二 政治建设的曲折历程及其历史性转折特级教师教学实录

二

政治建设的曲折历程及历史性转折

【新课导入】

导入一：近两年我国法律在许多地方有了很大进步，从酒驾入刑，错假冤案的处置，到前不久国家将考试作弊纳入犯罪，加大了对考试作弊现象的管理及惩罚，我们可以看到我们的法治在不断的健全，惩罚的力度在逐渐加大，国家的法治建设在一步一步的更加完善。确实，民主法制建设对我们这个有着2000多年封建专制历史的国家来说尤其重要，它是我们社会主义建设顺利、健康进行的重要保障。但是它在中国的发展却经历了一个曲折的历程。在上个世纪的六、七十年代的一场政治风暴里，民主法制遭受到了严重的践踏。在那个史无前例、动荡不安的年代里，青年学生的激情、红卫兵的狂热，被野心家、阴谋家所利用，由此酿成了一场在后人看来是啼笑皆非的悲剧——文化大革命，这都是任意践踏民主法制所造成的恶果。那么，这场悲剧是在什么情况下爆发的呢？悲剧过后我们中国又是如何总结经验教训、重新健全民主法制、昂首前进的呢？

导入二：1954年制定的《中华人民共和国宪法》规定的国家性质和根本制度是什么？1956年我国完成了对农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造，社会主义制度在我国基本初步建立起来了，中国的社会主义政治建设怎样发展，这是摆在党和全国人民面前的一个新课题。本节课我们共同来了解一下我国社会主义政治建设的曲折发展情况。

【讲授新课】

一、

民主政治建设的重大挫折

新中国成立后建立的人民民主专政的国家是中国以往历史上不曾存在过的国家政权，那么在1956年，我国完成了对农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造以后，社会主义基本制度在我国初步建立起来了。那么社会主义的道路该怎么走，尤其是社会主义政治建设应该怎样发展，这是摆在党和全国人民面前的一个新课题。当时真可谓是“摸着石头过河”。在这样的背景下，中国共产党召开了第八次全国代表大会。

（一）中共八大的召开

1.时间：1956、9 2.地点：北京

3.内容：

（1）正确分析了当时国内形势和主要矛盾的变化（指出阶级矛盾已基本解决，中国国内的主要矛盾，是先进的社会主义制度和落后的社会生产力之间的矛盾，因此党的任务是要集中力量发展社会生产力。）

（2）指出要扩大民主，健全法制，做到有法可依，有法必依。

（3）坚持党的民主集中制，发扬党内民主，反对个人崇拜。

（4）制定了既反保守又反冒进，即在综合平衡中稳步前进的经济建设方针。

4.评价：

中共八大是中国共产党在全国执政以后的第一次全国代表大会，是探索中国社会主义建设道路的一个良好开端。它所提出的很多主张都非常切合当时中国国情，对我国社会主义民主政治建设有正确的指导作用。

但是，令人惋惜的是，由于党内“左”倾错误的不断发展，中共八大的方针政策并没有得到贯彻，相反，随着1957年反右斗争的扩大，使党内“左”倾错误进一步发展，最终酿成了全局性的大动乱“文化大革命”。

（二）十年动乱“文化大革命”

文化大革命这样一场带有全局性质的大动乱，它的出现并非偶然，并不是一朝一夕的错误发展而来的。那么，它爆发的原因是什么？

1.原因：

（1）左倾错误

1957年以后，中国共产党和***在认识和处理社会主义阶级斗争的问题上，左倾错误理论和实践在不断发展，***错误地认为中国社会的主要矛盾仍然是阶级矛盾，是资本主义道路和社会主义道路的矛盾，说资本主义就要复辟了，因此，他要求全党对阶级斗争问题要年年讲、月月讲、天天讲，告诫全党“千万不要忘记阶级斗争”，他认为，只有通过文化大革命，公开地、全面地、自上而下地发动广大群众，才能把走资派篡夺的政权夺回来，这是导致文化大革命的直接和根本原因。

