遵守规则第二课时教学设计

《依法参与社会公共事务》

---宪法教学专题课

广州市第九十八中学 黄宇

教学目标： 教学目标1: 认同"国家一切权力属于人民"的道理，树立主人翁意识。 教学目标2：理解社会公共事务与对政府的关系，对政府的运行规则有所认识。

教学目标3: 感受宪法宣誓制度的新变化及其意义.树立依法参与社会公共事务的意识

教学目标4: 探讨有序参与公共事务的途径、方式和规则, 加深对公民的基本权利和义务的认识,在日常生活中遵守和维护公共事务, 学生核心素养培养: 政治认同：

通过本课程的学习，学生能够理解"人民当家作主",树立主人翁意识.对政府的运行规则认可和赞同。

理性精神：

通过本课程的学习，学生面对日常生活中社会公共事务能够表现出来理智、自主、反思等思维品质和行为特征。

法治意识：

通过本课程的学习，学生能够形成宪法至上、法律权威、法律面前人人平等的观念；养成依法办事、依法维权、履行法定义务的习惯；具有法治让社会更和谐、生活更美好的认知和情感。

公共参与：

通过本课程的学习，学生能够具有人民当家作主和勇于担当的责任感；了解有序参与公共事务的途径、方式和规则；积累参与社会公共事务的实践经验；提高解决问题的能力。

学情分析：

初中学生已初步具备了对宪法文本的理解能力，

当然，宪法条文毕竟是抽象的，考虑到初中学生的认知发展水平和身心发展实际，教学讲解主要采取案例分析形式，即结合具体事例创设问题情境，引发学生认知冲突，引导学生思考和探究，实现由感性到理性、由个性到共性的飞跃，从而达成对法律知识的领悟。选择的事例尽量贴近学生生活，或直接从未成年人中撷取素材，通过这一方式，使学生对宪法做到入脑、入心，有利于增强学生的宪法意识。

教学思路：

坚持"宪法至上”开篇，通过介绍“国家权力属于人民”宪法原则，说明宪法是公民权利的保障书; 通过讲解宪法组织国家机构、规范国家机关权力的运行，说明宪法是治国安邦的总章程，从而让学生体会宪法的核心价值，初步理解宪法精神。通过讲解公民与权利及其关系，依法参与社会公共事务,教育目标是增强学生的权利意识与义务意识，树立权利与义务相一致的观念，重点进行公民意识教育。

重点难点：

重点: 宪法是治国安邦的总章程，让学生体会宪法的核心价值，初步理解宪法精神。

难点: 青少年法治教育的落脚点是他们的法治行动---依法参与社会公共事务，让学生体会并认同法治的价值，使法治成为他们内心的信仰，增强他们践行法治原则的内驱力。

教学方法：

讲授法、探究学习法、案例分析法。

教学过程： 【导入】开门见山，直接导入

政府、社会组织、公众这三者构成社会管理的主体。公民既是《宪法》实施的主体之一，也是参与社会管理的重要力量。参与社会管理是公民的应尽责任。公民参与作为一种新型的民主形式，是人民当家作主的应有之义，是民主程序的核心概念。公民资格的体现，也是公民责任的实现。建立合法、稳定的体制和机制，运用多种途径和方式，让公民参与社会事务的治理，不仅体现了国家对公民资格的确认和尊重，而且反映了公民个人参与公共事务的社会责任，同时也有助于培养公民的公共精神，激励公民不断提高自身素养。

宪法至上

宪法它不仅对公民权利进行了确认和保障，同时对国家权力的设置和行使进行了规范，它是保持公共权力与公民权利的协调与平衡的根本规范。

宪法规范人民主权原则，确认国家一切权力属于人民。人民主权原则强调主权在民和实现人民之治,充分肯定人民在国家中的主人翁地位,肯定人民在公共生活中掌握公共权力。

【活动1】“考考你”宪法知识调查活动

1.

