二 政治建设的曲折历程及其历史性转折优秀教案

彭湃中学教师教案

姓 名

饶娟芬

学科

历史

班级

高三（3）班

课 题

当代中国户籍制度的演变与改革

课时

1 教学目标

本课通过展现当代中国户籍制度改革的阶段和历程，使学生学会把握时代背景，结合时空观素养分析不通过阶段户籍改革的原因和影响，加深学生对构建和谐社会背景下户籍制度改革的认识，也更好地强化时序思维和空间意识。

重点：当代中国户籍制度产生的历史背景；城乡二元户籍制度的历史沿革

难点：当代中国不同时期户籍制度产生的时代背景

教学重难点

学情分析

现行高中历史教材是按照政治文明、经济成长、文化发展三个专题编写的，要求学生有良好的通史基础。但很多学生历史知识储备不足，通史知识基础薄弱，时空观念混乱，无法构建起完整的知识体系，针对学生时序思维和空间思维培养不足的问题，在教学中要注重培养学生良好的时空观，引导学生不断梳理知识脉络，帮助学生构建知识体系，培养学科能力，提高史学素养。

“当代中国户籍制度”是指中华人民共和国成立以后逐步形成和发展的一套以户为单位，以人为对象的户籍管理制度，包括户口登记、户口迁移、户口统计、

籍管理制度，包括户口登记、户口迁移、户口统计、常住人口管理、暂住人口管理等内容。

1958年 1978年近20年间，新中国发布了一系列法规以及规范性文件等，限制农村人口迁往城镇，

建立了以严格限制人口自由流动为特征的二元户籍制度，在城乡间竖立起一道牢不可破的“户籍墙”。

二元户籍制度是计划经济的产物，与计划经济时期的社会发展相适应，健全中国人口登记，巩固政权，维护社会秩序，保护城乡人口和劳动力总量、结构、促进城市工业化优化发展等方面起到了积极的作用。

但是，随着市场经济体制改革的不断深入，二元户籍制度与现实社会越来越不适应，其使隔绝的户口迁移矛盾完全显露出来，城乡之间、地区之间的人口大流动来势凶猛的“民工潮” 强有力地冲击着封闭式的户籍管理体系。1978年12月以来，十一届三中全会召开至今，我国户籍制度一直进行着调整与逐步改革，缩小城乡差距，城乡二元化体制下的地域隔膜逐步淡化。

基于目前户籍制度改革的内容经常性出现在不同考试的选做题中，试图通过长时空的户籍改革来考察与此相关的时代背景，所以选此题材作为研究课题的方向，一方面让学生更好地了解新时代户籍制度的变迁，感受改革开放以来出现的新气象，同时也能顺应高考形式，更好地为应考做准备，让学生熟知透过时空观去掌握时代背景。本课主要从当代户籍制度的含义、当代户籍改革的几个阶段和历程以及出现的原因方面去构思，最后还从宏观的角度去分析和总结中国当代户籍制度改革的特点，通过对这些问题的阐述，提高学生的历史思维能力和强化时空观意识的培养，希望以期达到预期的效果。

教学构想

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教学手段

多媒体教学

教学板书

一、户籍制度的涵义

二、当代中国户籍制度产生的原因

三、当代中国户籍制度的发展阶段

第一阶段：居民户口自由迁移时期(1949-1957) 第二阶段：控制居民户口迁移时期（1958-1978）

第三阶段：我国户籍制度改革的松动与过渡阶段(1979—1994) 第四阶段：市场经济条件下的户籍改革

（1）我国户籍制度改革的起步期(1995-2001)

（2）致力于城乡一体化户籍制度的构建时期(2002至今) 四、建国以来户籍改革历程的特点

五、80年代以来不断推进户籍改革的原因

教学过程设计

教师活动设计

导入：对当前历史五大核心素养之一的时空观素养进行了简单介绍，并引出研究课题：当代中国户籍制度的演变与改革。

一、当代户籍制度的含义：

“当代中国户籍制度”是指中华人民共和国成立以后逐步形成和发展的一套以户为单位，以人为对象的社会管理制度，包括户口登记、户口迁移、户口统计、常住人口管理、暂住人口管理以及与户口相关的就业、教育、保障和迁徙等方面内容的社会经济管理制度。

本部分通过图片和概念，使学生能够充分联系实际生活，对研究内容产生兴趣。

二、当代中国户籍制度的发展阶段：

通过展示材料，结合时代背景列举当代中国户籍制度的历程和重大发展阶段。

得出结论：第一阶段：居民户口自由迁移时期

第二阶段：控制居民户口迁移时期）

第三阶段：我国户籍制度改革的过渡阶段

第四阶段：市场经济条件下的户籍改革

通过对材料解读以及对时代背景的分析，可知二元户籍制度是计划经济的产物，健全中国人口登记，巩固政权，维护社会秩序，促进城市学生活动设计

如何理解户籍制度？提问学生以增加学生的课堂参与度

设置问题：每一阶段进行户籍制度调整的原因是什么？紧密结合时代背景进行思考。学生讨论思考后提问

备注修改

在授课过程中要更多地渗透时空观意识，体现课题研究方向。

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工业化优化发展等方面起到了积极的作用。而

1978年12月以来，十一届三中全会召开至今，探究：建国以来户籍改革历程的特我国户籍制度一直进行着调整与逐步改革，与点和原因？

社会主义市场经济体制、生产力提高以及公民权利意识的觉醒有很大关系。

问题：展示材料，根据材料和所学知识，对城乡二元户籍制度进行评价

三、建国以来户籍改革历程的特点：

根据材料归纳建国以来户籍改革历程的特点？

得出结论：1958到1984年严格管控，严格限制城乡人口流动；1984到2014年户籍控制松动，小城镇入户放松；2014年至今取消农业和非农业户籍，城乡户籍区别消失。

问题探究：我国80年代以来不断推进户籍改革的原因？

教学反思

本课通过展现当代中国户籍制度改革的阶段和历程，使学生学会把握时代背景，结合时空观素养分析不通过阶段户籍改革的原因和影响，强化学生的时序思维和空间意识。然而本课时空跨度大，政策性的材料较多，内容较为枯燥，如何吸引学生的兴趣，是非常值得思考的问题。

本课在展现户籍改革历程的同时应该结合时空观，让学生分析理解不同历史阶段户籍制度改革的必要性，从而感受当代户籍制度改革是基于国情而进行的调整。政策性材料较多，在选取材料方面可以再斟酌。本课内容应设置一些课后巩固练习题目，以加深学生对户籍制度改革的认识，更好地理解和消化本节课的知识。

提能训练设计（含周练) 1、20世纪80年代中期以来我国人口迁移的根本原因是（ B ）

A.城市化速度加快 B.地区经济发展不平衡

C.大量农村富于劳动力由潜性变为显性 D.户籍制度的改革

2、20世纪80年代中期以来我国人口大规模流动的原因有 ( D ) ①农业迅速现代化使广大农村出现大量剩余劳动力

②国家户籍管理制度改革，不再限制人口迁移

③巩固国防，建设边疆

④沿海与内地、城市与农村之间经济收入相差悬殊

A．①②

B．③④

C．①③

D．②④

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提能训练学情教情分析

通过平时的练习和模拟考试发现关于户籍制度的改革这几年在历史选做题改革一题中出现的频率较高，更多侧重透过户籍改革的历程折射出时代的变迁。在接下来的训练中，尽量对新中国成立初期以及改革开放以来的阶段特征加强训练，以提高学生的知识基础以及能力。

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