二 政治建设的曲折历程及其历史性转折第一课时导学案

普通高中课程标准实验教科书·历史必修·第一册

专题四

现代中国的政治建设与祖国统一

一

新中国初期的政治建设

第一部分：教案内容

【教学设计】

学情分析：

高中生源一般，整体素质不是太理想。

高一年级的历史学习，是学生在高中阶段学习历史的起点，也是关键。能否树立正确的历史观念，掌握科学的学习方法，培养一定的历史思维，便决定了学生历史学习的好坏。由于我市初中历史采取开卷考的形式，导致学生对历史往往存在着这样一些印象：历史是“副科”；是死记硬背，与现实联系不大；是无用之学……由于初中的基础不扎实，对于高中历史学习产生了不利影响。高中历史教材的编写采用了专题的形式，以专题为线索展现历史发展脉络，打破了时空的界限。这本应建立在学生掌握通史的基础之上。但初中历史教育的现状决定了众多学生既对初中历史知识的掌握情况不理想，无法形成学习高中历史课程的必要的知识基础；又缺乏必要的学习能力和方法的培养。采用专题的形式编写教材，这一体例对教学有以下几点不利：⑴知识系统不完整，同一阶段不同历史现象的联系不紧密；⑵专题之间的跳跃性大，新知识的学习缺少旧知识的铺垫；⑶专题性的历史内容理论性强，难度加大；⑷各模块教材之间历史知识的重复。所以教学时，一定要注意专题内知识的完整性问题，同时还要考虑本专题知识与其他专题的联系。在有限的时间里，如何深入浅出地把历史知识向学生讲述清楚，并引导他们通过学习活动有所收获，这对历史教师无疑是一个重大挑战。

教学思路：

历史课程标准：概述中华人民共和国成立的史实，阐述人民代表大会制度、共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度的建立和完善，认识我国民主政治的特色。

考试内容与要求：概述中国人民政治协商会议、开国大典的基本史实；阐述人民代表大会制度、共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度的建立和完善，认识我国民主政治的特色。

学习要求：概述中国人民政治协商会议、开国大典的基本史实；阐述人民代表大会制度、共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度的建立和完善，认识我国民主政治的特色。

重点：新中国的成立；第一部社会主义宪法的诞生；中国共产党的民族政策。

难点：如何正确认识中国民主政治的特色。

【教学目标】

一、知识与能力

了解中华人民共和国成立的概况，认识中华人民共和国的成立标志着中国人民从此站起来了。

了解第一届全国人民代表大会的召开及其制定通过的《中华人民共和国宪法》，阐述人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度，知道这三大政治制度是中国的根本政治制度，初步认识这三大政治制度构成了中国民主政治的基本内容，是中国民主政治的基本特色。

二、过程与方法

教师应注重启发式教学，可结合教材中设计的相关历史问题，设计具有针对性、启发性的问题，引导学生采取课堂讨论、问题回答等主动探究的形式，引导学生根据自己的历史认识发表看法，并对学生在探究过程中的表现予以及时而恰当的评价。

选取优秀影视片片段或有代表性的图片等各类资料，运用多媒体手段再现历史，增强感性认识。

三、情感态度和价值观

中国人民政治协商会议是一个全国人民大团结的盛会，胜利的盛会。《共同纲领》起了临时宪法的作用。会议对创建新中国作出了重大贡献。

通过对中华人民共和国成立史实的学习，初步理解中华人民共和国是一个以工人阶级为领导、工农联盟为基础的人民民主政权，是中国历史上不曾有过的国家政权。

第一届全国人民代表大会制定的《中华人民共和国宪法》，充分反映了人民群众的愿望，是真正反映人民群众根本利益的社会主义类型的宪法。

民族区域自治制度对祖国的统一、民族的平等和团结，对于繁荣和发展民族地区的社会经济，具有重大意义。

【教学流程】

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投影：2009小丫跑两会；王小丫照片

猜一猜：她是谁？

答：王小丫。

小丫跑两会，两会指的是哪两会？反映了我国的什么制度？

答：两会指的是全国人民代表大会和中国人民政治协商会议。反映了我国的人民代表大会制度和中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。

人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度构成了我国社会主义民主政治的基本内容。这三大制度是何时确立的？主要内容又是什么呢？今天我们一起来学习新中国初期的政治建设。

投影：

问：参加这次会议的代表有什么特点？

答：具有广泛的群众性和进步性。

问：为什么说《共同纲领》具有临时宪法的性质？

答：规定了国家的性质，规定了国家各个方面的基本方针和政策。

（板书）会议性质：代行人民代表大会职权

1949年10月1日，数十万群众欢庆中华人民共和国建国。想一想：⒈为什么人民群众欢庆新中国建立？⒉你认为新中国政权与旧中国历史上的国家政权有着哪些本质差异？

答：……

（板书）本质差异：⑴新中国是真正具有独立主权的国家，结束了半殖民地半封建的社会性质。⑵新中国代表全体人民的利益，人民翻身做主。⑶中华人民共和国是一个以工人阶级为领导、工农联盟为基础的人民民主政权的国家。

