国家监察机关教学设计案例

第4课时

国家监察机关

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【情感、态度和价值观目标】

通过对监察委员会的认识,不断提高自身的法律意识和法治观念,增强对依法治国方略的理解和信心。

【能力目标】

通过对监察委员会职权的分析,不断增强权力观念和责任意识,增强对国家权力运行的认识。

【知识目标】

知道监察委员会的性质、组成。了解监察机关与其他国家机关的关系。理解监察机关的职责。

教学目标◇

◇【教学重点】

监察机关的职责。

【教学难点】

教学重难点◇

监察机关与其他国家机关的关系。

◇【导入新课】

阅读材料,思考: 教学过程◇

2018年3月11日,第十三届全国人大一次会议表决通过《中华人民共和国宪法修正案》中第三章“国家机构”中新增“监察委员会”一节,确立了监察委员会作为国家机构的宪法地位,为其依法行使职权、开展工作奠定了宪法基础。

为什么要设立监察委员会?

提示:为了更好地监督国家权力的行使。

教师过渡:人民群众最痛恨腐败现象,腐败是我们党面临的最大威胁。当前,反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展,但形势依然严峻复杂。国家监察体制改革是建立中国特色监察体系的创制之举。大家了解监察委员会吗?今天我们就来一起学习《国家监察机关》。

【新课讲授】

一、行使监察权的机关

1.阅读材料,思考: ◆中华人民共和国国家监察委员会是最高监察机关。

◆省、自治区、直辖市、自治州、县、自治县、市、市辖区设立监察委员会。

◆国家监察委员会由全国人民代表大会产生,负责全国监察工作。

(1)监察委员会是什么性质的国家机关? 提示:监察委员会是行使国家监察职能的专责机关。

(2)我国监察委员会的具体构成有哪些? 提示:我国设立国家监察委员会和地方各级监察委员会。

【教师小结】①监察委员会是行使国家监察职能的专责机关,对所有行使公权力的公职人员进行监察,调查职务违法和职务犯罪,开展廉政建设和反腐败工作。②我国设立国家监察委员会和地方各级监察委员会。国家监察委员会是最高监察机关,领导地方各级监察委员会的工作;上级监察委员会领导下级监察委员会的工作;地方各级监察委员会负责本行政区域内的监察工作。

2.阅读教材P88“探究与分享”,思考: 査査看,还有哪些人员在监察范围之内? 提示:中国共产党机关、人民代表大会及其常务委员会机关、人民政府、监察委员会、人民法院、人民检察院、中国人民政治协商会议各级委员会机关、民主党派机关和工商业联合会机关的公务员,以及参照《中华人民共和国公务员法》管理的人员;法律、法规授权或者受国

家机关依法委托管理公共事务的组织中从事公务的人员;国有企业管理人员;公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理的人员;基层群众性自治组织中从事管理的人员;其他依法履行公职的人员。

【教师小结】依照法律规定,监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监察,实现国家监察全面覆盖。

3.阅读教材P89上面的“探究与分享”,思考: 国家监察委员会与全国人民代表大会是什么关系? 提示:国家监察委员会由全国人民代表大会产生。

【教师小结】国家监察机关由国家权力机关产生,对它负责,受它监督。国家监察委员会由国家最高权力机关产生,对它负责,受它监督。地方各级监察委员会由本级国家权力机关产生,对它负责,受它监督,同时还对上一级监察委员会负责,受它监督。

4.阅读教材P89中间的“探究与分享”,思考: 向某所在单位这一要求是否合法?请说明理由。

提示:向某所在单位这一要求是违法的。在我国,监察权独立、司法权独立。

【教师小结】监察委员会依照法律规定独立行使监察权,不受行政机关、社会团体和个人的干涉。

5.阅读教材P89下面的“探究与分享”,思考: 你是否赞同他们的观点?说明理由。

提示:甲的观点正确,乙的观点错误。因为在我国各机关虽然各司其职,但是有些案件需要相互配合完成。

【教师小结】①监察机关办理职务违法和职务犯罪案件,应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合,互相制约。②检察机关在工作中需要协助的,有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。

二、监察机关的职责

阅读教材P90“探究与分享”,思考: 在上述案例中,监察委员会行使了哪些职责? 提示:材料中省监察委监督国有企业董事长滥用职权行使了监督职责;省监委决定立案调查行使了调查职责;省监委将郭某涉嫌职务犯罪问题移送检察机关依法处理行使了处置职责。

【教师小结】①监督职责。监督是监察委员会的首要职责。监察委员会依照宪法、监察法和有关法律法规,监督所有公职人员行使公权力的行为,确保权力不被滥用、确保权力在阳光下运行,把权力关进制度的笼子。②调查职责。调查公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪,是监察委员会的一项经常性工作。

对公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪的调查,能有效地强化不敢腐的震慑,减少和遏制腐败行为的发生,维护宪法和法律尊严,保持公权力行使的廉洁性。③处置职责。对有职务违法行为但情节较轻的公职人员,进行谈话提醒、批评教育、责令检查,或者予以诫勉;对违法的公职人员依法作出警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等政务处分决定;对履行职责不力、失职失责的领导人员进行问责;对涉嫌职务犯罪的,将调查结果移送人民检察院依法审查、提起公诉;对监察对象所在单位廉政建设和履行职责存在的问题等提出监察建议。

本课时我们学习我国的监察机关——监察委员会。通过本课时的学习,我们知道了监察委员会的性质、组成、职责。监察机关监督权力的行使,保证权力在阳光下运行,把权力关进制度的笼子。

【板书设计】

监察委员会的性质、组成

监察全面覆盖的表现

行使监察权监察委员会和国家权力机关的关系

的机关

按照法律规定独立行使监察权

监察机关与其他国家机关的关系

监督职责

监察机关的职责

调查职责

处置职责

◇教学反思◇

本课时的内容是监察机关,由于是新成立的国家机构,有一定的抽象性。教师要搜集有针对性的事例来帮助学生加深理解,善于将知识点融合到案例中去讲解,尽量避免空洞的说教。