三 新时期的外交政策与成就教学设计(第二课时)

专题五 新中国的外交

教学目标：

知识与技能：了解从新中国成立到20世纪50年代中期新中国独立自主的和平外交政策及重大外交活动：新中国第一次建交高潮、《中苏友好同盟互助条约》的签订及意义、中国参加日内瓦会议和万隆会议及意义、和平共处五项原则的提出及意义。

过程与方法：通过现今与中国建交的170余个国家和建国初期17个国家与中国建交的鲜明对比，引出新课，让学生带着好奇——新中国是怎样打开外交局面的进入课堂；在构建课程框架主体的同时，通过图片和史实的适当补充，培养学生论从史出的能力，以及鲜明的对“弱国无外交”的认识。

情感态度价值观：通过介绍老一辈外交家的风采（以周恩来在日内瓦会议和万隆会议为例）让学生感悟一国外交的风采，感悟新中国为建立平等、和谐的国际新秩序所作出的巨大贡献。

重点：新中国外交的基本政策、基本方针及成就。

难点：

教学过程：

导入：

同学们，大家知道迄今为止中国共与多少个国家建立外交关系吗？

根据最新版的《中国外交》白皮书披露，截至2008年底，中国已经同世界171个国家建立了外交关系。这是一个多么有趣的数字啊，因为新中国成立之初，与中国建交的国家数目是17个，如今的数字正好是当年的整整10倍！那么，在六十多年的如歌岁月中，新中国的外交是如何打开局面，走过当年的艰难，创造今日的辉煌？让我们一起进入本专题的学习——新中国的外交。

一、

何为外交？

同学们，我们来做一个假想，你有朋友吗？你为什么要交朋友？你喜欢与什么样的人交朋友？你认为朋友之间应如何相处？大家不用回答，相信每个人心中都是有答案的。如果我将句中的“你”换成“中国”，又是怎样的一种概念呢？半半社会的中国有没有朋友？有！有一帮拉着你签各种条约的朋友，尤其在美国门户开放后，中国的“好朋友”越来越多。但这真的是中国想要的外交状态吗？朋友之间应该不平等相处吗？新中国成立后，我们摆脱了半殖民地的屈辱地位，

以平等的姿态在世界上寻求更多的朋友，当把句中的“你”换成“中国”后，大家将更好理解“外交”的意义。人与人需要交往，国家之间也需要交往，这种交往就称之为外交。

外交即一个国家在国际关系方面的活动。如参加国际组织和会议，跟别的国家互派使节、进行谈判、签订条约和协定等。

二、

新中国外交的三个阶段

1、1949—50S的外交

（1）背景

1949年是值得我们永远记住的年份，因为这一年成立了中华人民共和国，通过历时8年的抗日战争，3年的解放战争，我们完成了新民主主义革命，改变自身的

半半社会性质，成立了独立自主的国家。这是一国进行平等外交的根基所在。周总理曾经说过这样一句话：中国的反动分子在外交上一贯是神经衰弱怕帝国主义的，清朝的西太后，北洋政府的袁世凯，国民党的蒋介石，哪一个不是跪在地上办外交呢？一句话道出旧时代中国外交的屈辱。但是现在不一样了。

①中国新民主主义革命胜利，成立中华人民共和国；

独立主权国家的建立，使我们摆脱了半半社会，为新时代的外交奠定独立自主的基础。不仅我们独立了，这个时候的很多国家都独立了。二战的结束，伴随着法西斯国家的失败，民主国家的胜利，世界格局被打破重组，殖民体系瓦解，原先被殖民国家统治的地区纷纷掀起争取民族独立的解放斗争。中国，朝鲜，越南北部，印度等国走上独立道路。

②亚非拉民族解放运动高涨，纷纷摆脱殖民统治；

还有一个国际背景，这个时候整个世界处于一种对峙，这一对峙始于二战结束后，以1946年丘吉尔的铁幕演说和1947年美国杜鲁门主义的提出为标志，结束于上世纪90年代，贯穿整个20世纪后半期。它也是新中国成立初期国际关系最显著的特点，即两大阵营的对立（美苏冷战）。

③国际关系显著特点：社会主义阵营和资本主义阵营的斗争和对立。

由于以美国为首的资本主义阵营采取敌视中国、孤立的态度，使得新中国成立初期在国际外交舞台上举步维艰。所以制定一项合理、合适的外交政策、积极谋求外交路线就显的十分重要。请大家阅读课本，告诉我新中国成立初期的外交政策是什么？

（2）外交总原则：奉行独立自主的和平外交政策。

以这一原则为指导的外交基本方针，***曾经非常形象的表述为三句话，他们是：

基本方针：

“另起炉灶”——不承认旧的屈辱外交，在新的基础上与各国建立平等外交。

展示南京条约，马关条约，辛丑条约的签订图。问曾经的外交又能够一个词来形容是——屈辱。然而屈辱的外交关系在新中国成立的这一刻终止了，我们不再跪在地上办外交，而是昂首阔步向前，以崭新的独立自主的姿态现于世人，与各国谋求平等外交关系。从这点上说，“另起炉灶”带来的重大意义在于：

