国家监察机关ppt配套的教学设计方案

初中《道德与法治》人教2011课标版（部编）八年级下册

第三单元

人民当家作主

第4框

国家监察机关教学设计

广东省云浮市云安区镇安镇中学

钟国球

1

教学分析

【教学目标】

知识与技能：

了解我国为了深化国家监察体制改革，确保把权力关进制度的笼子而做的努力，以及推进公权力法制化的决心。

过程与方法：

理解监察机关对建设法治中国的重要意义，培养搜集、分析、解读能。

情感态度价值观：

认识监察委员会的性质、职能；知道监察委员会的组成及其与国家权力机关的关系；了解监察机关独立行使职权以及与其他机关相互配合、制约的机制；知道监察机关的职。

【重点难点】

教学重点：监察委员会的性质、职能、组织形式；监察机关的职责。

教学难点：监察机关与其他国家机关的关系。

2

教学过程

一、导入新课

监察委员会的职能有哪些？（播放视频）

二、新课讲授

目标导学一：行使监察权的机关：

（一）、机构的产生

1、与国家权力机关的关系：国家监察委员会由全国人大选举产生，并对全国人大及常务委员会负责。地方各级监察委员会对产生它的国家权力机关和上一级监察委员会负责。

2、与”一府两院”的关系：国家监察委员会是国家最高监察机关，和国家行政机关、司法机关是一个平行机构，对“一府”“两院”都有监督职责。

3、与原反腐败机构的关系：撤销行政监察，检察机关反贪污贿赂、反渎职侵权、预防职务犯罪等部门，将相关职能整合至监察委员会，是监察体制改革的重要内容。也保证相关工作的连续性，保证了反腐败斗争力度不减、节奏不变。

（二）、监察委员会

1.性质：国家监察机关

2.组成：①国家监察委员（地位：最高国家监察机关）

②地方各级监察委员会

3.关系：①监察委员会上下级领导与被领导关系

②与权力机关监督与被监督关系

4.职权：监察权:①监督

②调查

③处置

5.如何行使职权：①独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。

②应当与审判机关、检察机关、执法部门相互配合，相互制约

（三）、组织机构

1、监察委员会主任每届任期同本级人民代表大会每届任期相同。国家监察委员会主任连续任职不得超过两届。

2、国家监察委员会领导地方各级监察委员会的工作，上级监察委员会领导下级监察委员会的工作。

3、监察委员会实质上是反腐机构，作为监督执法机关将与纪委合署办公，监察体制改革的任务是加强党对反腐败工作的统一领导。

活动一：探究与分享P88 查查相关资料，还有哪些人员在监察范围之内？

（四）、监察对象

监察委员会的监察范围为：根据法律规定，监察委员会对所有行使公权力的国家公职人员，实现国家监察全面覆盖。

例如：

1、中国共产党机关、人民代表大会及其常务委员会机关、人民政府、监察委员会、人民法院、人民检察院、中国人民政治协商会议各级委员会机关、民主党派机关和工商业联合会机关的公务员,以及参照《中华人民共和国公务员法》管理的人员; 2、法律、法规授权或者受国家机关依法委托管理公共事务的组织中从事公务的人员; 3、国有企业管理人员; 4、公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理的人员; 5、基层群众性自治组织中从事管理的人员; 6、其他依法履行公职的人员。

活动二、探究与分享P89第一个

1、国家监察委员会与全国人民代表大会是什么关系？

（1）、国家监察机关由国家权力机关产生，对它负责，受它监督。

（2）、

国家监察委员会由最高国家权力机关产生，对它负责，受它监督。

（3）、地方各级监察委员会由本级国家权力机关产生，对它负责，受它监督，同时还对上一级监察委员会负责，受它监督。

2、国家监察机关与其他国家机关的关系？

（1）、监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。

（2）、监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合，互相制约。

（3）、监察机关在工作中需要协助的，有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。

目标导学二、监察机关的职责

（五）、监察机关的职权

1、监察机关的职权：

（1）、监督：监督是监察委员会的首要职责。监察委员会依照宪、监察法和有关法律法规，监督所有公职人员行使公权力的行为，确保权力不被滥用、确保权力在阳光下运行、把权力关进制度的笼子。

（2）、调查：调查公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪，对公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪的调查，能有效地强化不敢腐的震慑，减少和遏制腐败行为的发生，维护宪法和法律尊严，保持公权力行使的廉洁性。

（3）、处置：

对有职务违法行为但情节较轻的公职人员：进行谈话提醒、批评教育、责令检査，或者予以诫勉; 对违法的公职人员：依法作出警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等政务处分决定; 对履行职责不力、失职失责的领导人员：进行问责; 对涉嫌职务犯罪的：将调查结果移送人民检察院依法审查、提起公诉; 对监察对象所在单位：

