我国现阶段的基本经济制度优质课教案整理

第六课

经济制度与社会保障

第一节

我国现阶段的基本经济制度

第一框：坚持公有制的主体地位

一、教学目标：

1．知识和技能：了解我国的基本经济制度，了解我国公有制经济的内容即：国有经济、集体经济，混合所有制经济中的国有成分和集体成分。通过教学引导学生从实际出发，认识到公有制的建立，适应了社会化大生产的要求。

2．过程和方法：通过课堂学习和对日常经济生活现象的调查，了解现阶段，我国基本经济制度的重要意义；思考在全面建设小康社会的过程中坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的关系；在探究和思考的学习过程中，逐步懂得从我国的基本经济制度的视角观察问题、分析问题和处理问题的方法。

3．情感、态度和价值观要求：通过本课的学习，应当使学生树立起走建设有中国特色的社会主义道路的坚定信念。必须坚持生产资料公有制；要明确公有制的实现形式是多种多样的，应大胆解放思想。

二、课前准备：

1．教师准备：多媒体课件制作，以翔实的资料帮助说明问题。

2．学生活动：开展两次课外活动。第一次走访本地有关部门领导，了解国有企业在实施战略性改组中，如何有进有退？如何有所为有所不为？目的是让学生认识到在知识经济时代，如何发挥国有经济的主导作用？第二次活动，要求学生在自己生活的社区搞一次小型社会调查，就调查中发现的问题，设计一个资源优化配置的方案。目的是培养学生创新精神和创新能力。

三、教学过程：

【时事政治演讲】

请每位同学参加，每节课安排一位同学讲述，在课前请一位同学负责当日课题的时事新闻。

结合同学讲的时政内容导入新课。

【导入新课】

阅读与思考：什么是生产关系，构成生产关系的要素中哪个最基础，是起决定作用的？

老师归纳：生产关系是人们在生产过程中所形成的人与人之间的关系。它是由三个方面的内容构成的：生产资料归谁所有；人们在生产中的地位和相互关系；产品如何分配。其中生产资料归谁所有是最基本的，决定的方面，是生产关系的基础。

生产资料所有制形式，其实质是生产资料归谁所有、为谁所支配的问题，它决定了生产关系的其它方面。因为谁占有了生产资料，谁就在生产过程中居支配地位，产品的分配也必然是按照有利于生产资料占有者的原则进行，从而也就决定了社会生产的目的。所以，生产资料所有制决定生产关系的性质和根本特征，是社会经济制度的基础。

既然生产资料所有制是社会经济制度的基础，所以生产资料所有制问题是区分经济制度，社会制度的根本标志。我国要坚持社会主义道路，就必须坚持生产资料公有制的经济基础。

一、社会主义公有制的含义（板书）

（教师讲解）“在我国，社会主义公有制经济包括国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分。”

（1）国有经济（板书）

（教师提问）同学们，你能举出我国的哪些部门或行业属于国有经济，哪些全国知名的企业属于国有经济，我们所在上海市的哪些企业是国有企业吗？

（学生议论。略）（注；这个问题学生回答并不难，目的是让学生对国有经济有些感性认识）。

（教师讲解）

含义（板书）

“国有经济，亦称全民所有制经济，是生产资料归全体人民所有（以国家所制的形式存在）的一种公有制。它是同社会化大生产相适应的。”

学生活动：操作平台，帮助理解国有经济的概念

（引导过渡）下面我们来研究国有经济在国民经济中的地位及作用。

（教师设疑）在社会主义市场经济的今天，国有经济在国民经济中起主导作用，是不是要求国有经济应当覆盖全社会各个行业的各个领域？国有经济的比重一旦减小会不会影响其主导作用的发挥？（注：学生可展开讨论，但回答问题会有困难，因此提出问题引起学生的思考后，主要由教师讲解。）

（运用学生事例教师讲解）国有经济起主导作用，主要体现在控制力上。这就是说，国有经济的主导作用应体现在对国民经济发展的导向对经济运行整体态势的控制力上，而不是国有资产的面面俱到。对关系国民经济的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位；其它领域则可以通过资产重组织和结构调整，以加强重点，提高国有资产的质量。

国有经济在国民经济中起主导作用，这种主导作用主要体现在控制力上（板书）

概括：①国有经济在实力和技术上的主导作用

②创造财富和积累资金

③沟通城乡经济和保持繁荣稳定上的重要作用

④推进分配制度改革，建立和完善社会保障制度

2）集体经济（板书）（注：此内容难度不大，可采用阅读讨论法。）

1)什么是集体经济？（含义、范围）2）集体经济的位、作用如何？3）我国农村集体经济的经营体制是什么？

（学生阅读、讨论后教师归纳

）

1.什么是集体经济（板书）

A含义：集体经济，亦称集体所有制经济，是生产资料归部分劳动者共同所有的一种公有制。它是公有制经济的重要组成部分。（指导划书第178页第2自然段）

B. 范围：在我国、农业、工业、商业、服务业中都广泛地存在着集体经济，其具体形式包括农业生产合作社、供俏合作社、信用合作社、集体工业企业、集体商业企业、劳动者的劳动联合和资本联合为主的份合作制企业、以及混合所有制经济中的集体成分等。（注：可由同学列举本社区的集体所有制企业以增加感性认识。）