（2）个人崇拜（党内个人专断，个人崇拜现象严重，民主集中制遭到破坏和削弱）

当时国家政治生活中存在的个人崇拜现象，也是文化大革命的出现起了推波助澜的作用。人们早上见面的时候不是互相说“早上好”，而是“祝毛主席万寿无疆、万寿无疆”，

每天早上安排一小时时间专门学习毛主席著作，是各级机构雷打不动的制度。

（3）党内斗争

由于对当时形势的认识不同而产生的党内意见分歧，导致错误的党内斗争，也是文化大革命发生的一个重要原因。

（4）国际斗争

新中国成立后面临着复杂的国际国内环境，复杂的国际斗争特别是五六十年代中苏关系的恶化造成国家政治生活的混乱，这也是文化大革命爆发的外部因素。

（5）传统文化

封建专制制度在中国存在了2000多年，长期封建专制主义在政治思想方面的遗毒，和传统文化对我国的消极影响，也是文化大革命爆发的原因之一。

（6）林彪江青反革命集团利用、助长了***的错误。

2.经过：

（1）导火线：

1965、11，上海《文汇报》发表了姚文元的《评新编历史剧〈海瑞罢官〉》的文章，捕风捉影地把吴晗于1960年写成的剧本，同1961年才出现的单干风、翻案风联系起来，公开点名批评北京市政府负责人，这件事成为文化大革命爆发的导火线。其实，其批判的矛头不仅指向一个人，一个剧本，而是一场政治风暴的前奏，充满了“山雨欲来风满楼”的意味。

（2）全面发动

1966、5，中共中央政治局会议通过《中国共产党中央委员会通知》（五一六通知），8月，中共八届十一中全会通过《中共中央关于无产阶级文化大革命的决定》，这两个文件集中体现了“左”的方针，反映了***发动“文化大革命”的主要观点，成为了文化大革命全面发动的标志。此后，陈伯达、康生、江青、张春桥一伙控制的中央文革小组成为文革的实际指挥部。

（3）红卫兵运动

***点燃文化大革命烈焰的一个重大措施，就是支持青年学生，让他们到全国各地去“煽文化革命之风，点文化革命之火”，也就是红卫兵运动。早在1966年6月初，北京一些中学就出现了红卫兵组织，他们给***写信，***充分肯定红卫兵的“造反有理精神”。在那个个人崇拜狂热的年代里，领袖的支持就是行动的号令，红卫兵运动一下子就在神州大地上兴起了，***在天安门城楼上先后11次接见了来自全国的红卫兵和群众1100多万人，林彪一再做煽动性的讲话。就这样，红卫兵运动也由最初的“破四旧”（旧思想、旧文化、旧文化、旧风俗）杀向社会，真有“横扫一切牛鬼蛇神”的气概。

（4）全面夺权

红卫兵的狂热悲哀地被中央的一些阴谋家所利用。在这样的情况下，中央各地的反动分子展开了全面夺权。1967、1，由张春桥策划、以王洪文为首的上海一批造反派组织，夺取了上海市委党政各级领导权，即所谓的“一月革命”，这时，被错误蒙蔽了眼睛的***对此表示支持。***的支持助长了造反派的嚣张气焰。林彪、江青等利用***的权威，在全国煽动“踢开党委闹革命”，夺权大风暴席卷大江南北，派系斗争此起彼伏，全国陷入空前的大混乱中。

到1968、9，全国各省、市、自治区先后建立起新的权利机关，形成了党政合一、政企合一的一元化领导体制，这实际上是国家政治体制建设的一次重大倒退。

3.恶果

（1）政治上：民主法制遭到严重的践踏。

体现在：人民代表大会制度遭到严重破坏，在文革开始后的八年里没有召开一次会议，人民当家作主的权利还有没有？多党合作和政治协商制度备受摧残，许多民主党派的领导受到无情的批判；最后，个人的权利得不到切实的保障，人们动不动就要被拉出去批斗。我们新中国的一代领导人刘少奇就被打成“叛徒、内奸、工贼，被开除出党，在没有审判的基础上受尽折磨，最后在河南开封含冤去世，造成党历史上最大的冤案。

（2）经济上：国民经济遭到严重破坏。

文革中提出“抓革命，促生产”，如此一场混乱的毁灭性的动乱能不能促生产？（不能）在文革中，国民经济大幅度下降。而这一时期，恰恰是国际局势趋于缓和、许多国家经济起飞的时期，中国由于文革，白白失去了这一次难得的机遇。

