第13课 罗斯福新政教学设计

第18课 罗斯福新政

【教学目标】

一、知识与能力：

1、识记罗斯福新政的内容；

2、理解罗斯福新政和国家垄断资本主义两个重要概念，罗斯福新政的特点；

3、运用具体史实分析罗斯福新政对美国历史发展产生的重大影响。

二、过程与方法：过程讲述、图片直观、分组讨论、问题探究

三、情感态度与价值观：

1、感悟资本自由发展弊病和国家有效参与的力量。

2、体验人类在经济发展过程中,在“自由竞争”和公共权力引导关系上的教训与经验。

3、理解政治精英个人品质对历史发展的特殊作用。

【重点难点】

教学重点：罗斯福新政的主要内容

教学难点：罗斯福新政的实质、国家垄断资本主义

【教学方法】启发法、讨论法、探究法、教师讲授法、

【教学过程

】

【导入新课】

他是一位身残志坚的美国总统；他是唯一一位连任四届的美国总统(1933-1945)；他击败胡佛,实施新政,开了国家干预经济的新模式；他被人们喻为“狮子”和“狐狸；他是继华盛顿、林肯后最受美国公众欢迎的美国总统。

他是谁？

富兰克林•罗斯福（简介）

【讲授新课】

一、临危受命

（一）罗斯福新政的背景

1、1929～1933年资本主义经济危机引发社会危机：

引导学生回顾1929～1933年资本主义经济危机的特点及给美国造成的危害（1933年初，美国已有半数的银行倒闭，13万家以上的企业破产，完全失业的人数达到了1 300万，经济危机更加严重，社会更加动荡不安