设计意图：通过激活学生已有的背景知识，同时联系与视频相关的背景知识，有效提高学生认知能力。

2.学生思维：学生学会观察，辨别，运用已有知识。呈现独立思维方式

3.活动载体:宪法内容相关视频、图片

4.活动步骤: （1）宪法的第二条内容: 中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家

权

力的机关是全国

人

民

代

表

大会和地方

各

级

人 民

代

表

大会。人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。

（2）教师引导：

**国家一切权力属于人民。从***同志的“人民，只有人民，才是创造世界历史的动力”，到******的“人民立场是马克思主义政党的根本政治立

场，人民是历史进步的真正动力，群众是真正的英雄，人民利益是我们党一切工作的根本出发点和落脚点”“把人民对美好生活的向往作为自己的奋斗目标”。区分公民与人民的概念，对人民的新修改概念深入理解。

**人民当家作主----就是人民自主管理国家和社会，这是保证人民主体地位的国家政治制度在实践中的必然体现。

**人民在公共生活中如何掌握公共权力？公共权力的存在和取得具有正当性; 公共权力的运行受到严格的限制和监督，以实现和保障基本人权”.公共权力来源于人民。在中国，公共权力是通过人民代表大会制度，并以宪法和法律规定的形式，赋予国家机关工作人员行使的。 （3）交流与讨论: 同学们分组交流,如何理解“人民-人民当家做主--人民赋予的公共权力”，敢于表达自己的观点。

（4）教师引导学生从不同角度分析问题

学生把自己的发现写在纸上,并说明自己的观点。

（5）其他同学发现有不合理的观点，可以进行纠正，表达自己的思考。

小结：“坚持人民当家作主”，作为新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略之一，彰显了我国社会主义民主是维护人民根本利益的最广泛、最真实、最管用的民主，增强了我们的道路自信、制度自信。

【活动2】我的新发现

1.

设计意图：通过观看视频，让学生了解宪法宣誓制度;了解监察机关。

2.学生思维：学生学会观察，分析问题。

3.活动载体: 检察官宣誓图片,***宣誓视频;人民的民义图片

4.活动步骤: （1）导语：公共权力被滥用，政府官员不尽责，会造成国家和集体利益受到损害。公共权力涉及到国计民生，其使用是否得当关系到执政者的群众基础。

在新时代不忘初心、牢记使命并完成使命，首先就要加强党的建设，确保公权力使用得当。宪法进一步规范国家机关权力的运行。

（2）宪法第三条第三款： “国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。”

修改为：

“国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。”

说明:中华人民共和国国家监察委员会是最高监察机关; 监察委员会是反腐败工作机构。赋予监察委员会宪法地位，并明确其性质定位和职能职责，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖，推动反腐败工作深入发展。

（3）在宪法第一章《总纲》第二十七条增加一款，作为第三款，“国家工作人员就职时应当依照法律规定公开进行宪法宣誓。”这就顺利实现了宪法宣誓制度载入宪法的历史飞跃。

视频：

2018年3月17日上午，十三届全国人大一次会议宪法宣誓仪式举行。新当选的***、中央军委主席***进行宪法宣誓。

图片: 国家工作人员向宪法宣誓

思考问题：***为什么要向宪法宣誓？国家工作人员为什么要向宪法宣誓?学生根据自己的理解回答。

一是有利于牢固树立国家工作人员宪法观念，增强履行职务的使命感和责任感。恪尽职守，廉洁奉公，勇于担当。

二是公务人员带头树立宪法意识、培养宪法思维、尊重宪法权威、严格按宪法规则办事、弘扬宪法精神具有重要的推动性作用。三是通过公开进行宪法宣誓可以塑造公众的宪法信仰、法治信仰，增强全社会宪法意识，突出宪法至上的氛围。

教师总结：

******指出：“我们的权力是党和人民赋予的，是为党和人民做事用的，只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利。”国家工作人员干部要做到依规用权、依法用权、秉公用权、廉洁用权，处理好公和私、情和法、权和责的关系。

【活动3】“我是剖析师”

1.

