凝聚法治共识教学活动设计方案

九上第二单元第四课第二框：凝聚法治共识

一、学科核心素养培育：

培育政治认同、法治意识素养

二、课程标准：

知道依法治国就是依照宪法和法律的规定管理国家，体会依法治国基本方略的实施有赖于每个公民的参与，是全体公民的共同责任。

了解建立、健全监督和制约机制是法律有效实施和司法公正的保障，增强公民意识，学会行使自己享有的知情权、参与权、表达权、监督权。（2011版思想品德课程标准）

三、教材分析：

本框内容为第二单元第四课建设法治中国第二框，第一框夯实法治基石属于“是什么”，本框凝聚法治共识内容属于“怎么做”，主要在于让全体社会成员践行法治，形成法治意识。本框内容宽泛，教学上难度大，如何让学生体验政府、企业、公民等厉行法治，是本科教学的一个重要突破口。

四、学情分析：

初中学生对法治政府建设，依法行政，政务公开等了解比较少，是远离学生生活实际的知识，厉行法治不仅有政府的行动，也有全社会成员，如政府、政府工作人员、企业、公民个人等的行动，显得比较宽泛，教学起来又比较难。因此，教学上如何使用贴近学生生活实际的材料，添加一些学生乐于学习的形式，激发学生的学习兴趣，提高教学实效性显得很重要。

五、教学目标：

（一）情感态度价值观目标：感受美丽新昌建设，确立法治意识，树立尊法学法守法用法意识。

（二）能力目标：能够正确分析日常生活中的法治现象，明辨社会生活中的法治行为。

（三）知识目标：知道政府的权力来源、作用和宗旨，了解依法行政是法治政府行使权力的基本准则，了解法治与德治的关系，知道厉行法治的基本要求。

六、教学重难点：

（一）教学重点：政府依法行政，政务公开，全社会如何厉行法治。

【突破措施】采用教师经历的车祸和新昌政府网中的栏目及内容进行教学，增加学生对法治政府依法行政的理解。

（二）教学难点：全社会如何厉行法治。

【突破措施】采用情景教学法，角色扮演法，通过情景创设，让学生深入角色，有效思考，有效探究，有效合作。

七、教学方法：

案例分析法、合作探究法、角色扮演法

八、教学过程：

（一）导入

开场白：赠送书籍（宪法等相关法律读本），要求：课堂表现积极，思考问题深刻，回答问题主动的同学优先奖励。

（二）教学过程

1、赞一赞政府：

问1：“美丽新昌”文明交通的建设背后，离不开什么政府职能部门的努力？（参看学案稿）

生：教体局，司法局，城管，交警……

问2：他们为建设“美丽新昌”

做了些什么？

生：（适当提醒：大家可以在导学案中找找看，与哪个部门有关？）

师：看来建设“美丽新昌”是离不开政府的管理和提供的服务的。

师：在政府网站上，我看到了“信息公开”、“工作报告”、“部门信息公开”、“四张清单”等栏目

问3：新昌县政府门户网站为什么要设置这些栏目？

生：是为了让政府的工作更加透明，更加公正，保障公民的知情权等或国家、法律规定等。

师：因为《中华人民共和国政府信息公开条例》中规定，县级以上地方人民政府办公厅（室）或者县级以上地方人民政府确定的其他政府信息公开工作主管部门负责推进、指导、协调、监督本行政区域的政府信息公开工作。政务公开，这是政府依法行政的重要表现。

【设计意图】通过此环节，初步激发学生的思考和兴趣，让学生能进入课堂主题——法治新昌，同时，通过新昌县政府门户网站的介绍，让学生对政府作用依法政务公开，依法行政等有一个初步的了解。

环节一：我的车祸遭遇——引发法治思考

师：想开着爱车来新昌玩，但刚出地下车库，就被一辆面包车从侧面撞击。瞬间心情低落，愤怒无比，连忙报警。心想：我开车7年，一次未出车祸，算是老司机了，这车祸，太无辜，面包车从侧面撞击我的车，而我是从地下车库出来，这次车祸应该面包车司机负全部责任或主要责任。

还原车祸现场：（可制作现场图），我和面包车司机的争论，导致小区越来越堵车。

问题4：同学们，在这种争论不下的情况下，我该怎么办？有人说找城管，有人说找交警，到底该找哪个部门呢？

师：法无授权不可为，法定职责必须为（规范了政府的行政权）

生：（报警、找政府） 生2：私了，赔钱（回答：责任认定不清）

师：交警作为政府管理的相应职能部门，能够依法根据车祸现场作出公正判罚，能够维护双方的合法利益，同时，尽快恢复交通秩序，让小区的人能够正常上下班。

追问：根据你的生活经验和理解，交警会怎么判罚？

生：略

师：最后，交警判我负主要责任，面包车司机负次要责任。

判罚的主要依据是：（1）《道路交通安全法实施条例》中第九十七条“车辆在道路以外发生交通事故,公安机关交通管理部门接到报案的,参照道路交通安全法和本条例的规定处理”；（2）《道路交通安全法》第四十四条“机动车通过交叉路口，应当按照交通信号灯、交通标志、交通标线或者交通警察的指挥通过；通过没有交通信号灯、交通标志、交通标线或者交通警察指挥的交叉路口时，应当减速慢行，并让行人和优先通行的车辆先行。”

【设计意图】通过我的车祸经历，引导学生进入法治情景，激发学生思考兴趣，同时，进一步加深学生对法治政府的作用、宗旨，公安机关依法行政、严格执法等内容的理解，并为下一环节教学打下基础。