2、胡佛政府反危机措施的失败，把美国人民推向深渊，经济和社会危机不断恶化

3、美国民众希望有一个强有力的政府

4、罗斯福就任美国总统：1933年3月

二、实施新政：

1、整顿银行与金融业

（1）令银行暂时休业整顿，逐步恢复银行信用；

（2）放弃金本位制，实行美元贬值，刺激出口；

（3）扩大联邦储备委员会的权力；

（4）管理证券业。

【合作探究】1：罗斯福对银行和金融业采取的这些非常措施有何作用？

这些措施对稳定人心，恢复银行信用起了巨大的作用，为工农业生产的恢复提供了前提保证。

2、复兴工业

（1）加强对工业的计划指导，通过《全国工业复兴法》，将生产的各个环节置于国家监督之

下；国家工业复兴局发起“蓝鹰运动”，试图把资本主义生产的无序状态纳入有控制的轨道，加强国家对工业的计划与指导。

（2）调整企业关系和劳资关系。

3、调整农业政策

（1）成立农业调整署，用行政手段调整农业政策

（2）为减耕减产的农民提供补贴；

（3）调整农产品结构，提高并稳定农产品价格。

4、社会救济与公共工程

（1）建立联邦紧急救济署，发放紧急救济金；

（2）加强社会保障措施，为老人、残疾人、失业者和儿童提供社会保障；

（3）推行“以工代赈”，建立专门政府机构，兴办工程，增加就业，刺激消费和生产，稳定社会秩序。

【合作探究】2、以田纳西水利工程为例，分析

“以工代赈”的措施的作用。（一箭三雕）

一方面增加了就业，刺激了消费，

另一方面减轻了政府因单纯的救济产生的财政压力。

第三、给失业者提供从事公共事业的机会，维护了失业者的自力更生精神和自尊心，受到人民的普遍欢迎。

5、进行社会立法

签署《全国工业复兴法》、《全国劳工关系法》，《全国劳工关系法》使工人有权利组织自己的工会；成立了全国劳工关系委员会，保障工人的基本权利。

【合作探究】4：这些立法对解决社会问题有什么积极作用？罗斯福新政对我们今天构建社会主义和谐社会有什么启示？

（1）作用：救济金和养老金的发放，有利于提高人民生活水平，扩大购买力。财产税法有利于缩小贫富差距和社会的稳定。

（2）罗斯福新政对我们的启示

①要大胆吸收资本主义先进文明成果；

②要开拓进取，勇于创新；

③将市场机制和政府干预有机统一，防患于未然；

强化金融监管力度，实施正确的货币政策，防止金融风险。重视农业，强本固基。健全法律法规，保证各项改革的顺利进行。

④要关注弱势群体利益，建立健全社会保障体系；

以工代赈，启动市场。注重保护和发展民族工业。

⑤注意化解社会矛盾，努力建设和谐社会。 充分利用人才资源，大力促进再就业工程。建立下岗职工的基本生活保障制度。

三、摆脱危机困境——罗斯福新政的影响

（一）进步性

1、直接影响：新政在一定程度上减轻了危机对美国经济的严重破坏，促进了社会生产力的恢复。

2、间接影响：新政在一定程度上缓和了美国的社会矛盾

一方面，缓和了经济危机引发的社会危机。新政所采取的措施，在一定程度上恢复了公众对美国民主制度的信心，由于经济逐渐复兴，人民生活好转，社会矛盾缓和，社会趋于稳定；另一方面，美国自由民主制度得到了巩固，使美国避免像德、日、意等国那样在危机的影响

下走上法西斯道路。正因为如此，有人说“新政挽救了美国的自由民主制度”不是没有道理的。

3、深远影响：新政开创了国家干预经济的新模式

（1）罗斯福新政的实质，是加强国家对经济的干预和管制。

特点与实质：在不触动资本主义制度的前提下，以立法的形式加强国家对经济生活与社会生活的干预，是资本主义生产关系的自我调节。

（2）罗斯福新政的结果是最终形成了国家垄断资本主义。

（二）局限性：不能从根本上解决资本主义基本矛盾，故未能完全消除经济危机

【合作探究】5：罗斯福新政成功的原因

（1）新政顺应了时代的要求，是资本主义发展的客观要求；

（2）美国有着雄厚的经济实力，使罗斯福政府有能力干预经济，如给予农民大量补贴、兴建公共工程等；

（3）独立战争以来形成的民主传统为新政实施提供了强有力的政治保障；

（4）20世纪30年代，国家干预经济和运用财政政策调整经济成为美国经济学界的强大思潮，从而为实行新政提供了理论依据；

（5）借鉴了当时社会主义国家苏联计划经济的成功经验。

【合作探究】7：罗斯福新政到底“新”在什么地方？

（1）新的理论和政策——凯恩斯主义，罗斯福新政是对凯恩斯主义进行的大规模实践。

（2）新的特点，即尽量避免采用国有化形式而力图保持资本主义的自由企业制度，同时也采取了一些有利于工人和小生产者的措施，以缓和国内阶级矛盾。

（3）新的起点。罗斯福新政实际上是对生产关系进行的局部调整，把美国的私人垄断资本主义迅速推向美国式的、非法西斯式的国家垄断资本主义。这正是历史唯物主义理论中上层建筑对经济基础反作用的具体体现。

【本课小结】

罗斯福新政的作用和所产生的重大影响是不可否认的。然而当初罗斯福却遇到了种种阻碍和困难，“新政”曾一度陷入困境。“新政”的成功是他锐意进取精神和坚强意志的结果。在美国历史上，他同华盛顿、林肯一样有名，他们是代表了三个不同时代的三位杰出的美国总统。古今中外历史上值得肯定的人物，应该是顺应时代发展趋势、不断与时俱进对历史发展作出贡献又经得起历史考验的人，罗斯福正是这样的人。

【学习延伸】：

新政实际上是在不触动资本主义制度的前提下，加强了国家对经济生活和社会生活的干预，使美国政府承担起保障经济稳定和发展的责任。总的说来，新政是对资本主义生产关系进行的局部调整。

这种生产关系的局部调整使美国资本主义经济开创了一种新模式：美国开始进入一种国家政权与垄断资本结合的体制──国家垄断资本主义。国家对社会经济生活实行广泛的干预和调节，促进经济增长、增加就业，缓和不同阶层的矛盾，从而使社会保持稳定。