国家监察机关优质课教案内容

《国家监察机关》教学设计

【教学目标】

1、知识目标：认识监察委员会的性质、职能；知道监察委员会的组成及其与国家权力机关的关系；了解监察机关独立行使职权以及与其他机关相互配合、制约的机制；知道监察机关的职责。

2、能力目标：理解监察机关对建设法治中国的重要意义，培养搜集、分析、解读能力

。

3、情感、态度与价值观目标：了解我国为了深化国家监察体制改革，确保把权力关进制度的笼子而做的努力，以及推进公权力法制化的决心

。

【教学重点】

监察委员会的性质、职能、组织形式；监察机关的职责。

【教学难点】

监察机关与其他国家机关的关系。

【教学方法】

情感体验法、活动探究法、讲授法等。

【教学时间】1课时

【教学准备】多媒体

【教学过程】

一、导入

教师带领学生回顾以前学过的国家机关，那么国家机关及其工作人员在行使权力时受到谁的监督？

二、新课讲授

（一）目标导学一：行使检察权的机关

活动一：法律在线

《中华人民共和国宪法》第一百二十三条规定：中华人民共和国各级监察委员会是国家的监察机关。 《中华人民共和国监察法》第三条规定：各级监察委员会是行使国家监察职能的专责机关，依照本法对所有行使公权力的公职人员(以下称公职人员)进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作，维护宪法和法律的尊严。

思考：学习以上法律条文，思考监察委员会的性质是什么？

教师小结：监察委员会是行使国家监察职能的专责机关,对所有行使公权力的公职人员进行监察,调查职务违法和职务犯罪,开展廉政建设和反腐败工作。

活动二：法律在线

《中华人民共和国宪法》第一百二十四条规定：中华人民共和国设立国家监察委员会和地方各级监察委员会。 《中华人民共和国宪法》第一百二十五条规定：中华人民共和国国家监察委员会是最高监察机关。

国家监察委员会领导地方各级监察委员会的工作，上级监察委员会领导下级监察委员会的工作。

思考：阅读以上法律条文，思考监察委员会的构成？

教师小结：我国设立国家监察委员会和地方各级监察委员会。国家监察委员会是最高监察机关。国家监察委员会领导地方各级监察委员会的工作，上级监察委员会领导下级监察委员会的工作。地方各级监察委员会负责本行政区域内的监察工作。

活动三：探究与分享

甲：政府的公务人员要受监察机关的监督，这有助于公务人员严格依法办事，也有助于改善工作作风，提高管理质量。

乙：司法系统的公职人员和有关人员在监察范围之内，这有助于推动司法领域反腐败工作。

丙：基层群众性自治组织与我们息息相关。将这些组织中从事管理的人员纳入监察范围之内，有利于营造风清气正的社会环境。

讨论：哪些人员在监察范围之内？

教师小结：依照法律规定，监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监察，实现国家监察全面覆盖。

活动四：材料分析

2018年3月18日，十三届全国人大一次会议举行第六次全体会议。其中一项议程是，选举中华人民共和国国家监察委员会主体。

讨论：国家监察委员会与全国人民代表大会是什么关系？

教师小结：监察委员会的产生：①国家监察机关由国家权力机关产生，对它负责，

受它监督。②国家监察委员会由国家最高权力机关产生，对它负责，受它监督。③地方各级监察委员会由本级国家权力机关产生，对它负责，受它监督，同时，还对上一级监察委员会负责，受它监督。

活动五：情景感悟

材料一、向某涉嫌非法套取国家扶贫经费。县监察委员会收到举报后，准备进行调查。向某所在单位却以向某在扶贫工作中做出重要贡献为由，向县委员会发函，要求停止调查。

思考：向某所在单位这一要求是否合法？请说明理由。

小结：监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。

材料二、某班同学围绕监察机关与审判机关、检察机关、执法部门的关系发生了争执。你是否赞同他们的观点？说明理由。

甲：虽然监察机关的专责是行使国家监察职能，但是审判机关也要依法办理职务犯罪案件。

乙：监察机关、审判机关、检察机关、执法部门在办理职务违法和职务犯罪案件中各司其职，互不相干。

小结：监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合，互相制约。监察机关工作中需要协助的，有机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。

教师小结：监察委员会的工作要求：①监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。②监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合，互相制约。③监察机关工作中需要协助的，有机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。

（二）目标导学二：监察机关的职责

活动五：情景再现

某省属国有企业董事长郭某涉嫌渎职犯罪，省监委决定立案调查。谈话初期，郭某抱有侥幸心理，不承认犯罪问题。核查组耐心细致地做他思想，同时与其他涉案人员、证人开展大量谈话，并进行外围取证，最终查清了郭某职务犯罪事实。经该省监委会议研究决定，将郭某涉嫌职务犯罪问题移送检察机关依法处理。

讨论：在上述案件中，监察委员会行使了哪些职责？

教师小结：1、监督职责：①监督是监察委员会的首要职责。

②要求：监察委员会依照宪法、监察法和有关法律法规，监督所有公职人员行使公权力的行为，确保权力不被滥用、确保权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子

2、调查职责：①调查公职人员涉嫌违法和职务犯罪，是监察委员会的一项经常性工作。

②作用：能有效地强化不敢腐的震慑，减少和遏制腐败行为的发生，维护宪法和法律尊严，保持公权力行使的廉洁性。

3、处置职责：方式：①对有职务违法行为但情节较轻的公职人员，进行谈话提醒、批评教育、责令检查；或者予以诫勉；②对违法的公职人员依法作出警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等政务处分决定；③对履行职责不力、失职失责的领导人员进行问责；④对涉嫌职务犯罪的，将调查结果移送人民检察院依法审查、提起公诉；⑤对监察对象所在单位廉政建设和履行职责存在的问题等提出监察建议。

三、课堂小结

在学完本节课后，请同学们走访监察委员会，了解监察委员会工作的重要意义。

四、随堂练习

1．人民代表大会是我国的权力机关，监察委员会是我国的监察机关，对两者之间的关系认识正确的有（ ）

①地方各级监察委员会要对上一级监察委员会负责，受它监督

②国家监察机关由国家权力机关产生

③国家监察机关要对国家权力机关负责，受它监督

④人民代表大会与监察委员会相互监督、相互制约的关系

A．①② B．③④

C．②③ D．①④

2．《中华人民共和国宪法》第一百二十七条规定，监察委员会依照法律规定独立行使检察权。这里的“独立”是指（ ）

A．监察机关行使职权应当与审判机关、检察机关、执法部门相互配合

B．监察机关办理职务违法和职务犯罪案件不受人大及其常委会的监督

C．监察机关行使监察权不受行政机关、社会团体和个人的干涉

D．监察机关在工作中应完全根据自己的判断和意愿来处理相关案件

3．开展监督，就是要发现问题、纠正偏差，保证国家公职人员依法履职、秉公用权。由此可见，监察委员会依法行使监督职责（ ）

①能确保权力不被滥用

②能确保权力在阳光下运行

③有助于把权力关进制度的笼子

④从根本上杜绝违法乱纪现象的发生

A．①②③ B．①②④

C．①③④ D．②③④

五、家庭作业

《同步解析与测评》P57--58的练习。

【板书设计】 监察委员会的性质

监察委员会的组成

行使监察权的机关 监察机关与人大的关系

行使职权的要求

国家监察机关

监督职责

监察机关的职责 调查职责

处置职责