二 政治建设的曲折历程及其历史性转折教学目标设计

美国1787年宪法

高邮市临泽高级中学 薛登忠

【课标要求】

1、说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构；

2、比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。

【本课重点】

培养学生运用史料、分析问题、得出结论的能力，通过1787年宪法的内容来分析总结美国政治的特点。

【本课难点】

如何理解美国1787年宪法是“制约权力，平衡利益”的宪法；对美国和英国的资产阶级民主制度的分析。

【课前预习】

一、1787年宪法

1、背景：（年轻美国的窘境）

（1）政治：________几乎无权，______权力很大。

（2）经济：无力维护本国工业和商人利益，巨额债务无力偿还。（无钱）

（3）军事：无力维持常备军，内忧外患。

2、内容： （1）确立_____体制,________权力大大加强，各州在行政上保持_______。

（2) 中央权力结构：行政权属于______；立法权属于____；司法权属于________。 （3）保留南方的_________，折算黑人人口 3、实践——联邦政府的建立

（1）建立：时间________，总统_________ （2）影响：

①政治：加强___________的权力，使美国成为一个真正统一的国家；同时各州保持一定的___________，发挥了地方的_________和__________。

②

经济：有利于形成_________________，促进资本主义的发展。

③

军事：能够维持足够的______和______来维护国内的统治秩序，巩固政权。

4、评价：

（1）积极影响

①是近代世界第一部________________________；

②在权力结构中突出体现了_________原则，从而避免了_____________________,保护了

_________民主；

③调和了___ ___与____ ___、___ ___与____ __、______与________的矛盾，为美国的长期稳定和发展打下了坚实的基础。

（2）局限性：没有废除________制度、留下种族歧视和压迫的烙印；

1

【预习反馈】

1、邦联制与联邦制两种制度下中央政府与地方各州的权力关系怎样？

2、简单说出美国1787年宪法中的三权分别由谁掌握？

【合作探究】

探究一：美国1787年宪法怎样实现中央权力的分权与制衡？

权力结构

总统（行政）

其它

机构

产生方法

任期

权力

1、战时行使独裁大权 2、任命政府高级官员 3、否决国会通过的法律 4、外交权

5、军事权6、赦免权

1、通过法律 2、征税3、调整国内外贸易 4、征兵、宣战权 5、在紧急时期调动民兵 6、弹劾权

1、最高审判权

2、解释一切法律和条约

内阁

国会（立法）参议院

议员由各州议会选出

众议院

议员由选民直接选出

最高法院（司法）

巡回法庭

区法庭

2

总统（行政）

④

③

①

国会（立法）

②

⑥

最高法院（司法）

⑤

『现场检测』

以下是某学生介绍美国中央政府职责的历史小论文。请你指出文中六处是否符合美国中央机构运作程序，并说出理由。

18世纪晚期，美国有一位总统在任职期间，①没经国会同意就直接任命一位同窗好友为最高法院的大法官，后因个人私怨，②他又免了该法官的职务。该总统为了争取连任，特意讨好选民，③否定国会提出的“增加个人所得税”的立法草案，④国会不服，经国会再次讨论，最后以２／３以上的总人数通过。总统很不高兴，⑤再次行使否决权并宣布解散国会，⑥却被最高法院的大法官宣布总统的这一行为是违宪的，该总统十分郁闷……

探究二：阅读下列材料：

材料一 华盛顿当选总统之后，在一次出巡中进入马萨诸州境内时，一路上受到人民群众的热烈欢迎，然而该州的州长亨利克却称病不出来迎接。因为，在亨利克的眼中，一州之长的权力应该与当今联邦总统没有什么差别。 ——卡尔《华盛顿从失学少年到美国之父的层层突破》

材料二 在邦联体制下，每个州都是主权州，我们是自己的主人，如果给现在的中央政府更多的权力，我们就要沦为大州的奴隶。 ——小州代表

约翰

材料三 我们南方才5个州（13州中5个蓄奴州为南方州），要是建立强大的全国政府,我们就得听命于北方各州，我们的利益怎么办？ ——大州代表

亨利

请思考：以上材料分别体现了美国社会哪些矛盾？在美国1787宪法是如何协调这些矛盾，并实现平衡利益的? （1）矛盾：中央与地方的矛盾、小州与大州之间的矛盾、南方州与北方州的矛盾

（2）解决：

①确立联邦体制, 联邦政府权力大大加强，各州在行政上保持一定的独立性。

②参议院议席按州分配；众议院议席则按人口分配。

③保留奴隶制，

黑奴按五分之三折算人口。

3

探究三：有人认为美国的总统制比英国的君主立宪制更加先进，请通过比较它们的异同点阐述你的观点是什么？

并从中得出什么启示？

项

目

英国

美国

政体

国家元首

及其产生

国家元首的权力

不同点

政府首脑

政府的产生

君主立宪制

国王，世袭

“统而不治”的虚君

首相

议会产生

总统制共和制

总统，由选民间接选出

掌握实权

总统

总统任命

英国政府（内阁）由议会产政府对总统负责，不对国会负政府与议会的关系

生，对议会负责，受议会监责，美国的行政与立法相互独督。

立，互相制约与监督。

国家权力中心

议会

总统

相同点

都是资产阶级代议制，都体现分权与制衡的原则，都是维护资产阶级利益。

启示：1、资产阶级代议制有不同的表现形式；2、形式尽管不同，都符合各自的国情；

3、体现了政治文明发展过程中民主化的趋势。

【当堂巩固】

1、下图是一幅讽喻英属北美殖民地独立后时局的漫画。其反映的问题是

A．松散的邦联体制使国家面临危机 B．南北矛盾异常尖锐

C．英国殖民者的武力威胁

D．奴隶制度已成为经济发展的阻碍

2、1989年，美国国会通过《反亵渎国旗法》，将焚烧国旗定为非法，布什政府对此表示支持。可仅仅隔了数小时，国会大厦门口就有人开始焚烧国旗。数月后，联邦最高法院宣布，《反亵渎国旗法》因违宪而作废，裁决书中竟然宣称：“美国国旗代表的权力之一，就是焚烧它的权利。这说明了 A．联邦最高法院部分法官可能缺乏爱国精神

B．联邦最高法院拥有最高司法审查权

C．美国政府及国会与最高法院缺乏沟通

D．国会通过的法律必须通过联邦法院批准才能生效

3、美国1787年宪法第一条第十款规定：各州“不得缔结任何条约、结盟或组织邦联；”“不得铸造货币；不得发行纸币”。这些宪法条文体现了

A．邦联制原则 B．民主原则 C．三权分立原则 D．中央集权原则

4、美国1787年联邦宪法确立了一套“地域和体制的双向平衡机制”。这种分权制衡的机制体现在①各州和联邦政府之间 ②联邦政府的立法、行政、司法之间 ③国会参众两院之间 ④总统与内阁之间

A．①②③④

B．①②③

C．①②④

D．②③④ 5、下列关于英国国王和美国总统的比较正确的是①都是国家元首，在对外交往中代表国家 ②都是政府首脑，实际掌握国家最高行政权

③都与政党政治关系密切

④都受议会制约

A．①②④ B．①④ C．①③④ D．②③

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