国家监察机关第二课时 公开课

课 题

国家监察机关

课时安排

两课时

教学内容

行使监察权的机关（第一课时）

1、了解国家监察机关的性质、组成、职权范围及如何行使监察职权。

2、能够区分监察机关与检察机关、审判机关、公安机关等部门的关教学目标

系；理解监察机关对建设法治中国的重要意义，培养搜集、分析、解读能力

3、培养爱国主义精神和社会主义责任感，积极为国家监察工作做出自己的贡献。

教学重点

监察委员会的性质、职能、组织形式。

教学难点

教学准备

教学方法

教学过程

监察机关与其他国家机关的关系。

PPT制作、情景剧排练、教案设计

自主导学、合作探究

一、创景导入：

师：风声雨声读书声声声入耳；家事国事天下事事事关心。让我们一起来看一看咱们国家都发生了哪些大事。（视频播放）

师：这节课就让我们一起走进课本，一起去认识监察委员会。

二、自主学习：

师：通过这节课的学习，我们要弄清楚以下几个方面的问题（出示ppt，齐读问题）

1、国家监察机关的性质是什么？

2、国家监察机关的组织机构及与人大的关系怎样？

3、国家监察机关的监察范围是什么？

4、国家监察机关如何行使监察权？

师：接下来请同学们结合课前预习，以小组为单位，就预学过程中所遇到的问题在小组内进行交流

三、新课讲授：

探究活动一：监察委员会的性质

1、师：通过课前的预习，谁能告诉大家监察委员会是什么性质的国家机关呢？（ppt出示问题）

（学生根据自己的理解回答）

生：我们小组认为：监察委员会是行使国家监察职能的专责机关，

对所有行使公权力的公职人员进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作

2、师：真不错！(出示ppt强调知识点)那么同学们知道国家设立监察委员会有什么重要意义吗？

生：

①、有助于国家机关及其工作人员严格依法办事

②、有助于改善工作作风，提高管理质量

③、有利于推动司法领域反腐倡廉工作

④、有利于营造风清气正的社会环境

师：说得很全面，国家设立监察委员会就是为了规范权力运行，能很好的维护宪法和法律尊严。

探究活动二：监察委员会的产生及与人民代表大会的关系

师：我们初步了解到了监察委员会的性质，那它的组织机构及与人民代表大会又是怎样的关系呢（ppt出示问题）？让我们来看看他们的自传

（情景剧表演）

A.

大家好，我是全国人民代表大会，是最高国家权力机关，我由人民选举代表组成，由我产生监察委员会等国家机关。

B.

大家好，我是地方国家权力机关，由我产生地方各级监察委员会。

C.

大家好，我是国家监察委员会，我是最高国家监察机关，领导地方各级监察委员会的工作。我由国家最高权力机关产生，对它负责，受它监督。

D.

大家好，我是地方各级监察委员会，我负责本行政区域内的监察工作，由本级国家权力机关产生，对它负责，受它监督。同时还对上一级监察委员会负责，受它监督。

齐：我们的自述完毕，谢谢大家！

师：他们的表演太精彩了，让我们能更直观的知道监察委员会的组织机构，明白了它与人民代表之间的关系。哪一小组愿意上台来为大家理清他们的关系呢？（学生上台展示）

师：谢谢这一小组同学的展示。

问：请同学们思考，为什么监察委员会要对人大负责受它监督呢？

学生答：人民代表大会是国家权力机关；我国是人民当家作主的社会主义国家，国家的一切权力属于人民。

探究活动三：监察委员会的监察范围

师：在监察机关的性质中我们知道了：监察委员会的监察对象是所有行使公权力的公职人员，哪些是行使公权力的公职人员呢？我们来看一段视频（视频播放）

总结：（ppt展示）我们所说的以上六大项都是行使公权力的公职人员

①、中国共产党机关、人民代表大会及其常务委员会、人民政府、监察委员会、人民法院、人民检察院的工作人员

②、国有企业管理人员

③、公办教育、科研、文化、医疗卫生等单位中从事管理的人员

④、基层群众性自治组织，即居民委员会（居委会干部）和村民委员会（村干部）

师：接下来老师想请大家找一找身边的公职人员，然后与大家分享一下。（学生自由回答）

探究活动四：监察委员会如何行使职权

师：我们知道了监察委员会是行使国家监察职能的专责机关，那它是怎样来行使监察权的呢？我们一起来看看

1、（ppt展示）案例分析

向某涉嫌非法套取国家扶贫经费。县监察委员会收到举报后，准备进行调查。向某所在的单位却以向某在扶贫工作中做出重要贡献为由，向县监察委员会发函，要求停止调查。

问：向某所在单位这一要求是否合法？请说明理由

生：向某单位的做法是错误的。监察委员会依法独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。向某所在单位提出的要求是不合理的，妨碍了公务。

