二 新兴力量的崛起教学实录与评析

二

新兴力量的崛起■

（一）教学目标

【内容标准】简述欧洲共同体的形成、日本成为世界经济大国和中国的振兴以及不结盟运动的兴起，了解世界多极化趋势在曲折中发展。

【知识与能力】通过学习教材内容，了解战后多种新兴力量崛起的情况，知道两极格局受到来自多种力量的有力冲击，世界多极化趋势在曲折中发展，从多层次、多角度掌握历史发展的阶段特征。

通过阅读地图、图片，了解和掌握识别历史地图、历史图片的基本技能；通过阅读和理解教材中所引用的历史材料，掌握分析、运用历史材料和提取有效信息进行归纳的基本技能；通过对本课历史史实的分析、归纳、概括等认识活动，培养历史思维和分析、解决问题的基本能力。

【过程与方法】学生可根据教科书和教师提供的补充材料及自己对教科书的认识和理解，学会使用讨论法、分析法和归纳法等方法学习有关问题，主动探究问题的答案，并能对所学内容进行较为全面的概括和阐释。

教师应该注重启发式教学，采用多样化的教学手段和方法，设置具有针对性和启发性的问题，引导学生主动参与和主动探究，为学生自主学习创造必要的前提，并对学生在探究过程中的表现予以及时而客观恰当的评价。

【情感、态度与价值观】了解世界多极化趋势在曲折中发展的多样性和统一性，理解和尊重不同国家和地区发展的特殊性。

进一步了解中国国情，了解中国和世界发展大势，激发对祖国的热爱，并逐步形成对祖国、民族的历史使命感和社会责任感，培养爱国主义情感。

（二）教材内容分析

本课教材主要写了四个方面的内容：第一，“欧洲人的欧洲”。第二次世界大战后，西欧国家经济的恢复和持续发展，欧洲共同体的产生和发展。第二，迅速兴起的日本。战后日本政府把发展经济作为其立国的主要方针。从20世纪50年代中期开始，经济迅速发展，成为世界经济大国，但发展中也存在着诸多问题。资本主义世界美、日、西欧三足鼎立的局面逐渐形成。第三，东方巨龙的腾飞。中华人民共和国成立后，特别是1978年中国实行改革开放后，综合国力迅速增长，国际地位大大提高，已成为国际社会中一支举足轻重的力量。第四，发展中国家的呼声。不结盟运动的兴起和发展中国家的崛起，使之成为一支独立的政治力量登上国际政治舞台，在国际事务中发挥着越来越重要的作用，有力地冲击了战后国际关系的两极格局，世界多极化趋势在曲折中不断发展。

【“欧洲人的欧洲”】这一目主要写了以下三个问题：

1．战后西欧国家的经济和政治状况。（1）经济上：从20世纪50年代初到70年代，是西欧国家社会经济恢复和发展时期。出现这种局面的原因是：第一，凭借原有的经济技术基础。西欧作为资本主义最发达的地区，有雄厚的经济和技术基础，有丰富的经济管理经验，有较高素质的劳动力和人才，大战并没有摧毁这些基础条件。第二，借助马歇尔计划的援助，一方面解决了西欧国家战后经济恢复、发展的启动资金，使西欧国家工业的发展有足够的资金来添置新的设备和购买原料，并使西欧国家经济赖以生存的进出口贸易稳步发展；同时有利于巩固西欧资本主义制度，稳定社会秩序。到50年代初，西欧各国工业生产大体都已恢复到战前水平。第三，50年代至70年代，西欧各国采取了一系列有效的社会经济政策。如：推行社会福利政策，适当改善人民生活，缓和社会矛盾，稳定社会秩序，将一些私人垄断企业国有化，国家向有关国计民生的重要部门投资等政策，维持了经济的相对稳定和持续发展。当然，还有诸如广泛使用第三次科技革命的成果，加强政府对经济宏观指导等因素也起到了

一定的作用。（2）政治上：随着西欧各国自身经济实力的增加，欧洲政治家认识到，欧洲的联合将有助于其稳定与发展，他们发出了欧洲统一的呼声。

2．欧洲共同体的建立。（1）背景：战后的西欧力量削弱，国防地位下降。尽管50年代至70年代经济恢复并持续发展，但受到两极格局的制约，不得不与美国结盟，借以抗衡苏联。为重振西欧的世界地位，重新在国际事务中发挥作用，西欧国家走上了联合自强的道路。西欧的联合是从经济领域开始的。

（2）过程：1951年4月，法国、联邦德国、意大利、比利时、荷兰、卢森堡六国决定把各自的煤钢工业置于共同管理之下，建立欧洲煤钢共同体，开辟了由经济联合入手解决欧洲统一问题的新途径。50年代中期，欧洲联合迈出了新的一步，六国决定将欧洲联合事业进一步扩大到更广泛的经济领域。1957年3月，西欧六国签署了《罗马条约》，组成了欧洲经济共同体和欧洲原子能共同体，1958年该条约生效。1965年1月，西欧六国签订了《布鲁塞尔条约》，决定将这三个机构合并，统称为“欧洲共同体”，1967年7月条约正式生效。

（3）作用：欧共体的建立，扩大了地域和人口数量，给它带来了内部商品劳务和资本市场的扩展，加强了对外贸易和资本输出竞争力的新优势，从而对促进经济的发展产生了积极的推动作用。

3．欧共体政治联合的加强。西欧经济一体化，促进和带动了政治一体化。法国总统戴高乐坚持独立自主的外交政策，其根本立足点是实现欧洲联合，即努力使欧洲成为欧洲人的欧洲，以欧洲联合为基础来抗衡美国的政治控制。为增加欧共体的影响，西欧国家决心加强合作，1973年提出要努力做到在国际舞台上“用一个声音说话”，这一点在当时发生的石油危机等问题上表现出来。1974年12月，九国首脑会议决定，将首脑会议定期化。1975年，共同体立法机构“欧洲议会”成立，这是加强共同体一体化的一个进展。进入80年代后，共同体的政治联合有了进一步加强。1983年6月，共同体首脑会议通过《关于欧洲联盟的庄严宣言》，表示将加强外交政策合作，在外交政策上力争用一个声音说话，并要继续为建立一个“欧洲联盟”而努力。另外，欧洲的共同防务合作也加快了步伐，如建立了法德联合部队等。

