国家监察机关课时教学实录

第

单元

第

节

第

课时

总第

课时

内容

上课时间

年

月

日

6.4《国家监察机关》

1、知道国家监察机关的性质、产生、构成；

教学

目标

2、知道监察委员会行使职权的特点；

3、理解国家监察机关与其他（司法机关、行政机关）机关的关系。

4、知道监察机关的职责。

5、了解国家监察委员会工作的意义。

教学

重点

监察机关的性质、职责

教学

难点

监察机关与其他国家机关的关系

教学

准备

国家监察机关

板书

设计

一、行使监察权的机关

二、监察机关的职责

互助过程

思考研讨

1

教学过程

一．导入新课

时政链接

2018年3月11日全国人大通过的《中华人民共和国宪法修正案》中增加国家机构监察委员会，监察委员会对行政系统监督属于外部监督；确立了监察委员会作为国家机构的宪法地位。国家监察委员会的设立实现了对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。

为了深化国家监察体制改革，确保把权力关进制度的笼子里，我国专设了什么国家机关？

学生回答，老师导入新课

二．讲授新课

幻灯片出示自学导航，教师巡视指导：

自学指导：要求同学们认真阅读课本

P88-91内容，结合导学案思考下列问题，并在课本上做标记，时间5分钟。

1.监察委员会（监察机关）的性质是什么? 2.监察机关的构成？

3.监察委员会监察的范围？

4.国家监察机关与其他国家机关的关系？

5.监察机关的职责有哪些？

三、师生合作探究

(一)

行使监察权的机关

为什么要成立监察委员会？

早期监督职能分散于多个单位、多个部门，反腐败的过程中会出现很多协调上的难度，影响反腐败的效果。

这些机构职能重叠、边界不清，难以形成合力，且执行法律和标准不一，很难形成稳定、规范而高效的配合衔接机制

将监察部、国家预防腐败局、反贪污贿赂总局共同组建为统一的国家监督机构——国家监察机关

监察委员会是什么性质的国家机关？

运用你的经验 P88 2018年1月，某市城管局领导姚某接受管理服务对象某私营企业主邀请，在某公司内部食堂聚餐，所用烟酒和菜肴均由该企业提供。该市监察委员会依照法定程序给予姚某撤职处分。

学生回答后，老师展示正确答案

1.监察委员会（机关）的性质 P88-1 监察委员会是行使国家监察职能的专责机关。

2.

监察委员会的构成 P88-2 老师让学生自学课本，后让学生代表回答。最后老师展示指示图（略）

探究与分享 P89 2018年3月18日，十三届全国人大一次会议举行第六次全体会议。其中一项议程是，选举中华人民共和国国家监察委员会主任。

2

学生阅读材料，思考回答; 1.国家监察委员会与全国人民代表大会是什么关系？

2.国家监察机关与其它国家机关的关系？

老师出示图片引导，后展示答案

国家监察机关由国家权力机关产生，对它负责，受它监督。

国家监察委员会由最高国家权力机关产生，对它负责，受它监督。

地方各级监察委员会由本级国家权力机关产生，对它负责，受它监督，同时还对上一级监察委员会负责，受它监督。

探究分享 P89 向某涉嫌非法套取国家扶贫经费。县监察委员会收到举报后，准备进行调查。向某所在单位却以向某在扶贫工作中作出重要贡献为由，向县监察委员会发函，要求停止调查。

学生思考、回答：是否合法

不合法。监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。

探究分享 P89 甲：虽然监察机关的专责是行使国家监察职能，但是审判机关也要依法办理职务犯罪案件

。

乙：监察机关、审判机关、监察机关、执法部门在办理职务违法和职务犯罪案件中各司其职，互不相干。

学生对上述观点是否认同，请回答

学生回答后，老师展示答案，学生对照改正

监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合，互相制约；

监察机关在工作中需要协助的，有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。

4.监察机关应如何行使职权？

监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。

监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合，互相制约。

监察机关在工作中需要协助的，有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。

(二) 监察机关的职责

监察委员会是做什么的？

学生回答，后老师展示

开展廉政建设和反腐败工作

对所有行使公权力的公职人员进行监察，实现国家监察全面覆盖

老师问学生何为“使用公权力的公职人员”

学生回答后，；老师展示具体内容（见课件）

5.