设计意图：通过观看视频图片，分析事件，让学生透过现象看本质，提高学生分析能力。

2.学生思维：学生学会观察，分析问题。

3.活动载体: 非理性参与公共事务实例

4.活动步骤: （1）实例：

**贵州理工学院

有学生反映，广场舞大妈最近聚集在学校门口道路上跳舞，影响通行，还有大叔义务站岗，自行拉绳让车辆绕道行驶。大妈表示：学校不准他们跳，才到马路上。

** 2018年3月27日中午1点07，河南新郑市某小区有兄妹二人从7楼进入电梯，11岁的哥哥突发奇想，在电梯里做起“伸展运动”。他一边用手臂撑住墙，一边用脚抵住电梯门。男孩一脚蹬在电梯门上时，电梯内侧的安全门一下子“飞出去”。

**2015年，重庆某小区的许多住户经历了这样的险境，刚站进电梯，就被从轿厢顶“哗”落下的水泼一身。电梯里的乘客急忙跑出来，紧接着三部电梯全部停运。

**2017年4月1日，沪县太伏中学一学生在住宿楼外死亡。家属到达后发现孩子身上多处紫红淤血，疑生前遭殴打所致。事后，网上有该学生尸体的照片，引发了网民的多方热议。

（2）学生通过情景分析：这是一种什么现象？

（3）分析：

1. 在城市市区街道、广场、公园等公共场所组织娱乐、集会等活动，使用音响器材，产生干扰周围生活环境的过大音量。自行拉绳让车辆绕道行驶，阻

碍公共交通。 2. 私自开启、使用消防栓；-蓄意破坏公共设施（电梯）都是违法行为。 3.网络舆论的情绪化、鼓动化、不负责任等特点,也易引起网络暴力、网络侵权等问题。。

教师总结：社会治理核心是公民依法参与公共事务。每一个人都是一个具体的人，首先是在一定社会规范内行动，要依法有序参与。 【活动4】“我依法参与社会公共事务”

1.

设计意图：通过观看学生活动，让学生了解公民与权利及其关系,了解有序参与公共事务的途径、方式和规则。

2.学生思维：学生学会总结，提炼经验，提高解决问题的能力。。

3.活动载体: 情景

4.活动步骤: 我国公民的公共参与，就是有序参与公共事务、承担社会责任的积极态度和行动，直接行使人民当家作主的政治权利和义务。

广泛的公共参与，彰显人民主体地位，是公民行使知情权、参与权、监督权的表现，有助于更好地表达民意、集中民智，提高国家立法和政府决策的科学性、民主性；有助于鼓励社会力量热心公益活动、参与公共服务，激发社会活力，提高社会治理水平。培养青少年公共参与的素养，有益于他们了解民主管理的程序、体验民主决策的价值、感受民主监督的作用，增强公德意识、公共精神和参与能力，成为有担当的中国公民。

（1）公民行动力

**.关注公共政策

公民对于国家的公共政策有着更高的期待和参与的冲动. ** 公民的民主实践能力

公民通过正当法律程序和规则, 行使知情权、参与权、建议权和监督权，表达自主意志实现权利主张的实践活动. 通过自己学习和熏陶，具备公共精神。

**. 化解社会公众对公共事务的淡漠心理,弥补缺乏公共精神的传统. **.借助于公共参与实践,调动公民对于公共事务的兴趣、关注和热情.在参与过程中,体验平等和独立的人格,感受民意和共识对个人利益的影响 ,将宪法原则的平等和公正落实到每一个体身上. （2）青少年行动力

**热心公益活动、参与公共服务，激发社会活力。如：

参与社区、学校组织的公益活动，义务劳动、环保活动；参与社会调查活动等。 **遵守社会公德、遵守公共秩序，爱护公共设施，树文明新风，做文明公民。

**通过正当法律程序和规则, 行使知情权、参与权、建议权和监督权等权利。 （3）学生在学校行动力

**建立健全学生代表大会制度，支持他们在学生管理中发挥作用。这让学生有了话语权，有了当家做主的感觉。

****成立学生膳食管理委员会，广泛收集全校不同层面的意见和建议，归纳整理以后提交食堂管理部门，建议改进食堂工作，给全校师生一个文明和谐，健康温

馨的就餐环境和服务保障。以主人翁的姿态参与学校食堂文明建设。

***学校卫生、午休检查、图书馆开放管理、垃圾分类监督……

总结：公民参与社会事务的治理体现了国家对公民资格的确认和尊重；

反映了公民个人参与公共事务的社会责任

；有助于培养公民的公共精神，激励公民不断提高自身素养。

【情感升华】

通过学生思考和探究，实现由感性到理性、由个性到共性的飞跃，从而达成对宪法知识的领悟。通过素材分析的方式，使学生对宪法做到入脑、入心，有利于增强学生的宪法意识。

【课堂小结】

教师小结本课内容，引导同学们在中国进入民主法治发展新阶段的背景下,使公共参与沿着从宪法原则 - 制度安排 - 公民行动力的轨迹演进,成为促进法治进步和社会持续发展的驱动力量. 【作业】

实践作业:参与一次公益活动