【迅速兴起的日本】这一目主要写了三个问题：

1．日本经济的高速增长

（1）战后经济状况。日本战败时的经济处于极为严重的状况之中。战后，日本的经济陷于瘫痪和濒临崩溃的边缘。1946年，工矿业生产仅及战前的26%，钢产量只相当于战前的8%，农业生产尚待恢复。由于经济衰退，粮食和工业品匮乏，物价飞涨，人民生活陷于十分困难的境地。

（2）政府的方针及战略。战后日本政府根据国内经济政治形势和国际环境，把发展经济作为其立国的主要方针，并制定出合乎本国国情的经济发展战略。一是在国际事务中日本采取低调姿态，在外交上坚持以日美关系为基础，依赖美国的保护，发展对外经济关系。二战后，美国不顾苏联等国的强烈反对，对日本进行独占。但由于冷战的加剧和中国形势的变化，美国改变对日政策，转向扶持日本，从而使日本能在经济上争取最大限度的美援。二是战后日本政府的各项改革为其资本主义的发展开创了有利局面。日本战败后，民主运动和工农运动获得合法地位；战后初期，美国占领当局推行了一系列民主改革。其中，修订宪法、解散财阀和农地改革最为重要，为日本战后政局的稳定和资本主义经济的复兴与迅速发展创造了条件；战后日本政府高度重视并普及教育。

（3）经济高速增长的原因。从20世纪50年代中期开始，日本经济迅速发展的国际、国内的有利条件是：①战后科技革命的兴起为日本战后经济高速发展提供了现实的可能性。日本大力引进国际先进技术，迅速缩小和拉平与国外技术的差距，加快产业的更新换代。②战后世界市场的原料、燃料价格长期稳定、低廉，而工业品价格偏高，对缺乏资源而工业产

品竞争力较强的出口贸易型的日本极为有利。③美国的大力扶植。在政治和军事上给日本以保护，减轻日本军费负担；朝鲜战争和越南战争时美国的特需订货刺激了日本产业成长。④战后初期日本的民主改革为经济的高速发展开辟了道路。⑤国内政局稳定，为经济的高速发展提供了良好的环境。⑥重视教育，加快培养人才，为经济的高速发展准备了物质和技术基础。⑦制定外向型经济发展战略。⑧国民经济非军事化，全力进行经济建设。

（4）经济增长的影响：经济的高速增长，给日本的社会经济结构和日本经济在世界经济中的地位都带来了巨大的变化。20世纪60年代末，日本已经是仅次于美国的资本主义世界第二号经济大国。到70年代初，日本已大体上实现了国民经济现代化。工业部门的技术装备达到欧美国家先进水平；经济结构发生重大变化，第一产业在国民生产总值中的比重从1960年的32.6%降为19.3%，第二产业的比重从29.2%上升为34.1%，第三产业的比重从38.2%上升为46.5%；对外贸易结构也发生明显变化，出口产品中，轻工业产品所占比重从1955年的52.2%下降到20.6%，而重工业和化学工业所占比重已从30.8%猛增到74%；工业总产值已居世界前列；农业实现了机械化；人民生活水平大幅度提高。80年代以后，日本加大了发展高科技产业的力度，推动了经济增长。1987年经济增长率为4.9%，1987年度日本国民生产总值已达2.395万亿美元，超过美国，一度跃居资本主义大国之首。

2．日本经济的转型

（1）历史背景。1973年下半年以来，在国际石油危机的影响下，日本爆发了战后第七次经济危机，对社会经济产生了极大影响。工矿业生产指数从最高点下降20.6%，私人企业设备投资减少27.2%，股票价格下跌29.7%。日本政府采取了一系列措施后，到1975年经济开始回升。1975年至1978年间，日本国民生产总值的实际增长率一直停留在5.5%的水平上。日本经济从高速增长转为低速增长，这一方面给日本社会带来极大的震动，另一方面也进一步暴露了日本经济发展中的弱点。日本是一个“贸易加工国”，国内能源、粮食、资源极其缺乏，对海外贸易的依赖性极强，日本经济急速进入海外后，也贸易对象国发生了各种经济磨擦。70年代后，动荡的国际形势和欧美国家抵制日货的贸易保护主义，极大的冲击了日本；韩国、中国等亚洲国家经济的迅速发展，使国际市场的竞争性进一步加强；日本国内市场随着居民个人消费支出增长率的显著减慢，趋于停滞和萎缩，制造工业的设备投资下降，重工业和化学工业的发展也呈停滞趋势等。

（2）经济的转型。日本政府在20世纪80年代提出“科学技术立国”的方针，即从以往的“加工贸易立国”战略逐步转向“科学技术立国”战略，促使其国民经济仍保持稳定的增长。日本经济增长率，1987年为4.9%，1988年为5.9%，1989年为4.8%。

（3）泡沫经济。20世纪80年代末，在日元大幅升值的同时，地价与股价增长幅度之大远远超过利息率的增长幅度。投资收益、企业赢利、生产增长率等的增长，形成了泡沫经济。正常的社会经济秩序被打乱，社会资金大量转向股票、不动产、土地投机等，妨碍了生产经营资金的正常运行，同时导致社会货币流通增长过快。泡沫经济带来的负面影响，给日本经济发展留下了隐患。1991年，随着里库路特证券事件等经济大丑闻的曝光，日本政府被迫采取应急措施。在经济紧缩政策、公正交易规范作用力度加强的情况下，股价狂泻不止，地价一落千丈，由此造成的股票资产损失达340万亿日元，土地价格损失达108万亿日元（均指1991年2月对1992年7月）。至此，泡沫经济宣告破产。此后，日本经济持续长期低迷，社会经济存在着许多问题。如：市场需求不振，消费信贷增长失去势头，个人消费持续萎缩，商业零售额难以提高，企业设备投资下降，政府经济负担加重，就业形势恶化等等。