中国人民在中国共产党的领导下经过长期的艰苦斗争，推翻了三座大山。伴随着开国大典，新中国诞生了，摆在中国人民面前最为紧迫的任务有两项：

一、恢复和发展经济，建设人民民主政权的经济基础。

二、巩固人民民主专政的政权，建设社会主义民主政治体制。

新中国恢复发展经济的内容，我们会在下学期的必修Ⅱ中学习到。本节课我们先来了解新中国是如何巩固人民民主专政的政权，建设社会主义民主政治体制的。

投影：

“一个团体要有一个章程，一个国家也要有一个章程，宪法就是一个总章程，是根本大法。”

——***

1949年中国人民政治协商会议通过的《共同纲领》具有临时宪法的性质，随着国家政权的巩固，制定一部完备的宪法就提上了国家的议事日程。

1954年9月，第一届全国人民代表大会第一次会议在北京举行，通过了《中华人民共和国宪法》。

投影：

在整个中国历史上，没有任何一部法律能在讨论广度上和五四宪法相比。据有关人士的统计，约有一亿五千万人参与，提出的意见有138万多条。据参与宪法起草工作的中国人民大学教授许崇德回忆，宪法草案公布的时候正好是6月，很多地方都被洪水淹没，地方党委就组织群众在防洪大堤上开小组会讨论，场面相当感人。

——2009年9月4日《河南日报》

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投影：

《中华人民共和国宪法》（1954年）

第一条

中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主国家。

第二条

中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。全国人民代表大会、地方各级人民代表大会和其他国家机关，一律实行民主集中制。

第四条

中华人民共和国依靠国家机关和社会力量，通过社会主义工业化和社会主义改造，保证逐步消灭剥削制度，建立社会主义社会。

请回答：1954年宪法体现了什么原则？它的性质和意义分别是什么？

答：体现了人民民主原则和社会主义原则。

性质：是我国第一部社会主义类型的宪法。

意义：开创了人民民主的全新阶段，是中国走向依法治国的重要标志和新的起点。

情境创设：2009年3月你刚刚当选为全国人大常委会的秘书长，现在举行一次新闻发布会，向记者介绍人大制度。

英国记者提问：秘书长阁下，早上好！我是英国路透社记者，众所周知民主政治是世界潮流，在历史上我们英国与你们中国一样具有很长的封建君主专制时间，我们为了保证真正民主，实行三权分立制度，政权组织形式为君主立宪制，政党制为两党制度，请秘书长阁下介绍一下你们为什么不采用我们的民主制度，却选择人民代表大会制度？

答：……

（板书）从历史上看：西方民主共和制在中国行不通（辛亥革命教训）

从国家性质看：人民民主专政决定了中国实行人民代表大会制度

从代表阶级利益看：广大人民根本利益

从经济基础看：人民代表大会制度是与公有制经济基础相适应

投影：《建国大业》海报

前不久热映的《建国大业》相信同学们都有耳闻，甚至有同学已经看过了这部大片。你们知道这部片子讲的是什么内容吗？

答：……

《建国大业》反映的是第一届中国人民政治协商会议召开前后，以***为首的中国共产党人与中国民主党派在漫长的革命岁月里结下的深厚情谊。我们结合课本，了解中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的发展历程。

（板书）确立和发展：

⒈1949年举行中国人民政治协商会议

初步建立了共产党领导的多党合作和政治协商制度

⒉1954年全国人民代表大会召开

人民政协代行人大职能结束

⒊1956年“长期共存，互相监督”方针提出

标志共产党领导的多党合作和政治协商制度进入新的发展阶段

投影：

阅读下列材料：

材料一

P.68《中国民族分布图》

材料二

中国的民族发展在地区上是互相交叉的……汉族曾经长时期统治中原，向兄弟民族地区扩张；可是，也有不少的兄弟民族进入过内地，统治过中原。这样就形成各民族杂居的现象，而一个民族完全聚居在一个地方的比较少，甚至极少。

