二 新兴力量的崛起优秀公开课教案

美国1787年宪法

【教材分析】本课主要围绕美国《1787年宪法》展开，用以加强中央集权,解决独立后松散的邦联体制所造成的窘境，然而在制宪过程中所要解决的问题远不止加强中央集权这一项，它总的来说是围绕着四对矛盾来展开的：中央与地方的矛盾、中央内部的矛盾、大州小州的矛盾、南方北方的矛盾，通过对这一系列矛盾的解决，从而在美国建立起了联邦体制、三权分立制、实现了权力的制约和利益的平衡，从而把美国人民对自由、民主的追求与现实综合了起来，并在不断的妥协中发展了美国的民主政治。它虽有局限性，但所建立的民主共和制后来成为了资产阶级代议制的典型。它不仅是美利坚民族赖以生存和发展的基本法，也深刻影响了世界其他国家的发展。

【课程标准】说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构,

比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。

【教学目标】

（一）知识与能力：了解美国独立初期面临的问题；了解两党制形成的基本史实及作用；掌握美国1787年宪法的主要内容和联邦政府的权力结构，提高阅读和通过多种途径获取历史信息的能力。

（二）过程与方法：探究性学习，通过情境模拟，分析材料，建构知识框架；体会美利坚民族在确立民主制度过程中所体现的热爱自由、民主的民族精神，学会矛盾的分析方法。

（三）情感态度与价值观：根据美国从邦联体制到联邦体制的演进过程等基本史实的学习，认识到政治制度的发展、完善是人类历史进步的宝贵遗产；当理想与现实冲突时可以选择暂时的妥协，从而迈向下一步成功，妥协不仅需要气度，更需要高超的技巧，1787年宪法就是个很好的例子；体会美国人民热爱自由民主、务实求真的民族精神和善于妥协的气度。

【教学重点、难点】

（一）重点：通过对美国1787年宪法内容的分析，理解宪法中所体现的“制约与平衡”原则。

（二）难点：美利坚民族的人民对自由、民主的追求在宪法中的体现。

【教学过程】：

导入新课:由美国自由女神像导入:请大家观察一幅图片，这幅图片向我们展示的是什么？

学生回答：自由女神像

这尊自由女神位于纽约市附近的自由岛上，连基座共高91米，人们可以乘坐电梯直达神像头顶，将纽约市的风光一览无余。女神左手拿着的是什么？

学生回答：独立宣言

右手呢？

学生回答：举着火炬

火炬象征着什么？

学生回答：自由、胜利...... 大家能够从自由女神像中感受到美利坚民族的哪些精神？

学生回答：民主、平等、自由、务实......

美国是一个移民大国，这些民族精神正是来源于欧洲一艘艘的移民船，历史的车轮回到了1620年的一个下午，100多名英国乘客乘坐着一艘名为“五月花号”的船历经艰辛终于停泊在了新大陆的岸边，五月，正是欧洲的春天，这艘船上的乘客正是载着期待春天般的心情来到这片新大陆来实现他们自由、民主的理想。

然而到18世纪中期，来自英国的高压统治阻挡在了北美人民实现理想的道路上，为了民族的独立和自由，他们团结一致从1775年到1783年发动了一场历时8年的独立战争，并最终赢得了独立，独立后的美国按照《邦联条例》建立起邦联制，也就是由各个独立主权的邦组成的松散的联盟。

一、年轻美国的窘境

然而，历史像跟北美人民开了一个玩笑，历经8年战争赢得的的独立并没有像他们所期待的那样，把美国引向自由、富强，反而，国家陷入了分崩离析的窘境中，此时的美国生病了。展示一段视频，学生结合视频及课本122到123页找到美国的病症，为美国把把脉。

（展示视频）

将全班分为三个组，结合视频及课本知识找到美国的病症，给2分钟时间讨论。

由学生归纳回答，教师总结。

美国此时的病症：政治上：邦联政府几乎无权，实权在各邦（无权）。 经济上：无力维护本国工业和商人利益，无力偿还巨额债务（无钱）。

军事上：内忧外患（无力）。

造成美国这些病症的病根是什么？

学生回答：松散的邦联体制

教师引导：松散的邦联体制，各邦各有实权，而中央权力脆弱。就像一个人，他的身体各部分都各有做法，不听大脑的指挥，请大家为美国开一剂治病的良方，要对症下药。

学生回答：加强中央集权

二、1787年宪法

过渡：解决松散的邦联体制造成的窘境，加强中央集权，早已迫不及待，于是，1787年，也就是独立后的11年，来自各邦的51名代表齐集费城，召开会议，这场会议被称为费城会议，然而这场会议竟持续了116天，被称为美国历史上最长的一次会议，会议期间充满了唇枪舌剑，最终才在华盛顿的主持下制定了一部宪法，这部宪法就是1787年宪法，又被称为联邦宪法。

