二 政治建设的曲折历程及其历史性转折教学教案设计

民主政治建设的曲折发展

1、知识与能力目标

（1）知识目标：通过对本课的学习，了解或掌握“文化大革命”中我国民主和法制被肆意践踏的史实；十一届三中全会的内容，认识其在民主政治建设上的转折意义；新时期我国民主政治建设的过程，理解政治民主化和法制化是社会主义政治现代化的核心内容，认识实行依法治国方略的重要意义。

（2）能力目标：通过搜集整理“文化大革命”时期有关践踏民主和法制的史料，归纳“文化大革命”期间我国民主政治建设重大挫折的表现，学会史料搜集整理的一般方法，培养学生分析综合问题的能力；通过访问或调查改革开放以来我国民主和法制建设的过程和成就，学习历史调查的一般方式，培养学生理论联系实践的能力。

2、过程与方法目标

（1）指导学生收集课外资料，观看图片资料、影视资料，从资料中提取有效信息，获得知识。

（2）学生通过自主阅读教材、合作探究问题，参与讨论等活动，能掌握基础知识，养成独立思考的习惯，提高同他人合作学习和交流的能力，得到正面的思想教育。

思维能力和历史比较能力。

3、情感、态度与价值观目标

（1）通过感悟“文化大革命”的危害，认识民主法制建设的必要性和艰巨性。

（2）通过感受当代中国民主与法制建设的伟大成就，加深对党和社会主义事业的热爱之情。

（3）学生通过学习能养成明辨是非的品格，能体会中国共产党建设社会主义法制社会的决心和信心，能增强民主意识和法制观念。

教学过程

新课导入：

一、“文化大革命”对民主法制的践踏

1、“文化大革命”发生的原因

“文化大革命”开始于1966年。文化大革命的发生与这一时期的国际国内形势有关，与***对这一时期形势的错误判断有关。

国际原因：1956年苏共二十大的召开，赫鲁晓夫对斯大林同志的全面否定和批判，引起思想上的混乱。随之，中苏关系趋向紧张，助长了国内形势紧张的气氛。西方国家掀起了新的反社会主义的高潮。

国内原因：党内指导思想的“左”倾错误的发展；***的错误判断和发动；被林彪和四人帮一伙所利用“文革”推波助澜，妄图夺权；当时国家政治生活当中存在的个人崇拜现象。

受几千年来封建专制制度的影响（历史原因）。

面对国际国内紧张的形势，***错误地认为，中央出现了修正主义，党和国家已经面临资产阶级复辟的危险。为此，他想通过发动“文化大革命”，把“走资本主义道路的当权派”篡夺的权力夺回来。***的出发点是好的，是为了防止资本主义复辟，维护党的纯洁性和寻求中国自己的建设社会主义道路。但***选择的方式是错误的，以致于被林彪和四人帮一伙所利用，给国家带来了巨大灾难。

提问：这场由***错误发动，而被反革命集团所利用的动乱对国家、社会造成了哪些危害呢？

2、“文化大革命”的危害

（学生阅读教材讨论）教师归纳总结。（1）大批党和政府的各级领导人、各界知名人士和学者，惨遭批斗、抄家和残酷的迫害。（2）宪法成为一纸空文，各项法律名存实亡，公民的基本权利和人身自由失去保障（***刘少奇被加上“叛徒、内奸、工贼”的罪名，迫害致死，成为新中国历史上最大的冤案）。（3）文革中，“造反派”之间开展的夺权斗争，经济建设受到严重干扰，严重影响社会生活的正常进行。（4）文革期间，全国人民代表大会连续十年没有召开，人民代表也无法正常行使权利，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度也不能实行，新中国成立以来逐渐建立起来的社会主义民主政治制度中断了。

由此可知，“文化大革命革”所带来的后果是极其严重的。（进一步置疑）为避免历史悲剧的重演，我们从中得到了哪些教训？

3、“文化大革命”的历史教训

“1980年8月下旬，意大利记者奥琳埃娜·法拉奇询问邓小平：中国如何避免类似“文化大革命”那样的悲剧？

邓小平回答：只有认真建立社会主义民主和社会主义法制，从制度上解决问题。”

从上面这段材料，我们可以看出，避免文化大革命这样的悲剧重演必须从制度上解决问题。具体应该怎么办呢？

（学生讨论）教师归纳总结：（1）国家决策必须遵守法律程序，避免因领导人的决策失误给国家、人民带来损失，既要实行“法治”，而非“人治”。（2）完善法律制度，约束公民行为，使法律不因领导人意志的改变而改变，以切实保障公民的民主权利。（3）加大对公民法制教育的力度，以提高“公民知法守法、自觉维法”的意识。