意义：使中国改变了半殖民地的地位，在政治上建立起独立自主外交关系。

“一边倒”——坚定不移的站在社会主义阵营一边。

（当时的世界是两大阵营对立，以美国为首的资本主义阵营敌视、孤立中国，采取一边倒的政策一方面说明我们是世界无产阶级革命的一部分，另一方面不至于孤立无援。）一边倒意味着我们能够和非社会主义国家建交吗？第一个与中国建交的非社会主义国家？印度。

“打扫干净屋子再请客”——先消除帝国主义在华势力和一切特权，再考虑与西方国家建交。

正是秉着这样独立自主的和平外交，在新中国建立后的一年，中国就交到了17个朋友，他们主要是欧洲社会主义国家，（苏联，保加利亚，罗马尼亚，朝鲜，德意志民主共和国）新独立的民族国家（印度，缅甸，巴基斯坦）以及北欧的中立国瑞士等。一直到今天与中国建交的170余个国家。同学们，世界上共有193个国家和30多个地区，为什么只有170余个国家与中国建交呢？（他们与台湾“建交”，承认台湾独立，有26国梵蒂冈。瑙鲁、所罗门群岛、塞内加尔、哥斯达黎加、萨尔瓦多、危地马拉、洪都拉斯、巴拿马、海地等。在台北总统府印象最深刻的两个事情：一是与台湾建交的国家地图；二是马英九先生的自行车。）

（3）外交成就

①1949—50S，有20余个国家与中国建交。

1949年10月2日，中国和苏联建交。苏是第一个承认并与新中国建交的国家。图为当年10月16日苏首任驻华大使罗申（前排右六）向***主席递交国书后合影。

建立外交关系的国家都会互派使节，国书是一国派遣或召回大使、公使时，由国家元首致接受国元首的正式文书。

***主席亲笔签署、周恩来总理兼外长副署的中国首任驻苏联大使王稼祥的国书。这是新中国的第一份国书。

到1950年10月，共有17个国家与中国建交，到50S有25个国家。（到70年代第二次外交高潮时就有110多个国家与中国建交了）

②1950，中苏签订《中苏友好同盟互助条约》，是新中国首个与外国签订的条约。

1949年，***率中国政府代表团到苏联，也是新中国第一个赴外国正式访问的政府代表团，也是毛主席的首次出国。他只出过两次国，两次都是苏联。一次是1949年新中国刚成立时访问苏联，另一次是1957年访问苏联参加十月革命40周年庆祝活动。这次访问有一个重大成果，就是中苏签订《中苏友好同盟条约》，是新中国与外国签订的首个条约，除了加强两国合作外，保障了新中国的国防安全，对维护世界和平具有重要意义。

③a、1953年，周恩来会见印度代表团时，首次提出“和平共处五项原则”。

一年之后，即1954年6月，总理应邀访问印度时，会见了印度总理，令人都非常赞同以和平

共处五项原则作为处理两国关系的基本准则。图为他和印度总统（右一）、副总统（右三）、总理尼赫鲁合影。

b、1954，和平共处五项原则成为中印、中缅关系的基本原则。

1954年，周恩来应邀访问印度和缅甸时，双方一致同意以和平共处五项原则为指导两国关系的基本原则。

通过了解和平共处项原则的内容，大家发现它和建国初期的外交基本方针有什么最大的差别？原来是一边倒，倒在社会主义阵营中，外交原则受意识形态影响很大，为什么呢？新中国刚成立的时候，世界已经分成了两大阵营，而以美国为首的资本主义阵营对新中国采取的是政治威胁、经济封锁、军事包围、外交孤立的政策。所以面对这样复杂的国际形势，新中国实行“一边倒”的外交政策，实是不得已而为之。50年代以后，随着新兴民族独立国家的出现，中国国内开始一五计划，需要稳定的国际环境，所以顺应潮流应该对外交政策作出调整，即外交政策以什么为重？——国家利益（引怕默斯顿的话）

c、和平共处五项原则是对“一边倒”的发展。它在国际上产生广泛影响，成为解决国家之间问题的基本准则，是新中国外交成熟的标志。

④1954年，周恩来率代表团参加旨在和平解决朝鲜和印度支那问题的日内瓦会议，达成《关于恢复印度支那和平的日内瓦协议》，结束法国在印度支那地区的战争。

这是新中国首次以大国身份参加的国际会议，国际地位空前提高。

（第一次亮相国际舞台，周恩来所带来的绝对是超乎想象的精彩。

）

新中国初登世界舞台就始于日内瓦会议，当时参加会议的有中、美、苏、英等19个国家，其中有14个国家参加了以美国为首的侵略朝鲜的联合国军（1953朝鲜战争结束），有许多活跃于世界舞台上的著名外交家，难怪在外交部首批对外开放的外交档案中，记录了周恩来当时的讲话，他说：“开第一次会时，我心也在跳，面对杜勒斯到底是对他凶些还是缓和些都要考虑。”