根据刚才我对会议的叙述来看，这场会议召开得是否顺利？

学生：...... 期间充满的唇枪舌剑能说明什么？

学生：矛盾重重... 那么其中有哪些矛盾呢？

矛盾之一：中央集权和地方自治的矛盾

矛盾之二：中央内部权力的划分

矛盾之三：大州和小州的矛盾

矛盾之四：南方北方的矛盾

1、

联邦制

但是根据刚才各位医生的诊断，这个时候美国最亟待解决的问题是：加强中央集权

为加强中央集权，宪法明确规定美国是一个联邦制国家，各邦改名为州，于是，美国成为了一个由各个州组成的统一主权国家，联邦政府有如下权力？

幻灯：合众国国会有权：征税、征兵、发行纸币、制定工商业政策、建立军队、决定军事及外交政策、决定对外和战、管理对外贸易等。

——《美国1787年宪法》

相对于美国邦联时期政治上的无权来说，此时政治上有权了，美国成为了一个真正的国家。

幻灯：为应对大萧条以来最严重的金融危机，美国政府、财政部推出力度空前的金融救援和财政刺激计划，先后拨出7000亿美元、1.5万亿美元等救市资金，并连续不断出台了一系列救市措施，对遏制经济深度下滑，提振美国经济，促进美国可持续增长起到了积极作用。 面对2008年的经济危机，联邦政府做出了怎样的反应呢？

学生回答:...... 相对于美国窘境时期经济上无钱来说，美国经济上有钱了，能够为美国经济的稳步发展提供一个可靠的保障。

幻灯：1941年12月7日清晨，日本突袭美国海军基地珍珠港，12月8日中午，罗斯福总统向美国参、众两院发表了为时６分钟的讲演：“昨天……合众国与日本帝国之间已存在着战争状态”……当天下午，美国政府对日宣战。

二战期间，日本军队突袭珍珠港，面对日本的咄咄逼人，美国政府当天对日宣战，并最终在全世界反法西斯力量的支持下二战取得了胜利，此时的美国军队足以保障国家的安全，军事上有力了。

根据宪法规定，美国联邦政府中央有了实权，然而那些热爱自由、民主的美国人他们会不会放弃地方的自治与活力呢？

那么大家所知道美国各州都有哪些实权？

学生回答:各州有权在宪法允许范围内自定法律，有自己独立的立法、司法、行政系统..... 而且在美国留传着这样一句话：美国的人民不仅可以用手投票，还可以用脚投票。

美国的联邦体制在加强中央集权的同时兼顾地方自治权，实现了中央集权与地方分权的结合。

2、三权分立

然而新的问题又出现了：美国加强了中央集权又如何去防止中央的专制和独裁呢？

大家请看到课本124页中间部分的图片，美国中央由哪几个国家机构组成？

学生：总统、国会、最高法院

角色扮演：分三组：总统组、国会组、最高法院组来找出各自的权力？这些权力是否会受到限制？要受哪些限制？

总统组：权力：最高行政权, 武装部队总司令,立法否决权，任命大法官。限制：由人民选举产生，对宪法负责，国会复议后以2/3通过被否决的法律，该法即为有效，每届任期4年，连任不超过两届。

国会组：分为参议院和众议员，权力：最高立法权，以2/3多数通过总统否决的法律,弹劾总统权,批准最高法院大法官。限制：总统可否决立法，最高法院可宣布立法违宪，参议院任期为6年，众议院任期2年

最高法院组：权力：最高司法权，宪法解释权。限制：由总统任命，参议院批准。

从刚才大家的回答中可以知道总统、国会、最高法院的关系怎样？

学生回答：互相制约...... 幻灯展示三权结构示意图：

总统行政权、国会立法权、最高法院司法权三权分立，其中任何一权都要受到其他两权的制约，任何一权都不能大于其他两权之和，体现了权力的“制约与平衡”原则(三角形两边之和大于第三边)。