环节二：他人的车祸遭遇——凝聚法治共识

师：近来有一场车祸，车祸是机动车和非机动车的碰撞。

案例呈现：

刘某像往常一样驾驶着自己的大众轿车上班，当他的车辆刚刚开出小区大门，一辆逆行的电动车突然出现在他的面前，由于事发突然，刘某的车把电动车撞倒在地，电动车驾驶员同时也倒在地上。刘某车辆的左前部撞到了电动车的侧面。事故发生后，他立刻下车查看，躺在地上的一名男性声称自己的脚部受伤。

刘某立刻拨打了120和122电话，很快120急救车来到现场把伤者接走，刘某则在现场等候前来处理事故的警察……。

角色扮演：

同学们共分成10组，每组4-5人，随机选择一种角色，合作探究，从所提供的材料中，分析刘某的交通事故，完成相应任务。（案例材料以信封形式包装，并随机派发）

角色一：立法机关

立法机关就百姓关注的交通法规立法工作进行了解释，尤其是对《交通安全法》、《道路交通安全法实施条例》等法规。

根据参考资料，请组员充分发表意见，选定发言人，就百姓关注的交通法规立法工作，向社会作一定的解答，以消除百姓的疑问，发言要求有依有据。

（参考意见：学生在回答时，要围绕立法机关科学立法的角度进行。根据《交通法规制定程序规定》第二条，交通法规是交通部根据宪法、法律、行政法规和交通部的法定职权制定或起草的，是提交全国人民代表大会或其常务委员会审议的法律。根据《中华人民共和国立法法》第三十六条列入常务委员会会议议程的法律案

，专业性较强的，存在重大意见分歧或者涉及利益关系重大调整的，采取座谈会、论证会、听证会等多种形式听取各方面意见。第三十七条将法律草案及其起草、修改的说明等向社会公布，征求意见）

角色二：交警部门

交警部门接警后，迅速赶到事故现场。在拍摄了事故照片后，交警依法做出了责任认定……。

根据参考资料，请组员充分发表意见，大家最后作出合理的责任认定，并指出认定依据。

（参考意见：交警部门做出的责任认定为，根据《道路交通安全法》第三十五条、第五十七条，第七十六条，《道路交通安全法实施条例》第九十一条。电动车主因为逆行应该承担主要的责任，刘某承担次要责任，因电动车司机受伤就医，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿。）

角色三：人民法院

因双方当事人达成不了赔偿协议，电动车主依法向人民法院提起民事诉讼。轿车司机刘某要求对电动车进行司法鉴定。

（参考意见：学生回答要围绕司法机关公正司法这个角度。根据《道路交通安全法》第119条，结合司法鉴定，法院认为案件中的“电动车”是属于“机动车”范畴中的“轻便两轮摩托车”，因此，根据《道路交通安全法》第八条，第七十六条，“轻便两轮摩托车”

车主逆向行驶，且无证驾驶，应该承担主要的责任。根据《道路交通安全法》第二十一条，刘某没有文明驾驶，承担次要责任，因电动车司机受伤就医，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿。）

角色四：公民

刘某案件，对公民厉行法治带来了什么启示？结合参考资料，谈谈作为青年学生你能为法治新昌建设贡献什么力量？。

（参考意见：学生回答要围绕公民守法这个角度。启示：作为公民要尊法守法学法用法。具体做法有遵守交通规则，不闯红灯，学习宪法和法律，积极宣传宪法，弘扬宪法精神，加强监督。）

角色五：企业

本次案件在责任认定上，交警部门做出的责任认定为，电动车主因为逆行应该承担主要的责任，刘某承担次要责任，因电动车司机受伤就医，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿。

刘某不接受调解，要求依法对电动车进行司法鉴定。之后，与刘先生发生事故的电动车被鉴定为机动车类的两轮轻便摩托车，而非电动车，从非电动车到电动车，这一鉴定结论直接影响了事故责任的认定。

结合材料，小组讨论研究。作为电动车生产企业，请你们从诚信经营，合规生产的角度出发，向全国人民进行表态。

（参考意见：学生回答要围绕企业守法，诚信经营这个角度。启示：作为生产企业，我们严格执行国家标准，依法生产的电动自行车须具有脚踏骑行能力、最高设计车速不超过25Km/H、整车质量（含电池）不超过55Kg、电机功率不超过400W、蓄电池标称电压不超过48V，维护消费者的合法权益）

师：感谢以上几位代表的发言，从代表们中的发言和表态中，我们可以看出厉行法治是对全体社会成员的共同要求，都必须在宪法和法律范围内行使权力，履行义务。

【设计意图】通过角色扮演，使学生能够深入角色，同时，通过小组合作学习，以增加同学们对全体社会成员厉行法治的理解。合作中同学们需要解读材料，充分理解材料的意图，然后有选择的提取信息，形成小组的观点。

环节三：法治与德治相得益

出示图片：关于鼓山社区的宣传画：长者为先

师：大家上下学，路过鼓山社区看到过这宣传画吗？画的意思是什么？

生：略

师：我们要尊敬老人，我国2013年就对《老年人权益保护法》作了修改，子女要常回家看看。但是法律只能调整一部分社会关系，要使社会稳定，我们其实还需要更加重视道德的作用。

师：国家和社会的管理不仅需要法律，也需要道德，需要法律和道德共同发挥作用。就像***所说的：“法律是成文的道德，道德是内心的法律，法律和道德都具有规范社会行为、维护社会秩序的作用。治理国家、治理社会必须一手抓法治、一手抓德治，既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用，实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰。”

【设计意图】本环节设计是属于总结提升的环节。选择鼓山社区的宣传画，联系到老人法，主要让学生认识到法律不可能规范到社会生活的方方面面，也要发挥道德的作用，法律和道德相辅相成，法治与德治相得益彰。

四、课堂总结

师：法治建设理应成为其重要保障。作为新昌的一份子，我们有义务为法治贡献我们的绵薄力量。