国家监察机关教学设计(教案)

教学设计：

第三单元

人民当家做主

第六课

我国国家机构

第4课时

国家监察机关

教学目标：

知识与能力：知道监察委员会是行使国家监察职能的专责机关，对所有行使公权力的公职人员进行监察，国家监察委员会是最高监察机关，国家监察机关由国家权力机关产生。

过程与方法：理解监察委员会依照法律规定独立行使监察权，了解监察机关的职责是

①监督职责。②调查职责③处置职责

情感态度价值观：树立依法治国的理念，养成依法办事的行为习惯。

教学重点：监察机关的职责

教学难点：监察机关的性质

教学过程：

导入：2018年1月，某市城管局领导姚某接受管理服务对象某私营企业主邀请，在其公司内部食堂聚餐，所用烟酒和菜肴均由该企业提供。该市监察委员会依照法定程序给予姚某撤职处分。

监察委员会是什么性质的国家机关？有哪些职权？

监察委员会是行使国家监察职能的专责机关，

监察权：对所有行使公权力的公职人员进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作。

引出：监察机关的构成及相互关系

组成：①我国设立国家监察委员会和地方各级监察委员会。

相互关系：②国家监察委员会是最高监察机关，领导地方各级监察委员会的工作；上级监察委员会领导下级监察委员会的工作；地方各级监察委员会负责本行政区域内的监察工作。

监察的作用：

1、有助于公务人员严格依法办事，也有助于改善工作作风，提高管理质量。

2、有利于推动司法领域反腐败工作。

3、将群众自治组织中从事管理的人员纳入监察范围之内，有利于营造风清气正的社会环境

4、总之，对所有行使公权力的公职人员的监察，有利于提高公职人员的法律意识，依法行使权力；有利于促进全面依法治国方略的实施；有利于保护公民的合法权利。



探究与分享

2018年3月18日，十三届全国人大一次会议举行第六次全体会议。其中一项议程是，选举中华人民共和国国家监察委员会主任。

国家监察委员会与全国人民代表大会是什么关系？

国家监察委员会由全国人民代表大会产生，对它负责，受它监督。

监察委员会如何行使监察权？

①监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。

②监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合，互相制约；

③监察机关在工作中需要协助的，有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。



探究与分享

向某涉嫌非法套取国家扶贫经费。县监察委员会收到举报后，准备进行调查。向某所在单位却以向某在扶贫工作中作出重要贡献为由，向县监察委员会发函，要求停止调查。

向某所在单位这一要求是否合法？请说明理由。

监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。



探究与分享

某班同学围绕监察机关与审判机关、检察机关、执法部门的关系发生了争执。



甲：虽然监察机关的专责是行使国家监察职能，但是审判机关也要依法办理职务犯罪案件。



乙：监察机关、审判机关、检察机关、执法部门在办理职务违法和职务犯罪案件中各司其职，互不相干。

你是否赞同他们的观点？说明理由。

不赞同乙：①监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合，互相制约；

②监察机关在工作中需要协助的，有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。

1、监督所有公职人员行使公权力的行为，确保权力不被滥用、确保权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。

2、对公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪的调查、处置，能有效地强化不敢腐的震慑，减少和遏制腐败行为的发生，维护宪法和法律尊严，保持公权力行使的廉洁性。

3、有利于规范权力运行，保障公民权利；提高公职人员和人民群众的法治意识，推进全面依法治国

课堂练习：

某省属国有企业董事长郭某涉嫌渎职犯罪，省监委决定立案调查。谈话初期，郭某抱有侥幸心理，不承认犯罪问题，核查组耐心细致地做他思想工作，同时与其他涉案人员、证人开展大量谈话，并进行外围取证，最终查清了郭某涉嫌职务犯罪事实。经该省监委会议研究决定，将郭某涉嫌职务犯罪问题移送检察机关依法处理。

二、某区监委结合平时在查办案件过程中发现的问题隐患，向相关部门提出具有针对性和可行性的监察建议，明确整改的内容、要求和实现，督促建章立制，如针对公开招录职员、雇员过程中监管不力、审核不严等问题，向该区人社局提出完善制度、堵塞漏洞的建议等，有效地推动了廉政建设，预防腐败现象发生。

在上述案例中，监察委员会行使了哪些职责？

材料一：

①省监委决定立案调查，并开展了相关活动，行使了调查职责；②省监委决定将郭某移送检察机关依法处理，行使了处置职责。

材料二：

①明确整改的内容、要求和实现，督促建章立制行使了监督职责；

②提出具有针对性和可行性的监察建议，行使了处置职责。

2019年4月中央纪委、国家监察委对6起违反中央八项规定精神典型问题进行公开曝光。这6起典型问题是：

石家庄市栾城区人大常委会党组书记、主任张军廷、牡丹江市经济开发区党工委委员、管委会副主任张雷、湘西古丈县人民政府副县级干部罗时衡、成都市郫都区发改局原党组成员、纪检组长吴章彬违规公款吃喝、收受礼金问题。南京市中级人民法院宣传处处长赵兴武公款出国境旅游等问题。

中国人寿保险公司陕西省分公司原业务总监李彬违规收受礼金问题。

1、材料告诉我们国家监察委的监察范围是什么？

2、国家监察委员会应该如何行使职权？

3、对上述违法人员，监察委将如何处置？

4、上述材料还告诉我们什么道理？