（4）经济仍在发展。1994年，日本经济开始复苏。随着经济发展，日本的经济地位仍在进一步上升，其国民生产总值在世界国民生产总值的比重，由70年代的8%上升到1990年的14%。日本成为世界上最大的债权国，在海外的纯资产占世界第一位，它还是世界主要的贸易出口大国和对外援助大国。

3．三足鼎立局面的形成。由于日本、西欧战后经济的迅速发展，资本主义世界美、日、西欧三足鼎立的局面开始形成，使美苏两极格局受到冲击，世界政治格局朝着多极化方向发展。

【东方巨龙的腾飞】此目主要写了两个问题：

1．20世纪40年代末到70年代的中国

（1）新中国的成立和向社会主义过渡。从1840年起，中国一直是一个受到列强欺侮的半殖民地弱国，在国际舞台上没有什么地位。1949年10月1日，中华人民共和国宣告成立，中国人民从此摆脱了半殖民地半封建社会的枷锁，逐步走上了社会主义道路，并改变了国际政治力量的对比，增强了国际社会主义的实力。新中国成立后，中国政府采取了一系列措施，巩固新生的政权，迅速恢复发展社会经济，并进行了卓有成效的外交活动，扩大了新中国在国际上的影响。1950年10月，中国人民志愿军为抗美援朝、保家卫国，入朝作战，迫使美国于1953年7月在停战协定上签字。抗美援朝战争的胜利，打破了美国不可战胜的神话，极大地增强了中朝人民的民族自信心和自豪感，令全世界对中国刮目相看，使中国的国际威望空前提高。1956年底，“三大改造”完成，标志着社会主义制度在我国基本建立。1957年“一五”计划的完成，改变了中国工业落后的面貌，为社会主义工业化奠定了初步的基础。此后，工农业生产都有了较大的发展，在交通运输、邮电事业、科学技术等方面取得了许多成就。

（2）社会主义建设在探索中曲折发展。1957年后，中国在探索建设社会主义的道路上屡遭挫折，经历了政治上的“反右派斗争扩大化”和经济上的1958年总路线、“大跃进”和人民公社化运动等严重错误的阻碍。但从总体上看，中国人民在中国共产党的领导下，顶住了国际国内的巨大压力，战胜了严重困难，在经济建设、工农业生产和交通运输业上取得了一系列巨大成就。1964年10月，成功试验了第一个原子弹，研制成了人工合成结晶牛胰岛素等。但是，长达十年的“文化大革命”使中国的社会主义事业遭受极大的损失，按正常发展计算，国民经济损失总计约有5000亿元。“文化大革命”结束后，中国加快了进行社会主义建设的步伐。

2．改革开放后的中国。1978年党的十一届三中全会以后，党和国家把工作中心转移到社会主义现代化建设上来，同时，做出了实行改革开放的重大决策。在20多年里，中国取得了举世瞩目的成就，综合国力迅速增长，国际地位大大提高。（1）综合国力的迅速增长表现在：一是农村经济体制改革，实行家庭联产承包责任制后，农村经济得到了全面振兴，粮棉产量稳步增加，已跃居世界首位；乡镇企业异军突起，到1987年产值已超过农业总产值，这就为农村致富和逐步实现现代化，为促进工业和整个经济的发展开辟了一条新路；二是城市经济体制改革全面展开，并取得重大成就，建成了一批接近或达到世界先进技术水平的工程项目。如：宝山钢铁公司、葛洲坝水利枢纽工程、大亚湾核电站和京九铁路等；三是对外经济贸易和技术交流打开了新局面，进出口贸易总额不断增加；四是科技、教育、文化事业蓬勃发展。1978年以后，邓小平进一步提出了“科学技术是第一生产力”的科学论断。此后，中共中央做出了《关于科学技术体制改革的决定》，对科学技术与经济的结合起了巨大的推动作用。20世纪80年代后，国家确定了新时期的教育方针，对教育体制进行了全面改革；五是城乡人民生活水平显著提高。（2）国际地位大大提高表现在：一是中国是第三世界唯一的安理会常任理事国，中国遵循《联合国宪章》的宗旨和原则，积极参加联合国及其各专门机构开展的有利于世界和平与发展的活动，正确利用自己在联合国的影响，努力使联合国摆脱霸权主义和强权政治的控制，切实成为维护世界和平，促进人类发展的工具。二是中国始终奉行独立自主的和平外交政策，加强和世界各国，包括西方发达国家的联系，特别是进一步巩固和加强与广大发展中国家的团结与合作。三是中国已成为国际社会中一支举足轻重的力量。在多极化趋势不断加强的情况下，中国的国际地位和作用比过去任何时候都更大了，对国际战略平衡的影响也比过去增强了，谁也不能无视中国的存在。特别是在亚太地区建立

新的政治、经济合作体系和战略平衡，没有中国的参与是不可能实现的。

【发展中国家的呼声】该目教材主要写了以下四个问题：

1．不结盟运动的兴起。（1）背景：20世纪50年代后期，美苏争霸的国际格局日趋明朗，两大集团对峙加剧。美苏的争霸活动对发展中国家的独立和安全构成了极大的威胁，同时也提供了一些机遇。50年代末至60年代初赢得民族独立的亚、非、拉美国家为维护自己的主权，不愿介入美苏之间的斗争，而希望在两极化的国际格局中保持和平中立的地位，采取不与大国结盟的外交政策。（2）标志：1961年在南斯拉夫贝尔格莱德召开了第一次不结盟国家和政府首脑会议，不结盟运动正式诞生。（3）影响：60年代中期，发展中国家成为一支独立的政治力量登上了国际政治舞台。（4）特点：其一，它的影响不断扩大，到90年代成员国已增加到113个，成为仅次于联合国的最大国际讲坛。其二，矛头由最初指向新老殖民主义，到70年代转向反对霸权主义。其三，斗争的领域从政治领域逐渐扩大和深入到经济领域，把帮助发展中国家摆脱贫困、愚昧和落后作为主要任务，特别是为建立国际经济新秩序而努力。从第三次首脑会议起，每次会议都发表《经济宣言》，提出在经济方面的斗争目标、纲领和策略。1973年，第四次会议正式把建立国际经济新秩序作为不结盟运动的行动纲领。