廉政建设和履行职责存在的问题等提出监察建议。

活动三：探究与分享P90 在上述案例中，监察委员会行使了哪些职责？

省监察委员会行使了调查职责、处置职责。

2、监察机关行使职权的意义：

①监察委员会监督国家公职人员行使公权力的行为,确保权力不被滥用,确保权力在阳光下运行,确保国家公职人员依法行使权力,把权力关进制度的笼子。

②监察委员会调查处置公职人员职务违法和职务犯罪能有效强化不敢腐的震慑,减少和遏制腐败行为的发生,维护宪法和法律的尊严,保持公权力行使的廉洁性。

活动四：阅读醒悟P91 3、谁来监督监察委？（播放视频）

（1）、内部监督：十八大后，中纪委提出打铁还需自身硬、防止灯下黑、信任不能代替监督等自我监督理念，也设置了相关的内部监督机构。比如“纪检监察干部监督室”，就是专门对内部人员进行监督。

（2）、外部监督：外部监督来自人大监督、社会监督。各级人大产生监察委这个机构，任命其人员、听取其报告、对相关人员进行质询，这些都是监督的一部分。社会公众监督看似很虚，但因为来自媒体、老百姓各种方法手段的全方位、全天候监督，人民群众还可以通过举报、投诉、来信来访等传统方式监督，所以实际上比较“实”。

（3）、法律监督：如果将行政监察法修改为《国家监察法》，通过法律明确监察委的职责、权限、运转程序、具体措施，并按照法定职责必须为、法无授权不可为的方式进行监督，会有很好的效果。尤其对于这种权力大、涉及面广的重要部门，更需要强化法律对其职权行使的有效监管。

4、拓展空间：P91 三、课堂小结: 行使监察职权的机关——监察委员会

性质

组成

上下级关系

与人大关系

职权/职责

国家监察机关

国家监察委员会和地方各级监察委员会

领导与被领导

由其产生，对其负责，受其监督

监督、调查、处置

①独立行使；②相互配合、相互制约

四、课堂小测：（PPT显示）

1.2018年3月，十三届全国人大一次会议表決通过的《中华人民共和国宪法修正案》规定，各级监察委员会是国家的监察机关。监察委员会作为行使国家监察职能的专责机关，其监察覆盖了(

）

A.全体共产党员

B.所有行使公权力的公职人员

C.各级人大代表

D.党政领导干部和企业管理人员

2.《中华人民共和国监察法(草案)》规定，中华人民共和国监察委员会是最高国家监察机关，由全国人民代表大会产生，负责全国监察工作。监察机关依法独立行使监察权，依法监察公职人员行使公权力的情况，调查职务违法和职务犯罪，对涉嫌职务犯罪的，将调查结果移送检察机关依法提起公诉。新组建的国家监察机关(

) ①与我国各级人大平等行使监督权

②属于国家行政系统内的监督部门

③对行使公权力的公职人员监察全覆盖

④与司法机关、执法部门衔接贯通

A.①②

B.①④

C.②③

D.③④

3.2018年3月，第十三届全国人民代表大会第一次会议表決通过了《中华人民共和国监察法》，产生国家监察委员会及其领导人，该法监察一切拥有公权的国家机关工作人员，防止腐敗现象发生。宪法修正案第一百二十三条规定，“中华人民共和国各级监察委员会是国家的监察机关”。这说明(

) ①全国人民代表大会是最高国家权力机关，行使立法权

②国家监察委员会由全国人大产生，对它负责，受它监督

③我国的一切权力属于人民，人民直接管理国家事务

④公民可以通过监察机关行使监督权

A.①②

B.②④

C.①③

D.③④

4.随着广西壮族自治区崇左市大新县监察委员会正式成立，全国省、市、县三級监察委员会设立工作已全部完成。监察委员会由人民代表大会产生，与政府、法院、检察院具有同等的政治地位。监察机构实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖，其地位的提升，也破解了同级监督的难题。各级监察委员会是党统一领导下的国家监察机关。设立各级监察委员会(

)

A.是有效制约和监督权力的关键

B.可以杜绝国家公职人员产生各种腐败行为

C.加强了行政机关内部监督

D.有利于建立权成高效、集中统一的监察体系

5.2018年3月18日，十三届全国人大一次会议选举杨晓渡为中华人民共和国国家监察委员会主任。3月23日，中华人民共和国国家监察委员会在北京揭牌。下列对于国家监察委员会的认识不正确的是(

) ①对行政机关的监督属于行政外部监督

②由全国人大产生，对全国人大负责

③是最高国家监察机关，将取代司法机关的工作

④将对全国所有公民的行为进行监督和处罚

A.①②

B.③④

C.①③

D.②④

五、作业：

1、监察委员会的性质、组成、关系和职权分别是什么？

2、监察委员会如何行使职权?