总之，就是要加强社会主义的民主法制建设。

文革”结束后，党和人民深刻认识到“要保护人民民主，避免社会动乱，就必须加强社会主义的法制”。下面我们学习新时期社会主义法律制度的逐步健全。

二、法律制度的走向健全

“文化大革命”的惨痛教训为法律制度的健全提供了契机；文化大革命结束后，党和人民痛

定思痛，深刻认识到，要保护人民民主，避免社会动乱，就必须加强社会主义法制。“文化大革命”之后，中国政府和人民是如何加强社会主义法制建设的？先请看投影的这段材料，思考这个问题。

从1979年全国人大开始立法起草工作，到1982年全国人大通过修订的《中华人民共和国宪法》。新宪法突出了对公民人身权利的保障。新宪法通过后二十多年中，我国在立法方面取得巨大成就，形成了以宪法为核心的包括民法、行政法、刑法、经济法等在内的中国特色的社会主义法律体系，民主政治建设更趋制度化、法律化，为“依法治国”奠定了坚实基础。

提问：伴随社会主义法律制度的逐步健全，社会主义的民主政治制度也逐步得到了重建和完善，主要表现哪些方面？

三、民主制度的重建与完善

在新的历史时期，国家恢复了社会主义民主政治制度，重新召开了各级人民代表大会和各级人民政治协商会议。

1、

人大和政协工作的发展与完善

提问：第一届中国人民政治协商会议是什么时候召开的？

学生回答：1949年9月，第一届全国政协会议召开。

提问：1956年我党提出与民主党派合作的方针是什么？

学生回答：1956年党提出了“长期共存，互相监督”的八字合作方针。

提问：第一届全国人民代表大会召开的时间是什么时候？有何意义？人民代表大会的地位如何？

（学生回答），教师归纳总结：1954年宪法规定，人民代表大会制度是我国的根本政治制度，人民行使国家政权的机关为各级人民代表大会和各级人民政府，其中全国人民代表大会是国家的最高权力机关。

但是，十年“文革”人大和政协形同虚设，民主和法制遭践踏，国家的组织生活遭到极大破坏。

进入新时期后，国家恢复了社会主义民主政治制度，重新召开各级人民代表大会和人民政治协商会议。1982年，在原来八字方针的基础上了进一步提出“长期共存，互相监督，肝胆相照，荣辱与共”的十六字方针。这样，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度进异步完善。

进入新时期，党和政府更加注重民族工作，恢复和发展了民族区域自治制度。

2、民族区域自治制度的健全和发展

民族区域自治制度作为我党的一项基本政治制度，在新时期得到进一步确认和完善，主要体现就是《中华人民共和国民族区域自治法》的制定和实施。

提问：民族区域自治法颁行有何历史意义？

（学生讨论）教师归纳总结：民族区域自治法从法律上确认了中国的民族政策。民族区域自治是中国的一项基本政治制度，体现了国家尊重和保障少数民族管理民族事物的权力，体现了各民族平等、团结和共同繁荣的原则。

新时期民主政治不断向前发展，除了上面提到的人大、政协、民族等制度恢复和发展外，党和政府还积极推进了基层民主建设。

3、

以农村为重点的基层民主建设的加强

（投影演示有关“海选”的材料）

“所谓“海选”，就是全体有选举权的村民，按照候选人的条件，每人一张空白选票，自主选票，自主填写村委会各类职务候选人的姓名，然后采取投票方式计算每一个初步候选人得票多少。这种提名方式透明度高，每个选民都可以自主表达自己的意愿，充分体现了直接选举的本质特点，所以一产生就受到农民的广泛拥护。1998年，吉林省第四届村民委员会换届选举中，百分之八十以上的农村采取了“海选”方式提名初步候选人。还有的地方实行“一次性”投票选举，在选举中获得决定的当选票数时，即为正式当选。”

提问：以上材料体现了我国以农村为重点的基层民主的加强，其表现主要有哪些？请结合教材内容回答这个问题。

（学生讨论）教师归纳：（1）1998年，第九届全国人大常务委员会通过了《中华人民共和国村民委员会组织法》，进一步加强和扩大了基层民主，改变了过去由上级政府任命村委会干部的做法，推进了农村的民主制度建设。（2）各地在普遍推行村民自治、民主选举的过程中，创设性的发展了各种村民选举制度，其中比较著名的就是吉林省率先兴起的“海选”制度。