监察委员会的监察范围

监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监察，实现国家监察全覆盖

探究分享

3

某省属国有企业董事长郭某涉嫌渎职犯罪，省监委决定立案调查。谈话初期郭某抱有侥幸心理，不承认犯罪问题，核查组耐心细致地做他思想工作，同时与其他涉案人员、证人开展大量谈话，并进行外围取证，最终查清了郭某涉嫌职务犯罪事实。经该省监委会议研究决定，将郭某涉嫌职务犯罪问题移送检察机关依法处理。

在上述案例中，监察委员会行使了哪些职责？

学生根据书本知识和自己的理解回答。后老师展示

监督 首要职责 把权力关进制度的笼子里

调查 经常性工作 保持公权力行使的廉洁性

处置 根据违法情节轻重不同给予不同的处置

三．课堂小结（略）

四．课堂练习

1．2018年3月17日，十三届全国人大一次会议选举杨晓渡为中华人民共和国国家监察委员会主任。2018年3月23日，中华人民共和国国家监察委员会在北京揭牌。下列对国家监察委员会的认识中，不正确的有( ) ①它对行政机关的监督属于行政外监督②它由全国人大产生，对全国人大负责③它是最高国家监察机关，将取代司法机关的工作④它将对全国所有公民的行为进行监督和处罚

A．①② B．③④ C．①③ D．②④

2. 下列关于国家监察机关的说法正确的是（ ）

A.由全国人民代表大会产生的

B.由国家权力机关产生，对它负责，受它监督；还要对上一级监察委员会负责，受它监督

C.由本级人大产生，对它负责，受它监督；不必对上一级监察委员负责，受它监督

D.由地方权力机关产生，对它负责，受它监督

3.第十三届全国人民代表大会第一次会议表决通过了《中华人民共和国监察法》，该法监察一切拥有公权的国家机关工作人员，防止腐败现象发生。宪法修正案第一百二十三条规定，“中华人民共和国各级监察委员会是国家的监察机关”。这说明（ ）

①全国人民代表大会是最高国家权力机关，行使立法权 ②国家监察委员会由全国人大产生，对它负责，受它监督

③我国的一切权力属于人民，人民直接管理国家事务 ④公民只能通过监察机关行使监督权

A.①②③ B.②③④ C.①③④ D.①②

4、下列关于监察机关的职责，说法正确的有（ ）

①监督是监察委员会的首要职责

②调查公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪，是监察委员会的一项经常性工作

③监察机关可以对履行职责不力、失职失责的领导人员进行问责

④监察机关可以直接对涉嫌职务犯罪的公职人员进行处罚

A．①②③ B．①③④ C．②③④ D．①②④

2017年10月，党的十九大报告提出，将监察体制改革试点工作在全国4

推开，组建国家、省、市、县监察委员会，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖，制定国家监察法。 2017年11月，《中华人民共和国监察法（草案）》在全国人大网公布，向社会公开征求意见。

2018年3月，十三届全国人大ー次会议审议通过《中华人民共和国监察法》、设立国家监察委员会、产生国家监察委员会组成人员。

（1）实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖具有怎样的意义？

①有利于对权力进行制约和监督，让权力在阳光下运行，防止公职人员滋生腐败。

②有助于公职人员尽职履职，真正做到权为民所用。

（2）《中华人民共和国监察法》的立法过程体现了政治生活中的哪些道理？

①中国共产党提出立法建议，表明中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，坚持依法治国，依法执政。

②全国人民代表大会是我国最高国家权力机关，行使国家立法权，坚持开门立法。

③党的领导、人民当家作主和依法治国是有机统一的。

教

学

反

思

领导查阅意见

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