2．不结盟运动的宗旨。不结盟运动始终奉行独立自主和非集团的宗旨和原则，支持各国人民争取和维护民族独立、捍卫国家主权以及发展民族经济和民族文化的斗争；坚持反对帝国主义、新老殖民主义、种族主义和一切形式的外来统治和霸权主义，维护世界和平；主张国际关系民主化和建立国际经济新秩序。

3．不结盟运动的发展和发展中国家崛起的意义。不结盟运动的发展和发展中国家的崛起，在一定程度上改变了世界的面貌。从此，在东西方两大军事集团之外，又出现了一支由绝大多数亚、非、拉美发展中国家构成的国际政治力量，它有力地冲击了战后国际关系中的两极格局，为保卫世界的和平与发展做出了重要贡献。

4．今后的任务。伴随着世界形势的新的急剧变化，不结盟运动在坚持运动的宗旨、团结广大中小国家的同时，正在寻求调整与改革，探索新的活动方式与途径。它将成为发展中国家反对大国的控制与干涉，建立公正、平等的国际秩序的一个政治论坛，并将更加注意经济发展问题，以便在冷战后发挥新的作用。

本课的重点：欧洲共同体的形成、日本成为世界经济大国和中国的振兴以及不结盟运动兴起的过程及影响。

本课的难点：新兴力量的崛起对国际政治格局的影响。

（三）问题解答

【学习思考】

1．日本是一个岛国，虽然它在第二次世界大战中战败，实力受到重创，但是它在战后能够迅速兴起，成为经济大国。请探究其中的原因。

答案提示：参见本课第二目第一个问题中的（3）经济高速增长的原因。

2．改革开放以来，中国综合国力迅速增长。请你谈谈，中国进一步发展有哪些独特的优势？

答案提示：此题答案开放，鼓励学生畅所欲言，但要言之有理。

（1）在共产党的正确领导下，中国坚持走具有中国特色的社会主义道路。中国的政局长期稳定，综合国力持续增长，国际地位不断提高。（2）充分汲取古代传统文化中有利于社会稳定和经济发展的思想、以德治国的思想。（3）中国地域辽阔，有广阔的国内市场，有相对丰富的国内资源；人口众多，劳动力价格较低，有利于发展劳动密集型产业。（4）有漫长曲折的海岸线，多优良港湾；有漫长的陆界线，多陆上邻国，有利于发展对外贸易，加强经济文化交流。（5）把握知识经济兴起的机遇，大力发展科学技术，采用新科学技术的成果，

确定可持续发展战略。（6）把握经济全球化的机遇，提高和加强在亚太组织和世贸组织中的地位和作用。

3．你同意“弱国无外交”的说法吗？发展中国家如何争取发展的条件？

答案提示：（1）是否同意“弱国无外交”：答案开放，鼓励学生畅所欲言，但要言之有理。

不同意：①“弱国”应把握本国和世界发展的大势，积极采取措施发展经济，提高综合国力，增强国际地位。例如，中国是个大国，但在20世纪70年代末之前也是一个“弱国”。新中国建立后，中国政府采取了巩固政权和恢复发展经济的有效措施，改变了落后的面貌，并制定了正确的外交政策，把握国际形势发展的有利时机，不断提高自己的国际地位，同时加强了同世界各国特别是同第三世界国家的联系和交往。②“弱国”应通过不同方式联合起来，以增强自己的力量，提高自己的国际地位。1960年西亚国家成立了石油输出国组织，冲破国际石油垄断资本的控制，提高石油价格，增加石油收入，同样在国际事务中发挥了重要作用。1973年石油提价，引发了战后资本主义世界最严重的一次经济危机，并导致了资本主义阵营的分化。随着不结盟运动的兴起和第三世界的崛起，广大发展中国家作为一支独立的政治力量登上了国际政治舞台，改变了联合国受大国操纵和控制的局面，不结盟运动成为仅次于联合国的最大国际讲坛，改变着世界的面貌，有力地冲击了战后国际关系中的两极格局。

同意：①有些大国一贯无视弱小民族国家的领土主权和利益，把大国的意志强加给“弱国”，如20世纪50年代至70年代发动对朝鲜、越南、捷克斯洛伐克、阿富汗等国家的侵略和干涉及21世纪初对阿富汗和伊拉克的干涉。②大国一贯推行霸权主义的强权政策，一度操纵和控制联合国，并无视联合国的存在，如轰炸南联盟等。

（2）条件：①依据本国国情和不同时期经济发展状况，适时调整经济发展战略，不断进行产业的更新换代，发展高科技产业。②积极参与国际竞争，发展外向型经济，鼓励出口。③利用发达国家向发展中国家转移劳动密集型产业的机遇，吸引外国资本和技术，发展劳动密集型产业，增加本国产品，减少进口。④大力发展科学技术和教育事业，提高国民素质，以适应新科学技术的发展。⑤采取措施，稳定国内政局和社会秩序，健全民主与法制。⑥制定可持续发展战略。⑦相互尊重领土和主权的完整、互不干涉内政、平等互利，加强国际间的合作。

【自我测评】有学者指出“二战后以美苏为两极的世界格局的形成和持续，代表着战后力量均势的出现和保持。在这种力量均势被打破之前，两极格局具有相对的稳定性。但是它又因国际力量对比的不断变化而受到撼动，并且已受到逐步壮大起来的其他力量中心的挑战”。请根据相关史实，说明两极格局的“相对的稳定性”及其作用，并分析导致两极格局“受到撼动”和“挑战”的因素。

