3：人民代表大会及其常务委员会的监督，司法机关的监督。

教师总结：1.人民代表大会及其常务委员会的监督

2.人民政协的民主监督

3.新闻舆论和社会公众的监督

4.群众通过法定渠道（行政复议、行政诉讼等）的监督

5.司法机关的监督

6.政府系统内部的监督等多种监督形式。

意图：给活动重点培养了学生搜集资料的能力以及语言组织的能力。通过这一活动让学生了解在我国监督政府行为的渠道是多种多样的，突出了我国在建设法治政府的决心

（三）、依法行政的意义

建设法治政府,必须依法行政,防范行政权力的滥用,维护广大人民群众的合法权益,提高政府公信力,从而推进民主法治建设进程。

目标导学二：厉行法治

1．厉行法治的原因

活动一：材料呈现：十九大报告指出，深化依法治国实践。全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，必须坚持厉行法治，推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。

思考：你认为为什么要厉行法治？

生：因为我们走的是法治道路，

教师总结：是的，十八届四全会提出，我们要全面依法治国。全面依法治国必须坚持厉行法治，推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。

意图：在理解我国建设法治政府的基础上，了解厉行法治的原因。以此来提高全体社会成员对我国法治建设的认识。

2、厉行法治的主体 活动二：课本P53相关链接观察图片，思考：我国厉行法治的主体是谁？

生1：有公民、企业

生2:还有行政机关、司法机关、立法机关

教师总结：对，还包括我们中学生，厉行法治是对全体社会成员的共同要求

必须在宪法和法律内行使权力，履行义务。

意图：通过图片展示，能够使学生记忆更深刻，更清晰的掌握所学知识。使枯燥、乏味的内容变得形象、直观。

3.厉行法治的要求

活动三：材料展示：

材料一：“一切法律中最重要的法律，既不是刻在大理石上，也不是刻在铜表上，而是刻在公民的内心里。”法国思想家卢梭的警言，凝练出了“使法必行之法”在于人心这一道理，法治的真谛在于全体人民的真诚信仰。 材料二：中国自古就有“身正为范”的传统。其身正，不令而行。官员对于社会风气的引领作用，十分关键，在全面推进依法治国的今天，法治能不能得到遵守，广大人民群众首先把目光投向国家工作人

员，特别是各级领导干部。 材料三：普法宣传员：70多岁的潘恒球（江苏淮安人），一年有200多天奔波在外，潘老年轻时，靠着“淮书说唱”谋生，38岁那年，他在说书转场途中，偶遇警察押送未成年犯罪嫌疑人，深受震撼，从此使之走上普法路。

小组讨论：上述材料对我们厉行法治提出了哪些要求？（从不同角度）

生1:公民角度：增强法律意识，培养法治精神。

生2：政府角度：做好榜样，共同守法。

生3：社会角度：要加强宣传

教师总结：(1)公民：要学会在法治状态下生活，增强尊法学法守法用法意识，培育法治精神，培养正确的权利义务观念、契约精神、规则意识。(2)政府及其工作人员：要率先做尊法守法的榜样。带动其他公民，共同守法。(3)社会：厉行法治，需要加强法治宣传，弘扬法治精神，共同营造良好的法治文化环境，在全社会鲜明地树立起“遵纪守法光荣、违法乱纪可耻”的法治文化导向，实现社会的有序、公平、正义。

意图：通过展示不同材料，让学生认识到厉行法治对不同层次都提出了要求。提高学生解读材料，通过材料分析问题和解读问题的能力，

三、课堂总结（结合板书）

通过这节课的学习，我们知道了政府的作用、政府如何依法行政

和厉行法治的内容。知道了政府的宗旨是为人民服务，政府的工作要对人民负责，为人民谋利益。增强了对政府的了解，对依法行政有了更多的理解；也知道了厉行法治是对全体社会成员的共同要求；对公民守法的认识更深刻了；明白了国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用；也知道了建设法治中国任重道远。

意图：板书是对本节课的高度概括，让学生在脑海中对本节课有一个整体的框架，从而能准确的把握所学内容。

四、随堂训练

1、在日常生活中，我们每时每刻都能感受到政府的作用。在我国，政府的宗旨是（ ）

A、为人民服务 B、对人民负责

C、为人民提供所有的服务 D、做到依法行政

2、“法令行则国治，法令驰则国乱。”这充分说明了（ ）

①、国家的治理离不开法律 ②、要实施依法治国的基本方略

③、法治和德治能相互代替 ④、法律和道德是有区别的

A、①② B、③④ C、①③ D、②④ 3.在全面推进依法治国的今天，只有政府带头有法必依、严格执法，国家才能在法治的轨道上有序发展。对此，下列观点不正确的是( ) A. 政府带头有法必依、严格执法有利于提高政府公信力

B. 政府依法行政是全面推进依法治国的重要一环

C. 各级政府必须在法治轨道上开展工作

D. 公民权利必须无条件服从公共权力

4.材料：2017年，安徽省合肥市进一步拓展法制监督平台应用功能，创新行政执法监督模式，大力推行行政处罚案件网上群众公议，市级开展公议201次，公议案件383件，50%以上的案件通过网上公议，受到群众好评。

请从我国政府性质的角度，回答合肥市政府上述举措的理由。

意图：思想品德课的最终目的是以学践行，加深对本节课内容的掌握及应用,及时了解学生对当时知识的掌握情况，反馈信息，进行反思，使学生自觉运用所学知识指导自己的行动，完成本节课的教学任务，达到思想品德课的教育目的

五、作业拓展：

课后思考：法治学习和宣传，推荐纪录片《法治中国》自行收集材料，下节课讨论，陈述观点，教师点评。

意图：为了拓宽学生的视野，

在观看《法治中国》纪录片的同时感受我国走向法治社会的路程，来启发我们要培育法治精神，树立法治观念。