（3）文化上：文化教育遭到严重挫折。

在文化大革命这场动乱中，成千上百的的知识青年被迫上山下乡，丧失了继续学习和深造的机会，付出了沉重的代价。

4.性质：实践证明，文化大革命是一场由领导者错误发动，被林彪、江青反革命集团利用，给党、国家和人民带来深重灾难的内乱。

有一句话说，当你在为失去月亮而懊悔的时候，你也会失去星星。正如一个人的成长历程一样，一个国家的发展也会遭受某些挫折和困难。我们说，跌倒了不要紧，重要的是要爬起来，总结经验教训，昂首前进，只有这样，一个国家、一个民族才有希望。那么我们回顾一下这场悲剧，我们得出一个什么教训呢？假设当时的民主法制非常健全，人人都受法律约束，按法律办事，还会发生这场动乱吗？（不会）因此，我们必须加强社会主义民主法制建设。那么文革后我们国家又是怎样健全法制的呢？下面我们学习——

二、历史的伟大转折

（一）在徘徊中前进

1976、10，中共中央采取了断然措施，粉碎江青反革命集团。但是，文革结束以后，我们国家是不是马上就能迅速的健康地发展了呢？（不能）由于当时没有能够及时在根本思想上清理“左”倾错误，因此，党和国家的政治工作一度处于徘徊中前进的局面，找不到前进的突破口。

为了彻底清理左倾错误，轻装前进，我们党召开了一次具有重大转折性的会议------十一届三中全会

（二）十一届三中全会

1.时间：1978、12 2.地点：北京

在会上，邓小平作了题为《解放思想，实事求是，团结一致向前看》的重要讲话，提出两大主张：一是解放思想，实事求是，只有思想解放了，才能正确地以马列主义***思想为指导，解决问题。二是针对文革民主法制被践踏的现象，提出必须加强社会主义法制，使民主制度化，法律化。邓小平的这个报告具有重大的意义，它是中国的重大历史关头的一篇开辟新时期新道路的宣言书，实际也就成为十一届三中全会的主题报告。

3.内容：

（1）转移工作重心（政治）

提出要把全党和全国工作的着重点转移到社会主义现代化建设上来，停止使用“以阶级斗争为纲”的错误口号。

（2）实行改革开放（经济）

做出了实行改革开放的重大决策，从此谱写了春天的故事，创造了我们新时期经济发展的“中国速度”。

（3）确立思想路线（思想）

重新确立解放思想，实事求是的知道思想，实现了思想路线上的拨乱反正。

（4）健全民主法制（法制）

提出了加强社会主义民主法制、健全民主法制的任务，为民主法制的健全道路作了铺垫。

（5）组织路线的拨乱反正（组织）

形成了以邓小平为核心的中共中央领导集体。

（6）审议历史问题

全会认真讨论和审议了“

文化大革命”中发生的一些重大政治事件和“文化大革命”前遗留下来的一些历史问题，审查和解决了一批重大冤假错案和一些重要领导人的功过是非。

4.意义：课本P73页

过渡：改革开放以后，中国进入了政治建设的新时期，那么在这一段时期里，我们中国社会主义民主政治建设取得了哪些成就呢？

三、发展社会主义民主政治

在改革开放以后的新时期里，我们中国在民主政治建设方面取得了重大的成就。这主要表现在两个方面。

1、确立了依法治国的基本方略。

（1）1980年，邓小平在中共中央政治局扩大会议上发表《党和国家领导制度的改革》的重要讲话，强调解决党和国家政治体制中权力过分集中的问题，这体现了党对建设有中国特色的社会主义民主政治的初步构想。

（2）1982．11，全国人大五次会议审议并通过了全面修改的《中华人民共和国宪法》，这是中国社会主义建设时期一部比较完善的宪法，成为中国在新的历史时期治国安邦的总章程。

（3）1997．9，中共十五大正式提出依法治国、建设社会主义法治国家的历史任务

（4）1999．3，全国人大九届二次会议通过宪法修正案，正式把“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家”写进了《宪法》，正式把这一治国方略以国家根本大法的形式确定下来。

2、制定了大批法律及其与法律有关的规章，形成了一个以宪法为核心的有中国特色的社会主义的法律体系框架。你能列举出一些与青少年生活、学习有关的法律吗？比如《未成年人保护法》、《义务教育法》等。

四、小结

法令行则国治，法令弛则国乱，这是被古今中外历史反复证明了的真理。纵观我们这一节课，民主法制的健全在我们中国走过了艰难曲折的历程，而在当今历史新时期里迎来了发展的春天。但是，依法治国的道路任重而道远，我们只有坚定不移地实行依法治国，建设社会主义法治国家，才能将有中国特色社会主义伟大事业不断推向新的阶段。