答案提示：（1）“相对稳定性”及其作用：①美苏两国彼此势均力敌，在近半个世纪里避免了新的世界大战的爆发，同时也掩盖了一些地区冲突、局部战争和民族矛盾。②不同社会制度的国家长期并存，都不同程度地从对方身上借鉴经验，吸取教训，并用于自身内部的调整和改革，推动世界整体发展。③亚、非、拉美国家利用美苏争霸的形势，设法从西方及东方获取最大的援助。由亚、非、拉美发展中国家组成的不结盟运动兴起和发展，第三世界崛起。④雅尔塔体制在原则上提倡和平、民主。联合国安理会确定了大国一致的原则。

（2）“受到撼动”和“挑战”的因素：①西欧、日本经济崛起，经济上与美国竞争，政治上奉行相对独立的外交政策，美国霸主地位受到冲击。②随着综合国力的增强和国际地位的提高，中国在国际舞台上发挥着越来越重要的作用，举足轻重。③不结盟运动兴起，第三世界发展中国家作为独立的政治力量崛起，也有力地冲击了两极格局。④苏联政治、经济弊端严重，国家日益陷入困境。⑤美苏对峙、称霸，双方力量相对削弱。

【材料阅读与思考】根据材料一和材料二，谈谈20世纪50—70年代西方经济发生了什么变化？这种变化对世界格局的发展有怎样的影响？

答案提示：①变化：70年代资本主义国家经济力量对比发生重大变化，美国经济实力相对下降，西欧、日本经济实力不断增强，经济格局由战后美国独霸逐渐形成美、日、西欧三足鼎立的局面。②影响：随着经济发展，日本和西欧要求摆脱美国控制，政治上独立自主倾向加强，动摇了美国的霸权地位，两极格局受到重大冲击。

（四）教学评价建议

【评价目标】以欧共体、日本、中国及第三世界等知识为载体，对学生在本课中表现出的识图能力、处理历史材料的能力、分析归纳问题的能力和口头表达能力进行评价。

【评价方法】分析归纳法和讨论法。

【评价过程】通过课堂提问和讨论，了解学生在学习本课时参与多项教学活动中所表现出的各种能力，并及时进行客观的评价，最好以文字形式记入学生的个人学习档案中。

【评价总结】评价时，应该注意学生是否对所学内容进行了较为全面的归纳、概括和阐释，是否有自己的观点。有自己观点，有较合理认识的给予表扬，反之应给予指导。

对积极参与讨论问题的学生，要给予鼓励；对能从多角度、多层面分析归纳问题的要给予表扬。

（五）历史问题注释

【西欧的独立自主】20世纪50年代和60年代期间，西欧国家已无需美国提供经济援助，因而在政治问题的处理方面获得了更大的机动性。显著增长的生产率、全面的繁荣和共同市场的建立使经济独立成为可能，使西欧具有能与美国相比的经济实力。

在欧洲历史的长河中，共同市场的根源可追溯到很久以前。从中古时代起，哲学家和政治家就提出了统一西欧的种种方案。但实际上人们什么也没做，直到第一次世界大战带来的创伤使人们对基于完全主权国家的国际秩序产生怀疑时。20世纪20年代后期，法国和德国的外交部长考虑了建立欧洲合众国的计划。但是，大萧条的来临、纳粹德国和法西斯意大利的侵略，结束了欧洲一体化的任何可能性。

第二次世界大战以其对人力物力资源的空前破坏再次使人们充分注意到有必要找到某种方法来摆脱国际混乱局面，1950年5月9日，问题有了突破性进展。当时，法国外交部长罗伯特•舒曼提出以煤钢联营作为发展欧洲一体化的小规模试验场。这一建议旨在将为法国、德国、比利时和卢森堡这四个国家所分割的莱茵河流域的煤铁资源合并起来，做到使战争像舒曼所说的那样“不仅是不可想象的，而且是不可能的”，从而减轻法国对工业复兴的西德的担忧。

舒曼的建立立即得到了热烈的响应。1951年4月18日，《欧洲煤钢联营条约》签订，根据这一条约而成立的组织就称为“欧洲煤钢联营”，它于1952年正式成立。

与西欧和美国之间经济关系的变化相似的是政治关系的相应变化。戴高乐领导下的法国尤其如此。戴高乐在各个领域里都推行其独立自主的政策。这一点在1963年他不批准英国加入共同市场的申请时得到了清楚的证明。起初，英国拒绝加入共同市场，一方面是因为如果它加入，就意味着放弃它与英联邦的优惠贸易协议；一方面是因为它历来不愿意与欧洲大陆牵连在一起。丘吉尔曾对众议院这样说：“我们和它们意见相同，但不属于它们。”因此，1960年，英国组织了更具限制性的欧洲自由贸易联盟（英国、瑞典、挪威、丹麦、奥地利、瑞士和葡萄牙），称为“外七国”，以区别于“内六国”。这一联盟规定，逐步取消内部关税，但和共同市场不一样，它没有规定超国家的控制手段和协调手段，也没要求对外部世界设立一种共同的关税。

“外七国”并未有效地起作用，这反映在英国较低的经济增长率中。1962年，英国开始进行谈判，要求加入“内六国”，但有关英联邦经济关系的问题引起了麻烦。另外，还有政治上的难题。戴高乐在1963年1月不批准英国的申请时阐明了这一点。他解释说如果让英国及其“外七国”伙伴加入，就意味着最终会出现“一个依赖美国并由美国领导的庞大的大西洋共

同体”，这是不能接受的；他想要的是一个由他扮演领导角色的“严格的欧洲组织”。

戴高乐的关于北大西洋公约组织的战略和核武器的独立自主方针同样具有决定性。美国的决策者们希望北约组织的军队装备常规武器，而美国仍准备在必要时用其强大的核突击部队进行干涉。戴高乐拒绝了这一战略，因为它使决定性力量掌握在外国人手中，而且只有华盛顿才能决定什么时候使用这种力量。因此，他着手发展法国自己的核武器和空中突袭部队，以便及时得到核潜艇和氢弹的支持，戴高乐认为核潜艇和氢弹是他执行独立自主的外交路线所必不可少的力量基础。例如，1962年12月，他拒绝了麦克米伦首相和肯尼迪总统签订的有关建立一支配备带英国弹头的美国北极星导弹的北约组织核力量的协定。对戴高乐来说，这有点像在受他所谓的盎格鲁—萨克森势力的支配，他讨厌受这种支配，尤其是因为他同罗斯福和丘吉尔战时的那种不幸关系。同样，戴高乐拒绝遵守1963年7月美国、英国和苏联在莫斯科签订的“部分禁止核试验条约”。该条约禁止进一步在水下、大气层和外层空间进行核爆炸，这一点是法国不能接受的，因为它会妨碍法国核力量的进一步发展。

