国家监察机关教案教学设计导入设计

6.4 国家监察机关

本课地位：

本课承接上一节课的内容，继续讲述我国的重要国家机构，国家监察机关。本部分内容是近期时政的重点内容，新教材、新案例，学生也比较感兴趣，知识也非常重要。

学习目标：

1、知道国家监察机关的性质、产生、构成，监察委员会行使职权的特点；监察机关的职责；

2、理解国家监察机关与其他（司法机关、行政机关）机关的关系；

3、了解国家监察委员会工作的意义。

教学重点：监察委的性质（“3分钟带你看懂监察委”等视频片段）

重点突破：

监察委员会是行使国家监察职能的专责机关，对所有行使公权力的公职人员进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉洁建设和反腐败工作。

教学难点：监察委有哪些职权（“全国首例监察留置案在杭宣判”等视频片段）

难点突破：

监督是监察委员会的首要职责。监察委员会依照宪法、监察法和有关法律法规，监督所有公职人员行使公权力的行为，确保权力不被滥用、确保权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。

导入：

2018年3月11日全国人大通过的《中华人民共和国宪法修正案》中增加国家机构监察委员会，监察委员会对行政系统监督属于内部监督；确立了监察委员会作为国家机构的宪法地位。国家监察委员会的设立实现了对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。

根据漫画回答：《中华人民共和国监察法》是为了推进全面依法治国，实现国家监察全面覆盖，深入开展

而制定的法律。

2018年3月20日，第十三届全国人大一次会议表决通过了《中华人民共和国监察法》。

1.什么是国家监察机关（性质）：

监察委员会是行使国家监察职能的专责机关，对所有行使公权力的公职人员进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉洁建设和反腐败工作。

2、监察机关的构成（体制）：

①我国设立国家监察委员会和地方各级监察委员会。②国家监察委员会是最高监察机关，领导地方各级监察委员会的工作；③上级监察委员会领导下级监察委员会的工作；④地方各级监察委员会负责本行政区域内的监察工作。

探究活动

P88

监察委员会监察的对象有哪些？

3、监察委员会监察范围：依照法律规定，监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监察，实现国家监察全面覆盖。

（1）中国共产党机关、人民代表大会及其常务委员会机关、人民政府、监察委员会、人民法院、人民检察院、中国人民政治协商会议各级委员会机关、民主党派机关和工商业联合会机关的公务员，以及参照《中华人民共和国公务员法》管理的人员；

（2）法律法规授权或者受国家机关依法委托管理公共事务的组织中从事公务的人员；

（3）国有企业管理人员；

（4）公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理的人员；

（5）基层群众性自治组织中从事管理的人员；

（6）其他依法履行公职的人员。

探究活动P89 2018年3月18日，十三届全国人大一次会议举行第六次全体会议。其中一项议程是，选举中华人民共和国国家监察委员会主任。

国家监察委员会与全国人民代表大会是什么关系？

⑴与国家权力机关的关系

①国家监察机关由国家权力机关产生，对它负责，受它监督。

②国家监察委员会由国家最高权力机关产生，对它负责，受它监督。

③地方各级监察委员会由本级国家权力机关产生，对它负责，受它监督，同时还对上一级监察委员会负责，受它监督。

探究活动P89 向某涉嫌非法套取国家扶贫经费。县监察委员会收到举报后，准备进行调查。向某所在单位却以向某在扶贫工作中作出重要贡献为由，向县监察委员会发函，要求停止调查。

向某所在单位这一要求是否合法？请说明理由。

2）监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人干涉。

探究活动

你是否赞同他们的观点？请说明理由。

（1）图图的观点是正确的,小新的观点是错误的。

（2）因为监察委员会依照法律规定独立行使监察权,不受行政机关、社会团体和个人的干涉。监察机关办理职务违法和职务犯罪案件,应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合,互相制约。监察机关在工作中需要协助的,有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。

4、监察机关与其他国家机关的关系？

（1）国家监察机关由国家权力机关产生，对它负责，受它监督。

（2）监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。

（3）监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合，互相制约。

（4）监察机关在工作中需要协助的，有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。

探究活动

某省属国有企业董事长郭某涉嫌渎职犯罪，省监委决定立案调查。谈话初期，郭某抱有侥幸心理，不承认犯罪问题，核查组耐心细致地做他思想工作，同时与其他涉案人员、证人开展大师谈话，并进行外围取证，最终查清了郭某涉嫌职务犯罪事实。经该省监委会议研究决定，将郭某涉嫌职务犯罪问题移送检察机关依法处理。

在上述案例中，监察委员会行使了哪些职责？

5、监察机关的职责

监察委员会依照法律规定履行监督、调查、处置职责；

课堂小结

随堂训练

1、2018年3月11日第十三届全国人民代表大会第一次会议通过，第一百二十五条，中华人民共和国国家监察委员会是最高监察机关，监察部并入新组建的国家监察委员会。以下对国家监察委的说法错误的是（

）

①这是国家监察机关，它是由国家权力机关产生的

②这是国家检察机关，它是由国家行政机关产生的

③国家监察委是与“一府两院”同等级别的国家机关

④国家监察委是与全国人大常委会同等级别的国家机关

A. ①④

B. ②④

C. ②③

D. ①③

2、行政机关是国家机构的基本组成部分,是依法成立的行使国家行政职权的行政组织。对行政机关认识正确的是(

) ①行政机关是依据宪法设立的

②依法行使国家行政职权

③是国家的权力机关

④组织和管理国家行政事务

A.①②③

B.①②④

C.①③④

D.②③④

3、监察法第一条规定：为了深化国家监察体制改革，加强对所有行使公权力的公职人员的监督，实现国家监察全面覆盖，深入开展反腐败工作，推进国家治理体系和治理能力现代化，根据宪法，制定本法。根据材料，理解正确的是（

）

①宪法是监察法的立法基础与立法依据，监察法是根据宪法制定

②宪法是国家的根本大法，具有最高的法律地位和法律权威

③监察法体现了法律面前人人平等的原则，有效杜绝公职人员贪污腐败

④监察法的制定为国家更有效、更全面地防止和打击腐败，提供了法律依据

A. ①②③

B. ②③④

C. ①②④

D. ①③④