1787年宪法实现了中央集权与地方分权集合，中央内部三权分立，权力得到了恰当的

划分，那么这些权力背后所体现的利益又如何权衡呢？

3、大州小州利益的平衡

请大家看到123页的这幅地图，美国各个州的大小是否一致呢？

学生回答：不一致

各州要向中央表达本州的意志必须需通过国会代表这个渠道，刚才所讲国会分为几个院？

学生回答：参议院、众议院

于是大州和小州的矛盾就集中在了参议员和众议员的人数上。如果都按照人口比例来计算参众议员的人数，小州满意么？

学生回答：...... 如果不管各州大小都派同样的代表，大州满意么？

学生回答：...... 怎么解决这一难题？

学生回答：各州参议员各两名，众议院按照人口比例来计算代表人数。。。

从而实现了大州和小州利益的相对平衡。

4、南方和北方州的矛盾

然而会议似乎还没有结束，这些代表们仍然在争论，他们还在争论什么呢？美国南北方经济发展模式是否一致呢？

幻灯：展示美国18世纪80年代地图

学生：北方发展的是资本主义工商业，人口大多为自由民，南方发展的是种植园奴隶制经济，存在着大量的黑人奴隶，这个时候按照人口比例来计算众议院代表人数时，黑人怎么算呢？

北方的自由民和南方的奴隶主发生了口角，他们是这样争论的：

北方代表如此说：南方的奴隶不能算1个人人。南方同意吗？

南方——我们南方的奴隶当然算一个人；北方——好的，那么就得交一个人的税收；南方——奴隶是财产，交税是不可能的，大家想想这个时侯北方会同意么？

学生回答：...... 那怎么解决呢？

学生：把5个奴隶折合成3个人来算人口比例

从而实现了南方北方利益的相对平衡。

至此，按我们的讲解宪法解决了四个矛盾，当然1787年宪法要解决的还远远不止这些矛盾和冲突，但是这四对矛盾的解决使美国建立起来了联邦体制，三权分立，从而实现了权力和利益的互相制约与平衡，这种制约和平衡不是轻而易举就取得的，而是那群热爱自由、民主的美国人将理想与松散的邦联体制造成的窘境这个现实综合起来，在艰难的妥协中取得的，妥协并不是认输，更不是失败，他是在为下一次的成功做准备。

1787年宪法制定出来，由谁来实施呢？

学生回答：政府

于是第一届联邦政府于1789年诞生，第一届总统是华盛顿，但是在对宪法的实施和执行过程中，由于政见和利益的不同，逐渐初见了两个党派，并在19世纪后半叶确立了两党制，大家知道美国现在活跃在政坛的两个党派是哪两个么？

学生回答：民主党和共和党

展示幻灯：不容否认，政党制度在资本主义社会也起到某些积极作用。第一，可收互相监督之效，从而可以在一定程度上遏制当权的政党滥用权力。第二，在竞选中，两党为了争取人民的支持，都不得不把人民的某些要求吸收到竞选纲领中去，并且在上台后予以某种程

度的兑现。

两党竞争上台对美国的民主制度的发展有哪些作用呢？

思路：有利于美国民主制度的发展和完善

美利坚，一个向往自由、民主的民族，当英国的殖民统治阻挡在他们面前时，他们团结一致，坚持8年抗战，终于赢得民族的独立，当松散的邦联体制威胁到国家和个人的利益时，他们为维护民族的利益，联合起来制定出一套至今仍然有效地宪法，在权力和利益面前巧妙地妥协，不断实现他们对自由、民主的追求，从而实现了美国的崛起。

三、美国的崛起

播放视频

美国成功了，美国成功的奥秘在哪里呢？

...... 我们来看看美国人自己是怎么说的

幻灯：《纽约时报》:“美国成功的秘密不在于华尔街和硅谷，不在于空军和海军，不在于言论自由和自由市场……

美国成功在于长盛不衰的法治及其背后的制度……

这背后的制度我的理解就是美国人民热爱自由、民主、独立的精神。

课后思考：比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。

松散的邦联体制面临危机

1787年联邦宪法

联邦制

联邦政府的建立

美国的崛起

民主制度的完善

分权与制衡

两党制的确立