第13课 罗斯福新政板书设计

提问一战的知识点：一战爆发的根本原因，交战双方，最终结果，战后确立的国际新秩序是什么，这一秩序能否持久？为什么？

虽然凡尔赛——华盛顿体系不能长久，但它一定程度上维护了世界短暂的和平，这就为各国恢复经济提供了安定的环境。上节课我们学习了战后苏联社会主义道路的探索及其成就，今天我们继续学习资本主义国家的改革——罗斯福新政

为什么罗斯福会采用一种全新的政策呢？这一政策新在哪？新政有何作用。接下来我们将一一进行解答。

刚才我们提到了战后世界经济迅速发展，各国出现繁荣景象，其中最为突出的就是美国，因为当时总统是柯立芝，因此我们称之为“柯立芝繁荣”。1929年柯立芝总统任职期满，胡佛继任为美国第31任总统，面对着飞速发展的美国经济，胡佛在他的总统就职演说中吹嘘道“将使美国人家家锅里有一只鸡，家家有2辆小汽车。”然而就在这一年，美国陷入了空前的经济大危机。

经济危机是我们历史课上学习遇到的一个新名词，首先了解什么是经济危机？大家翻开课本38页，阅读日积月累的内容。

学生阅读课本，了解什么是经济危机

通过刚才的阅读，能不能说出什么是经济危机，它在哪些国家出现？

学生回答：生产相对过剩

主要在资本主义国家发生

为什么在资本主义国家会周期性的爆发经济危机呢？指导学生阅读课本33页第二段小字，回答资本主义国家为什么会出现经济危机。

学生回答：生产力过剩的矛盾不断积累（资本主义生产力迅速发展与劳动人民购买力不足的矛盾）

教师补充：经济危机出现也是资本主义制度的基本矛盾：即生产社会化和生产资料私人占有之间的矛盾决定的。简单的说就是只要是资本主义社会，就会周期性的爆发经济危机。

那胡佛上台后遭遇到的经济危机又怎么样呢？美国又是如何应对的？取得了怎样的成效？通读课本，理清基本内容。

使胡佛焦头烂额的经济危机从哪开始？范围有多大？和以往经济危机相比有何特点？带来了哪些影响。

由于经济危机的打击，资本主义社会各种矛盾激化，一部分资本主义国家如德国、日本国内的法西斯势力乘机兴风作浪，德日走上法西斯道路，开始对外侵略扩张。

而美国，面对经济危机的冲击，当时的总统胡佛采取了什么政策？

学生看书回答：自由放任。（幻灯片解释自由放任）

知识链接：英国著名经济学家凯恩斯在论述经济活动时，提出了稳定经济秩序的建立需要两只手，一只“看不见的手”，通过价格不断变动来调节供给和需求的平衡；一只是“看的见的手”通过法律、行政等手段调节和管理经济活动，目的在于补救看不见的手在调节经济运行中的实效。

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胡佛的自由放任取得了怎样的效果呢？（幻灯片展示美国经济现象）

胡佛的自由放任主义并没有缓解危机给美国经济的破坏，反而使问题越来越严重。所以在1932年的总统大选上，败给了他的对手罗斯福。（多媒体出示罗斯福图片）

罗斯福出身于一个美国富裕家庭，从小接受良好的教育，先后担任过纽约州参议员、州长，40岁时患脊髓灰质炎（小儿麻痹症）致残。1933年3月4日，罗斯福发表“只有恐惧本身才是我们感到恐惧的东西”的著名就职演说，就任美国第32届总统。罗斯福上任后果断放弃自由放任主义政策，启用“智囊团”和他一道进行挽救危机的探索，利用著名的“炉边谈话”，每次都以“我的朋友们”开头，亲切、轻松、及时地把大政方针告诉人民，争取人民的支持。罗斯福以其独特的人格魅力以及面对危机时表现出善于审时度势，见机行事，敢于大胆突破的作风，被誉为“狮子”和“狐狸”。他也成为美国唯一一位连任四届的总统。

如果你是罗斯福智囊团的一员，面对美国出现的问题，你有什么好的建议？

多媒体显示材料，学生针对问题进行交流，教师点明其可取的地方和不足之处。

以往蒸蒸日上的美国社会逐步被存货山积、工人失业、商店关门的凄凉景象所代替。 从10月29日开始的一周内，美国人在证券交易所内失去的财富达100亿美元，86000家企业破产，5500家银行倒闭。

到1932年，钢铁工业下降了近80％，汽车工业下降了95％，至少13万家企业倒闭。

失业人数由不足

150万猛升到

1700万以上，占整个劳动大军的四分之一还多。

农产品价格已跌到历史最低点，猪肉三分一磅，牛肉五分一磅，一只肥羊卖不到一元钱。

为了维持农产品的价格，农业资本家和大农场主大量销毁“过剩”的产品，用小麦和玉米代替煤炭做燃料，把牛奶倒进密西西比河。

接下来我们看看罗斯福政府是如何应对危机的？（出示罗斯福新政的措施）

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项目金融工业农业就业社会保障内容颁布《银行条例法》，淘汰小银行，委托联邦储备银行根据各银行资产发行货币，恢复银行信用，加强政府对银行的监管。调整工业，通过《全国工业复兴法》颁布《农业调整法》，调整农业生产结构，给减耕减产的农户发放经济赔偿，稳定农产品价格。以工代赈，兴办大量公共工程。颁布《社会保险法》，对失业工人、残疾者、病人、老年人、贫苦妇女儿童等提供社会保障形式的救济。