历史的发展使中国各民族多数是杂居的，互相同化，互相影响。

我们整个中华民族对外曾是长期受帝国主义压迫的民族，内部是各民族在革命战争中同甘苦结成了战斗友谊，使我们这个民族大家庭得到了解放。

在中国这个民族大家庭中，我们采取民族区域自治政策，是为了经过民族合作、民族互助，求得共同的发展、共同的繁荣。

——周恩来《关于我国民族政策的几个问题》（1957年8月4日）

请根据材料概括指出我国实行民族区域自治政策的依据是什么？目的是什么？

答：……

新中国成立后，为了保证祖国的统一和各民族的团结，保证各民族的平等地位和共同发展，我国实行了民族区域自治制度。请同学们阅读课本，归纳民族区域自治制度的确立过程。

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（板书）确立过程：

⒈1949年《共同纲领》规定实行民族区域自治

⒉1954年宪法正式确认民族区域自治是新中国一项基本政治制度

加快少数民族地区经济发展和社会进步，对于增强民族团结，促进全国的社会主义现代化建设，具有极为重要的意义。党和政府历来重视少数民族地区的发展，你们知道吗：我们福建省就承担了对口支援宁夏地区教育发展的重任，我们屏东中学这几年就有老师前往宁夏支教。我们一起来听一听其中一位在座很多同学都熟悉的老师，他的宁夏支教经历。

播放：学生采访德育处柯圣老师的视频

问：看了这段视频，你们有什么感想？

答：……

通过学习，请概述中国社会主义民主政治的主要特点

答：……

（板书）主要特点：

⒈以民主集中制为原则的人民代表大会制度

⒉中国共产党领导的多党合作和政治协商制度

⒊少数民族当家作主的民族区域自治制度

第二部分：反思与点评

【课后反思】

本节课的内容学生在初中的历史、政治课堂上都有接触，并不陌生。但考虑到新中国的三大政治制度的内容比较枯燥，如何调动学生学习兴趣就成了一大难题。本节课采用了生动活泼的材料，如小丫跑两会、东西方政治制度比较的情境创设、《建国大业》、学生采访本校参加宁夏支教老师的视频等，用通俗易懂的形式让学生感悟历史。

第三部分：相关资料

【练习与测验】

课本第65页“学习思考”

答：与历史上曾经存在过的各种政权相比，新中国与它们的根本区别在于国家的性质和政权性质的不同。中华人民共和国是一个以工人阶级为领导、工农联盟为基础的人民民主专政的国家，新中国是一个人民民主政权。

课本第66页“学习思考”

答：《中华人民共和国宪法》是中国历史上第一部社会主义类型的宪法，是第一部真正体现人民民主的宪法。它是国家的总章程和根本大法，是一切国家机关、武装力量、各政党、各社会团体和组织及全体公民的最高行为准则，是人民权利的保障书。它的颁行，确立了人民代表大会制度为国家的根本政治制度，进一步巩固了人民民主专政制度，从法律上为新中国的政治建设提供了保障。

课本第67页“学习思考”

答：中华人民共和国成立初期，少数民族总人口仅占全国总人口的6%。除西藏、新疆等个别地区外，大多数民族地区的少数民族人口比汉族都要少。少数民族人口虽然少，但分布区域很广，约占全国总面积的60%，形成了以汉族为主体的各民族大杂居、小聚居的局面。

课本第69页“自我测评”1 答：中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的国家，它的成立为中国的政治建设奠定了坚实的基础，从此，中国开始了一个人民当家作主的新时代，中国的政治建设开始了一个新纪元。

课本第69页“自我测评”2 答：1949年9月，第一届中国人民政治协商会议在北平召开，通过了具有临时宪法性质的《中国人民政治协商会议共同纲领》中，确定了中华人民共和国的国家性质和政权性质，暂时代行了全国人民代表大会职权。1953年1月，中央人民政府委员会通过了召开由选举产生的地方各级人民代表大会，并在此基础上召开全国人民代表大会的决议。此后，地方各级人民代表大会纷纷召开，为全国人民代表大会的召开奠定了法律基础和组织基础。1954年9月，在第一届全国人民代表大会第一次会议通过的《中华人民共和国宪法》中，以根本大法的形式正式确定了人民代表大会制度为我国的根本政治制度，中国人民政治协商会议代行全国人民代表大会职权的任务宣告结束。

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课本第69页“材料阅读与思考”

答：根据《中华人民共和国宪法》规定，全国人民代表大会是国家的最高权力机构，行使国家立法权力，主要包括：修改宪法和监督宪法实施的权力；制定和修改国家基本法律的权力；选举或决定任命和罢免全国人大常委会组成人员、***、国务院组成人员、中央军事委员会组成人员、最高人民法院院长、最高人民检察院检察长的权力；决定国家重大事项，如国民经济和社会发展计划，国家预算，省、自治区和直辖市的划分，特别行政区的设立及其制度，和平和战争问题等的权力；监督国务院、中央军事委员会、最高人民法院、最高人民检察院的权力，以及应当由全国人大行使的其他权力。这些权力具有全权性和最高权威性，具体体现了全国人大作为最高国家权力机关的地位。

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