24日下午，中国代表团抵达日内瓦宽特兰机场。作为新中国成立后第一次在国际舞台上亮相，国际媒体十分关注。几百名记者早已在此等候。当周恩来身着黑色中山装，外套深灰色夹大衣，头戴黑色礼帽，神采奕奕地走下舷梯时，记者们纷纷拥上前去拍照。一时间，周恩来成了西方记者争先报道的中心人物。世界各大报纸的头版都刊登了来自日内瓦的电讯报道，标题是“一个年轻的红色外

交家率领着一批更年轻的红色外交家。”这可气坏了美国国务卿杜勒斯，因为与周恩来相比，西方记者对他的报道太平淡了。

这次会议主要解决两个问题，一是朝鲜问题，二是印度支那问题。朝鲜问题：美国坚持不撤军，直到朝鲜自由选举结束（南北方自由选举来统一）；中方认为联合国军队撤出才能保证选举不受外来的干涉。双方难以妥协，美国国务卿杜勒斯派其助手史密斯偷偷了解周恩来，想找到对付他的办法。在小型会议上，周恩来当面“将”了杜勒斯一“军”说：“我们到这里来是解决问题的，不是来跟你们吵架的，不要摆出一副指责别人的架势。你们讲话没有提出具体的建议，你究竟准备怎么解决，把你的方案拿出来嘛。”杜勒斯被这一“将”，乱了阵脚，慌乱之中提不出任何合理建议，语无伦次地强调必须经由联合国监督朝鲜选举。对杜勒斯的“高见”，周恩来一针见血地指出，联合国已是朝鲜战争的交战一方，根本无此资格。杜勒斯被驳得哑口无言。几个回合下来，杜勒斯才真正感到他的对手的厉害，于会议开始后一个星期便撤回国了。虽然这次会议未能在朝鲜问题上达成任何协议，在这期间，人们惊奇地发现，周恩来创造了奇迹，他以高超的智慧和娴熟的外交斗争才能，使美国二战后在国际上第一次陷入狼狈不堪的境地，大大提高了新中国的国际威望，周恩来的名字已使对方听了生畏。周恩来用自己的言行征服了世界，人们从他那里得出结论：解决国际问题不能没有中国和周恩来。

关于日内瓦会议，还有一个令人印象深刻的故事，就是当年美国国务卿杜勒斯拒绝跟周恩来握手的传闻，就连大名鼎鼎的美国前国务卿基辛格博士也在他的《白宫岁月》中说“周恩来对1954年杜勒斯拒绝和他握手的怠慢之举耿耿于怀。”而若干年后，美国前总统尼克松则为了弥补杜勒斯的无礼之举，在1972年他访问中国走下飞机舷梯时，主动向周恩来伸出手来之类的。然而，据作为中国代表团秘书长，在日内瓦会议期间始终陪伴在周恩来左右的王炳南回忆，所谓拒绝握手之说，纯属演绎。

实际上并没有发生过这样的事。在整个会议期间，我始终在周总理左右。开会时，每次都是我陪着周总理入场。

会场座位是按每个国家的英文名称的第一个字母排列的。中国CHINA，C在前，美国USA，U排在后面，和苏联代表团在一起，距离我们很远。会议中间有15分钟休息，代表团成员可以到餐厅、酒吧间去吃点心。我们代表团从不和美国代表团聚在一起。而且，总理非常审慎和严谨。杜勒斯是坚决反共的头子，总理从来就没想去和他握手。据说，会议期间曾有记者问美方代表史密斯：“杜勒斯和周恩来有没有什么接触？”史密斯回答：“如果有接触的话，那就是我们在卫生间用过同一条手巾。”还有美国记者报道说：“虽然杜勒斯差不多每天都和周恩来在同一间房间里，但他从没有和他碰头，也没有和他说过话。”不管是哪一种说法，美国在当时情况下不愿意和中国握手，是真实的。

⑤a、1955年，中国派出以周恩来为团长的代表团参加万隆会议，是首次没有殖民主义国家参加的亚非国际会议。 b、

周恩来提出的“求同存异”方针受到热烈拥护，会议通过《关于促进世界和平和合作宣言》。

20世纪40,50年代，民族解放运动不断高涨，新独立的民族国家迫切需要和平稳定的国际环境，以发展本国经济，为解决这些国家面临的共同问题，决定召开没有殖民主义国家参加的万隆会议，旨在讨论各国之间的合作及国际地位问题。尽管会议前发生了震惊世界的“克什米尔公主号事件”（课本有），中国代表团依旧坚持赴会。美国虽然没有参加，却派出一支由70多名记者组成的号称“最大代表团”的队伍到现场，企图利用亚非国家之间的不同意识形态来挑拨离间。面对帝国主义国家的干扰，周恩来提出著名的“求同存异”方针，受到与会国的拥护。并最终达成《关于促进世界和平和合作宣言》。

同指：近代共同遭遇；经济发展任务；维护和平。

异指：不同社会制度、意识形态、宗教、生活习惯等。

外交是一个国家实力强弱的晴雨表。新中国的成立，彻底告别了任人欺凌的时代，告别了“弱国无外交”的耻辱，

2、70年代的外交成就

3、改革开放后的外交新局面