这些措施不用我们逐条背诵，简单了解即可。有两个方面需要我们重点记忆。

新政的基础和核心是《全国工业复兴法》，

以工代赈，兴办公共工程最有利于民生。

从这些内容中，能不能看出罗斯福新政与胡佛政策的不同之处，也就是他新的所在。

学生思考后回答：政府进行干预和指导。

在政府指导之下，哪些人的利益受到了冲击？

学生根据内容回答：资产阶级

因此，在新政出台后，遭到了一部分资本家的反对。（幻灯片显示资本家言论）

他们嫌罗斯福太迁就工人，课了垄断资本家的商税，在报纸上咒骂他天天都吃“烤百万富翁”，说《社会保障法》是从《共产党宣言》第18页逐字逐句抄来的。

设问：阅读上面材料结合新政内容，你认为新政当时最大限度保护了哪些阶层的利益？其最终目的又是什么？

学生得出结论：维护了工农群众的利益。最终目的是维护资产阶级的统治。

罗斯福大刀阔斧的改革，并没有冲击美国的资本主义制度，反而是为了维护资产阶级统治，所以我们说罗斯福新政是资本主义生产关系的局部调整，是资本主义制度的一次自我完善。

而罗斯福在谈到新政是是这样说的（幻灯片显示罗斯福的话）

罗斯福自己说：“作为一个国家，我们拒绝了任何彻底的革命计划。为了永远的纠正我们经济制度中的严重缺陷，我们依靠的是旧民主秩序的新应用。”

设问：如何理解“旧民主秩序的新应用”？（对比胡佛政府的自由放任政策）

旧民主秩序指的是资本主义民主制度

新应用指的是加强国家对经济的干预和指导

归纳特点：在坚持资本主义制度不变的前提下，加强国家对经济的干预和指导

罗斯福的干预政策能不能永远纠正经济制度中的严重缺陷？为什么？

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学生回答：不能，因为他没有改变资本主义制度，只是进行生产关系的调整。

我们说罗斯福新政不能消除经济危机是没错的，但我们不能说新政对于经济危机没有起到任何作用。新政有哪些积极作用呢？根据材料概括。

材料一：

30

2520

1510

50

失业率示意图

工业生产指数

意义1：美国经济得到恢复发展

材料二：

经济危机时，美国国内法西斯的火种已经吐出火苗，有人口出狂言“如果美国什么时候需要一个墨索里尼的话，那就是现在。……宁可受独裁者的统治，也不要国家（经济）瘫痪”。

美国资本主义在财政上还有办法来实施像新政这样的改良方案，而不必采用法西斯主义这样攸关命运的武器。

——威廉·福斯特《美国共产党史》

意义2：遏制了法西斯势力，巩固了资产阶级统治

材料三：

资本主义经济危机是资本主义固有矛盾造成的，危机期间，单靠私人垄断和自发市场机制已无法缓解矛盾，无法畅通再生产循环过程，只有国家才能充当调和矛盾、挽救危机的“救世主”

欧洲主要国家普遍认为，美国实行的政府干预经济的做法是成功的。因此，二战结束以后，“政府干预经济”及按照这一思路“实行经济改革”等举措在主要西欧国家风靡一时。

——吴于廑

齐世荣主编

《世界史·现代史编》

意义3: 开创了国家大规模干预经济的新模式

罗斯福用国家干预的形式调整了美国的生产关系，改革开放后中国进行了经济体制的改革，建立了社会主义的市场经济体制，根据材料思考：各个国家运用各种经济体制建设本国经济，给你的启示是什么？

材料：1930——1935年间，（美英法）具有雄厚影响力的社会经济人士，纷纷前往苏联取经。……一时间“计划”一词成为政界最时髦的名词。

——[英]霍布斯鲍姆《极端的年代·上》第138页

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1941

社会主义也有市场经济，资本主义也有计划控制……计划经济不等于社会主义，资本主义也有计划；市场经济不等于资本主义，社会主义也有市场。计划和市场都是经济手段……

——

1992年邓小平

启示：不同制度国家之间可以相互借鉴

市场和计划只是经济发展的手段，不是资本主义和社会主义的本质区别

创新是一个国家发展的不竭动力

罗斯福，一个出身高贵的总统，一个身体残疾的总统，一个空前绝后的总统，一个成就伟业的总统。他的成功得益于他的优秀品质，你觉得他有哪些优秀品质支撑他的成功？这或许正是我们实现梦想所需要的

敢于直面困难，乐观自信，爱国、有创新精神

我们尚处于社会主义初级阶段，经济发展与美国还有很大的差距，从罗斯福新政的内容中，我们有哪些可以借鉴之处。

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