更引人注目的是戴高乐的不受约束的外交活动。1964年1月27日，他不顾华盛顿的一再抗议，在外交上完全承认了共产党中国。两天后，他解释说，他只是在“承认世界的现状”。他又说：“在这块[亚洲]大陆上，不能想像会出现不牵涉到它[中国]的和平或战争；难以让人相信，没有中国的参加，也能缔结一个关于东南亚国家的中立协定，而我们法国人对缔结这样一个协定特别关心。”因此，这位将军也在东南亚发起挑战，而美国当时正在那里用金钱、武器和军事代表团支持越南当局镇压越共的共产主义反叛者。戴高乐确信，美国的这些努力注定要失败，美国人将被赶出去，正如法国人10年前被赶走一样。因而，他极力主张整个地区中立化，因为这将“驱除各种形式的外国干涉”。

这就是戴高乐对美国政策和美国领导地位的挑战，而且是一种全球范围的挑战。

——[美]斯塔夫里阿诺斯：《全球通史》

【欧洲煤钢联营】第二次世界大战后，面对严重衰落的欧洲，欧洲政治家们又发出了新的欧洲统一的呼声。

实现欧洲统一的现实障碍是交恶百年的法德矛盾，这个矛盾在二战后主要表现为法兰西民族深深的怨德情绪和法占德国工业原料基地萨尔的归属问题。1949年联邦德国建立后，阿登纳政府积极努力，主动表示欢迎法国向西德工业投资。1950年3月，法国试图先从经济上兼并萨尔，遭到西德和英、美的强烈反对。这使法国政府开始清醒地看待欧洲的前途，遂于同年5月由外长舒曼提出建立煤钢共同市场的“舒曼计划”。1951年4月，法国、联邦德国、意大利、荷兰、比利时和卢森堡六国签署了煤钢联营协定。从此以后，由于把西德重整军备的关键工业部门置于共同管理和监督之下，法国对德亦怨亦忧的情绪得到缓解，这就为欧洲统一铺平了政治道路。

西欧六国建立的煤钢共同市场开辟了由经济联合入手解决欧洲统一问题的新途径。

——吴于廑、齐世荣主编：《世界史•现代史编》下卷

【欧共体成为多极世界中的一极】西欧六国共同体的出现顺应了历史发展的潮流，并日益发展成为一个强大的政治经济实体，对西欧其他国家具有很大的吸引力，越来越多的国家要求加入。1973年1月1日，英国、爱尔兰、丹麦正式成为共同体的新成员国。这是以共同体为主的西欧国家联合趋势的重大发展。接着，1981年1月1日，希腊正式成为第10个成员国；1986年1月1日西班牙和葡萄牙加入共同体。至此，共同体增至12国，拥有260万平方公里土地和3亿以上的人口。1986年共同体的年国民生产总值高达2.6万亿美元，占世界国民生产总值的1/4，几乎与美国相等，大大超过苏联和日本。对外贸易占世界总贸易的40%左右，每年出口总值约6350亿美元，进口总值年约6730亿美元，均为美国的3倍多，成为世界最大的贸易实体。

欧洲共同体在实施经济一体化方面逐步取得成果。继1968年7月全部取消关税和贸易

限额，对外实行共同关税率之后，1971年2月制定了10年内分三阶段建立欧洲经济与货币联盟计划。1979年3月创建了包括“欧洲货币单位”和“欧洲货币基金”的“欧洲货币体系”。1985年，由法国提出西欧联合发展的“尤里卡计划”。1987年共同体制订的《欧洲一体化文件》正式生效。70年代，共同体在政治合作方面取得了较大进展。为了使西欧在国际舞台上“用一个声音说话”，1974年12月，九国首脑会议决定，将首脑会议定期化，后命名为“欧洲理事会”，作为共同体的最高决策机构，每年举行三次。1976年9月，共同体国家通过公民直接投票选举，产生了“欧洲议会”。1983年6月，共同体首脑会议通过《关于欧洲联盟的庄严宣言》，表示将加强外交政策合作，在外交政策上力争用一个声音说话。宣言表示要继续为建立一个“欧洲联盟”而努力。

越来越多的欧洲人已经明白，欧洲已不再只是一个单纯的地理概念。欧洲共同体代表西欧，已成为西方世界美、欧、日三足鼎立中的一足，并有希望发展为多极世界中的重要一极，在国际上具有举足轻重的地位。

【美国、西欧、日本三足鼎立】进入20世纪80年代，美国经济实力的相对衰落趋向仍然十分明显。决定美国国际权力盛衰的三项关键性经济实力——科技实力、金融实力和市场控制能力，在80年代都发生了对美国极为不利的变化。80年代美国丧失了在高科技领域无可争辩的优势地位。在80年代初以前，美国技术产品贸易年年都有巨额顺差，但1986年美国第一次出现逆差。80年代，美国金融实力最引人注目的变化，是它自1914年以来，于1985年后首次沦为净债务国，而且是世界最大的债权国沦为最大的债务国。80年代，美国的市场控制能力也在迅速缩小。美国的世界最大的制成品出口地位已被西德所取代。

上述事实都说明美国在资本主义世界的霸权地位已进入一个难以逆转的衰落时期。世界经济权力结构已由美国独霸局面向美国、西欧、日本三极相互抗争局面转移。当然，美国仍是经济、军事实力最强的国家。例如，1986年美国国民生产总值为42061亿美元，为日本的2.5倍，联邦德国的4.5倍；人均国民生产总值在资本主义各大国中仍然名列前茅。美国还集中了世界上最多的科学技术人才。而且，美国采取一系列对策，千方百计地遏止相对衰落的趋势，并力争保持领导地位。