师：说得太精彩了！（ppt展示）监察委员会是依法独立行使监

察权的，不受任何行政机关、社会团体和个人的干涉。

2、唇枪舌战

监察机关与检察机关、审判机关、公安机关之间有有着怎样的关系呢？在这里呀，有很多不同的看法，老师收集了一部分意见（ppt展示）

观点1：监察委员会对所有公职人员依法独立行使监察权，实现国家监察全面覆盖，其他部门都受监察委员会的监督，所以它的权力最大。

观点2：审判机关依法行使国家审判权，决定犯罪分子的生与死，所以审判机关的权力最大。

观点3：人民检察院依照法律规定独立行使检察权，对刑事犯罪行为代表国家提起诉讼，不受行政机关、社会团体、任何个人的干涉，所以它权力最大。

观点4：公安机关有权依法拘禁、剥夺、限制公民的人身自由，搜查公民的身体，所以公安机关权力最大。

师：老师想请在座的各位结合所学的知识来评评理，理清监察委员会与他们之间的关系呢？

生1：国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使，国家机关行使权力应当有法律依据，不能超越权限行使权利。监察机关行使监察权，审判机关行使审判权，检察机关行使检察权，公安机关行使执行权，这些权力的实施都需要其他部门的配合。

生2：监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应与审判机关、检察机关、执法部门相互配合，互相制约。

生3：监察机关在工作中需要协助的，有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以配合。

师总结：通过刚才的辩论，我们明白了监察机关与审判机关、检察机关、公安机关等部门之间的关系。法无授权不可违，各个部门应依法行使自己的职权，（ppt展示）在执法、办案的过程中相互配合，互相制约，（ppt展示）同时在工作中需要协助的应当予以协助。

四、课堂小结

这节课的学***家收获了什么呢？

生：这节课的学习，我们了解到了监察委员会是个什么样的机构，知道了它的产生，明白了它与全国人民代表大会的关系以及与其他部门之间的关系，懂得了它的职权范围。

师：回到我们的生活中，在学校这个大家庭里，有学生会干部、年级自治会干部、值周班同学来协助维护校园秩序，通过今天的学习，如果你是他们中的一员，在以后的学习和生活中你会注意些什么？

生1：我会在以后的工作处理好与值周班同学的工作，相互配合，携手为创建美好校园尽自己的一份力

（正如监察机关在办理职务违法和职务犯罪案件时，应与公检法等相关部门互相配合、互相制约一样）

生2：我会严格规范自己的行为，接受学校、老师和同学的监督，做好同学们的榜样，做一名优秀的学生会干部

（正如监察委员会要接受人大的监督一样）

生3：我会处理好学校与班主任班级管理工作，让校园生活更加和谐融洽。

（正如监察机关在工作中需要协助的，有关单位和机关应当根据监察机关的要求依法予以协助一样）

师：在日常生活中，我们除了高度的自律，还要处理好与老师、同学的关系，接受大众的监督，对学校、对自己负责，为将来报效祖国打下坚实的基础。

五、当堂检测

学习不能仅仅是纸上谈兵，要学以致用，老师想来检测一下你们这节课的学习成果，你们准备好了吗? A级挑战

1.中华人民共和国各级监察委员会是国家的 ( A ) A.监察机关 B.司法机关 C行政机关 D.公务机关 2.国家监察委员会由 产生,负责全国的监察工作 ( A )

A.全国人民代表大会 B.全国人民代表大会常务委员会

C.党的全国代表大会 D.党的中央委员会 3、监察机关办理职务违法和职务犯罪案件,应当与审判机关、检察机关、执法部门 ( C ) A.互相帮助,互相配合 B.相互衔接,相互配合 C.互相配合,互相制约 D.相互制约,相互完善 B级挑战

1.为深化国家监察体制改革,加强对 的监

督,实现国家监察全面覆盖,深入开展反腐败工作, 推进国家治理体系和治理能力现代化,根据宪法, 制定《中华人民共和国监察法》 ( D ) A.全体党员 B.公务员 C.领导干部 D.所有行使公权力的公职人员 2.地方各级监察委员会对本级人民代表大会及其常

务委员会和 负责,并接受其 （ B ）

A.上级监察委员会 领导 B.上一级监察委员会 监督 C.上一级监察委员会 指导 D.上级监察委员会 督导

C级挑战

图一 图二

问：根据图一、二，说说我国国家监察委员会的组成？与国家权力机关的关系是怎样的？

答案提示：

我国设立国家监察委员会和地方各级监察委员会。国家监察委员会是最高国家监察机关，领导地方各级监察委员会的工作，上级监察委员会领导下级监察委员会的工作；地方各级监察委员会负责本行政区域内的监察工作。

国家监察机关由国家权力机关产生，对它负责，受它监督。国家监察委员会由国家最高权力机关产生，对它负责，受它监督。地方各级监察委员会由本级国家权力机关产生，对它负责，受它监督，同时还对上一级监察委员会负责，受它监督。

监察委员会的性质

国监家察监察委员会的组成、与全国人民代表大会的关系

监板书设计

委察监察委员会监察范围

员机会关 监察委员会如何行使监察权

教学反思