（教师讲解）这里要特点强调三点。一是在农村，农业集体经济是我国农村经济的主要形式。二是，过去在政策上我国也阐述过集体所有制经济是公有制经济的组成部分，指出过要大力发展集体所有制经济。但是，指把集体所有制经济作为公有制经济的重要组成部分，则是十五大报告第一次提出来的。三是目前城乡大量出现的多种多样的股份合作制经济，是改革中的新事物，是集股份制形式与合作制形式的优点为一体的一种新的公有制经济形式。如目前大、中城市兴起的许多集体性质的运输、建筑、加工企业、商业、搬家公司等，方便了城市人民的生活。到1995年底，农村股份合作制企业已达300多万户，其中农民联户组建和乡镇企业改制的各占一半。劳动者的劳动联合和劳动者的资本联合为主的集体经济，是经济发展中群众愿意接受的、有利一起灵活地组织经济活动的企业组织形式和资本组织形式。党的十五大提出，对这样的集体经济尤其要提倡和鼓励。

（补充说明）股份作用制的特征是：投资者既是企业的出资者，又是企业的劳动者，企业的资产按照股份大小联合所有，而出资者又在企业中联合劳动；职工除了劳动所得以外，还根据股份分红；投入的股本不能收回，风险共担，利益共享；股份不能转让给企业以外的投资者。股份合作制形式适应于一些生产力水平较低、资本有机构成较低、劳动较为密集的中小企业。

2. 集体经济的地位、作用（板书）

举例，在1996年的工业增加值中，纯集体经济占27%，加上混合经济中的集体成分5%，共占32%。集体经济其作用是：

A. 集体经济把分散的生产资料和劳动力组织起来，有助于克服个体经济力量单薄、无力抵御自然灾害和意外事故的弱点。

B、集体经济组织是独立的经济单位，有充分的自主权，因而经营方式比较灵活，对市场有较强的适应性，可以为社会提供更多的产品和服务。

C. 集体经济可以体现共同富裕的原则，可以广泛吸收社会分散资金，缓解就业压力，增加公共积累和国家税收。

（学生讨论）：国有经济与集体经济的共同点和不同点

（教师归纳）集体经济与国有经济的比较：

共同点

公有化程度不同

在国民经济中的作用不同

国有经济都属于公有制经济，同社会化大生产相适应

生产资料归全民所有

主导作用

集体经济

生产资料归部分劳动者所有

主要作用

3. 我国农村集体经济的经营体制（板书）

目前，我国农村的集体经济实行以家庭联产承包的责任制和统分结合的双层经营体制。

A. 家庭联产承包为主的责任制（板书）

在坚持土地、农田水利设施等基本生产资料集体所有的前提下，农户与集体签订合同，承包一定的土地或生产任务，并根据劳动成果取得收入。

B. 统分结合地双层经营体制（板书）

把集体统一经营和家庭分散结合起来，宜统则统、宜分则分、统分结合。例如，翻耕土地可由统一经营的农机服务公司包耕代耕，分散经营者虽然要向这些统一经营的植保公司负责承包，农田灌溉由统一经营的灌溉公司承包等。分散经营者虽然要向这些集体经营的公司缴纳一定的费用，但比他们独自去干这些事要省钱省工，而且可以避免各家户之间产生纠纷。此外，大型水利工程和农田基本建设也仍由集体进行规划和组织建设，继续发挥集体经济基础优越性。

3、我国公有制的主体地位主要体现在2点。

通过事例帮助学生理解：

A．公有制主体地位主要体现在两个方面

（1）公有资产在社会总资产中占优势（提醒在哪些方面）

（2）国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用

B．进一步巩固和发展公有制经济的意义

4. 公有制的实现形式是多种式样的（板书）

（教师设疑）公有制的实现形式是什么？

（学生讨论后教师归纳）股份制是公有制实现的主要形式。

【小结】

通过这节课的学习，使我们懂得了，生产资料公有制是社会主义的根本经济特征，是社会主义经济制度的基础。在我国社会主义初级阶段，公有制经济包括国有经济、集体经济以及混合的所有制中提国有成分和集体成分。国有经济在国民经济中起主导作用，这种主导作用主要体现在控制力上。集体经济是公有制经济的重要组成部分。我国农村的集体经济实行以家庭联产承包为主的责任制和统分结合的双层经营体制。公有制的实现形式是多种多样的。一切反映社会化生产规模的形式都可以利用。

四、学习训练与评价提示

以小组为单位完成研究型课题：（1）家庭联产承包制和统分结合双层经营体制的异同

（2）1978年安徽的家庭联产责任制的重要影响

（3）公有制和公有制实现形式的联系和区别

以五分制的方法对学生的时事评论给与评价，在学生活动中对于参与研究性学习在本学科渗透的主要负责同学给与平时学习成绩上的肯定和《学生成长手册》上的记录。

五、教学设计说明：本课是全书的核心，本课的内容，即社会主义初级阶段的基本经济制度和社会主义市场经济的基本特征，是中国特色的社会主义在经济制度和经济体制方面的具体体现。通过教学，使学生懂得，生产资料公有制是社会主义的根本经济特征，是社会主义经济制度的基础。以公有制为主体、多处经济成分共同发展，是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度。

本教学设计的特色主要在研究性学习在学科教学中的渗透，通过学生准备的时事事例引开教学内容，并在课程教学中不断向学生们展示他们在平时研究性学习众多积累的相关课题。（在学生作业中已经体现）