【日本对外扩张的原因】工人和农民生活水平的降低意味着国内市场受到严格限制。因此，日本工业主要依靠外国市场销售产品；这种依赖在大萧条到来时带来了灾难。1929年至1931年间，对外贸易减少了近50%。农民以往靠养蚕来增补微薄的收入，这时因向萧条中的美国出口的丝织品的数量急剧下降而受到严重伤害；城市工人也相应地遭受着失业的痛苦。

军队领导人和其他拥护扩张领土的人这时能颇有说服力地争辩说，依赖外国市场是日本处于困境的根源。日本应征服一个使日本能自给自足、在经济上不依赖世界其他地区的帝国。军方代言人在过去几年里一直在鼓吹这一学说，但大萧条的破坏这时为他们提供了易起反应的听众，正如希特勒在德国所遇到的情况一样。1927年，日本首相田中在给天皇的建议书中写道：英国可得到印度和澳大利亚的原料，美国可得到加拿大和南美洲的资源。“但是在日本，粮食供应和原料同人口相比在减少。如果我们只希望发展贸易，最终必将被打败。最后，我们将一无所获。最好的政策在于采取积极措施，去获取日本在满洲和蒙古的权利和特权。”

【战后日本政府的民主改革】日本战败后，民主运动和工农运动获得合法地位。在战后初期美国占领当局推行的民主改革中，修改宪法、解散财阀和农地改革是最为主要的三次改革。

1946年2月盟军总部着手修改宪法，经日本国会通过，于1947年5月生效。新宪法规定：“主权属全体人民”，这就废除了天皇的绝对统治权利，天皇只作为日本国的象征；日本为议会制国家，内阁对国会负责，行政权由内阁执行；保障人民享有基本的公民自由。新宪

法的实施表明，日本已由专制主义的近代天皇制变成象征天皇制，即资产阶级君主立宪制。日本实现了政治体制的民主化，从而保证了战后日本政局的稳定和经济的迅速发展。

战后的日本财阀是以家族为中心的，具有封建性和封闭性，形成了一种“金字塔”形的家族统治。解散财阀进行了一年多，期间被解散的主要财阀都已解体。但是，解散财阀不彻底，例如，被指定的83家持股公司只解散了28家，原来被指定改组的325家财阀公司实际上只有11家被改组。尽管如此，通过解散财阀总公司，排除了财阀家族对企业的控制，使封建的“金字塔”的经营体制瓦解，财阀的封建性和封闭性随之消除，各公司在企业经营上取得了相当大的独立性与灵活性，能迅速适应战后技术革新的发展与产业结构的不断变化。有力地促进了战后日本企业管理体制的改革和企业经营的现代化，为战后日本经济的高速发展准备了条件。

1947年至1949年的农地改革，使农村中90%的耕地变成自耕地，近90%的农户成为自耕农或半自耕农，租佃关系基本瓦解，寄生地主制被废除，代之而起的是自耕农土地所有制。农地改革具有一定的局限性，但它提高了广大农民生产的主动性，促进了农业生产的恢复与发展，推动了农业商品经济的繁荣。为战后日本资本主义经济的复兴奠定了基础，而且为资本主义工业提供了大批劳动力。

民主改革使日本从军事封建的帝国主义变成资产阶级民主主义国家，搬掉了阻碍日本资本主义发展的绊脚石，为战后日本经济的恢复和发展奠定了基础。从这个意义上说，民主改革是战后日本经济高速成长的起点。

【经济的高速增长给日本带来的影响】到70年代初，日本已大体实现了国民经济的现代化。这主要表现在：一、工业部门的技术装备达到欧美国家的先进水平，工业生产在部门结构、生产流程、企业管理、劳动生产率以及产品质量等方面均达到世界先进水平。二、经济结构发生重大变化。第一产业在国民生产总值中的比重从1960年的32.6%，降为19.3%，第二产业的比重从29.2%上升为34.1%，第三产业的比重从38.2%上升为46.5%。三、对外贸易结构也发生明显变化。在日本的出口产品中，轻工业产品所占比重从1955年的52.2%下降到1971年的20.6%，而重工业和化学工业所占比重已从30.8%猛增到74%。四、工业总产值和主要工业品的产量已居世界前列。1950年日本工业生产总值在资本主义世界的比重仅为1.5%，1970年上升为6.5%。五、农业实现了机械化。六、人民生活水准大幅度提高，消费结构发生了根本性变化。

——徐天新等主编：《世界通史》（当代卷）

【日本反对美国控制的斗争】美日两国的控制与反控制斗争早已显露端倪。1956年10月日方不顾美国阻挠，与苏联签署联合宣言，规定两国结束战争状态，恢复外交关系。1957年2月，双方互派大使。美日控制与反控制的斗争更为突出地表现在修正1951年签订的《美日安全条约》的问题上。日本人民一直强烈反对这个条约。日本统治集团在50年代后半期也开始普遍对这个条约的不平等性表示不满。他们利用日本人民的反美运动，对美国施加压力，使美国最终不得不于1960年1月同日本签署了《日美共同合作安全条约》，即新日美安全条约，以代替1951年的旧约。新条约确认美国有权继续在日本驻军和保持军事基地，但限定双方必须就此进行协商，并删去了旧约中美军可以镇压日本国内“暴动和骚乱”的条款，此外规定，在日本管理下的领土受到武装进攻时，双方将采取行动以对付共同危险。

【中国对国际战略平衡影响的增强】从机遇方面看：（1）两极格局瓦解，美俄缓和，中国与美、俄、日关系正常化，从根本上改善了中国的国际环境；苏联解体，从战略安全角度看，相当程度上解除了来自北方的对中国的威胁，也有利于中国与其他周边国家关系的调整。（2）两极格局瓦解，世界走向多极化，美苏两霸，一个已经解体，一个相对衰落，而其他力量中心的力量却在上升。这就增加了中国外交的回旋余地。在这种情况下，中国的地位和作用比过去更大了。在多极格局中，谁也不能无视中国的存在。13亿多人口的中国对国际战略平衡的影响，已比过去增强。特别是在亚太地区，中国的地位正在提高，要在亚太地区

建立新的政治、经济合作体系和战略平衡，没有中国的参与是不可能实现的。外国一些投资战略家指出，一个迅速工业化的中国将决定亚洲的命运，并将在世界今后20年中出现的最大规模的蓬勃发展中居领先地位。

【不结盟运动的兴起】在不结盟运动的发展中，南斯拉夫及其领袖铁托起了积极作用。南斯拉夫是发展中的社会主义国家，1948年受到“情报局”不公正的对待后脱离社会主义阵营。1955年，苏南关系虽有所改善，但南不愿加入“华约”集团，而是努力探索独立自主的发展道路。亚非会议的基本思想和方向对铁托有很大的启迪作用，他赞赏不结盟政策，努力从第三世界寻找朋友。1956年7月18—19日，铁托、尼赫鲁和纳赛尔三位领导人在南斯拉夫的布里俄尼岛会晤，并发表了《联合公报》，确认积极和平共处的原则，坚持民族独立、反对参加对立的军事集团。公报中使用了“不依附于集团”的字样。柬埔寨西哈努克亲王、印尼苏加诺总统也签署了这份公报。1960年9月，趁参加联合国大会之便，铁托、纳赛尔、尼赫鲁、恩克鲁玛、苏加诺举行会晤，酝酿发起不结盟运动，进一步形成不结盟运动的领导核心。

1961年2—4月，铁托出访非洲9国，倡议召开不结盟国家首脑会议。6月5日至13日，在开罗举行了有21个国家参加的筹备会议，并签署和发表了《关于战争的危险和呼吁和平的声明》等文件。宣言宣布：不结盟国家鼓励和支持为自己的独立和平等而进行斗争的各国人民；主张立即无条件地、彻底地和最后废除殖民主义，并共同努力制止各种新殖民主义；强调“和平共处的原则，是代替‘冷战’和可能发生的全面核灾祸的唯一的办法”。宣言提出非集团的原则，表示“不结盟国家无意组成一个新的集团而且也不能成为一个集团”，不结盟运动先后设立了四个机构：首脑会议、外长会议、协调局和协调委员会。

【不结盟运动兴起的意义和特点】不结盟运动的兴起有重大的历史意义，它是“万隆精神”的进一步弘扬光大，是许多奉行独立自主、不结盟政策的发展中国家团结合作的结果。它标志着第三世界的形成，并逐渐成为国际舞台上一支强大的政治力量。第三世界的兴起在一定程度上是对两极对立的国际关系格局的一种冲击，客观上加速了世界帝国主义殖民体系瓦解过程，对保卫世界和平的事业做出了贡献。

不结盟运动的特点是：

（1）其队伍和影响的扩大十分迅速。从60年代初到80年代末，成员国由25个增加到100个以上，占世界国家总数的2/3，人口总数的1/2，包括了第三世界的绝大部分国家。不结盟国家会议成为仅次于联合国的最大的国际讲坛。

（2）随着国际形势的发展，其斗争矛头由初期指向一切新殖民主义到70年代后转向集中反对美苏两个超级大国的霸权主义。正如第七次会议的政治宣言中明确宣称的那样：“构成不结盟政策精髓的一向是反对帝国主义、殖民主义、新殖民主义、种族隔离，包括犹太复国主义在内的种族主义的斗争；反对一切形式的外国侵略、占领、统治、干涉或霸权的斗争；以及反对把世界永远分为集团的大国集团政策的斗争。”

（3）斗争从政治领域逐渐扩大和深入到经济领域。从第三次首脑会议起，每次会议都专门发表经济宣言，提出在经济方面的斗争目标、纲领和策略。1973年，第四次会议正式把建立国际经济新秩序作为不结盟运动的行动纲领。提倡南南合作和集体自力更生，为发展民族经济，争取经济独立进行不懈的努力。

（4）不结盟运动的发展不是一帆风顺的，其内部一直存在着分歧和各种消极因素。由于各成员国处境各异，对美苏两霸威胁的感受不同，反帝反霸斗争的侧重点不完全一致；也由于经济政治和社会状况的差异，邻国间存在着历史遗留下来的领土、民族、宗教争端，特别是由于超级大国的压力和外部势力的插手，使冲突不断发生。有的国家面对经济困难，采取了一些偏离不结盟运动宗旨的做法。这些都不利于不结盟运动的内部团结，甚至发生了严重的冲突。但是，从整体来看，由于不结盟国家有着共同利益，运动仍然在曲折中向前发展。

——吴于廑、齐世荣主编《世界史•现代史编》下卷

【对不结盟运动的历史研究】

1．关于不结盟运动的历史作用

辜建中认为，不结盟运动是一个“非集团性组织”，是维护世界和平安全的重要国际因素，是支持民族解放运动、维护民族独立的重要国际力量，代表了国际关系发展的方向。不结盟运动在国际上伸张正义，主张“各民族、国家不论大小一律平等自由，鄙弃强权政治，反对使用武力和干涉他国内政，致力于建立国际大家庭中新的民主关系”。不结盟运动“使第三世界以鲜明有力的形象出现于国际斗争的舞台，再也不是无足轻重的了”，它“使国际社会进入了改变世界历史的时期”。

2．关于铁托的不结盟思想

朱志伟认为主要有以下几点：主张积极和平共处原则法典化，主张社会制度相同的国家也实现积极的和平共处。积极和平共处并不排除人民解放斗争；主张不发达国家之间进行经济合作；坚决反对霸权主义和帝国主义，主张实现国际关系民主化。

3．关于尼赫鲁的不结盟思想

胡少华概括为以下几个方面：不结盟就是不参与任何国家间军事同盟，不结盟国家本身也不应组成一个集团，但并不排除不结盟国家采取联合行动；不结盟是一种与一切国家，无论是结盟还是不结盟，保持友好关系的政策。