国家的宏观调控ppt配套教案和课堂实录

《社会主义市场经济》教案

24号

【教学目标】

（一）知识目标

1、识记社会主义市场经济的含义，宏观调控的目标、手段。

2、理解社会主义市场经济的基本特征。

3、运用所学知识，联系实例，说明社会主义宏观调控的优势。

（二）能力目标

培养学生辨证的、全面的认识问题的能力，针对事实说明问题的能力，正确分析、观察社会经济现象的能力和调查研究能力。

（三）情感、态度与价值观目标

通过本框学习，让学生感受社会主义制度的优越性，坚定社会主义信念。

【教学重点、难点】

重点：宏观调控的必要性；社会主义市场经济的基本特征。

难点：在具体运用中国家宏观调控三种手段的区别。

【教学方法】

情景讨论法、小组探究法、分析讲授法、活动启发法。

【教学过程】

新课导入：

改革开放以来，中国经济快速发展，2015年我国国内生产总值同比增长6.9%，中国在短短30余年创造了西方200多年才有的经济奇迹。西方经济学界以苏联、东欧为参照，不能合理解释中国改革与经济高速增长并行的独特现象，将此称为“中国之谜”。本节课我们就来解开“中国之谜”。

第二框

社会主义市场经济

一、

社会主义市场经济的基本特征

问：那么，什么是社会主义市场经济？

1.

社会主义市场经济含义：

社会主义市场经济是同社会主义基本制度结合在一起的。

社会主义市场经济是同社会主义基本制度结合在一起的，是社会主义条件下的市场经济。

讨论：有人说社会主义市场经济就是市场经济，加入社会主义是多余的，你怎么看？（学生讨论）

（过渡）任何事物都既有共性又有个性。

不论是资本主义市场经济还是社会主义市场经济都是市场经济，因此具有市场经济的共性。

那社会主义市场经济除了有市场经济的一般共性外，又具有什么样与众不同的呢个性？来看社会主义市场经济的基本特征。

2.社会主义市场经济的基本特征

【探究活动一】

材料一：47家中央企业入围2015年世界500强

《财富》杂志于2015年7月22日发布了最新的世界500强企业排行

1

榜。中国上榜公司数量继续增长，今年达到了106家（含香港地区5家，台湾地区7家），其中国资委监管的中央企业有47家入围。

材料二：央企当成为国家科技创新的领军者

一是资源优势。截至2014年底，央企拥有科技人员150万人，拥有工程院院士188人，占全国的24%；中科院院士49人，占全国的6.3%。央企拥有国内研发机构2552个，境外研发机构65个，其中企业国家重点实验室47个，占全国总数的47.5%。二是行业优势。央企多拥有较强的市场地位、行业影响力、品牌信誉等，能为科技创新和成果转化的成功提供强有力的保障。三是投入优势。2014年，央企研究与开发经费支出约3500亿元，相当于全国研发经费总额的26%和全国企业研发经费总额的35%。

思考：上述材料反映出我国社会主义市场经济的特征是什么？

生：坚持公有制的主体地位。

同学们回忆一下，我国的基本经济制度是什么？以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度。

同学们回忆一下，公有制的主体地位体现在什么方面？

体现在：第一、就全国而言，公有资产在社会总资产中占优势。

第二、国有经济控制国民经济命脉，对经济的发展起主导作用。

同学们回忆一下，公有制的地位？生产资料公有制是社会主义的根本经济特征，是社会主义经济制度的基础。

要保持我国市场经济的社会主义发展方向，最关键的是什么?——坚持公有制主体地位。因此，坚持公有制的主体地位，是社会主义市场经济与资本主义市场经济的根本区别，是社会主义市场经济的基本标志。

（1）坚持公有制主体地位——社会主义市场经济的基本标志。

今年政府工作报告提出要大力推进国有企业改革，积极稳妥处置“僵尸企业”，推动国有企业特别是中央企业结构调整，实现国有资产保值增值，目的在于增强国有经济核心竞争力，坚持公有制主体地位，发挥社会主义制度的优越性。

我们前面除了学习我国的基本经济制度之外，还学习了什么经济制度？我国的分配制度。按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度。来看一组有关收入分配的材料。

2

【探究活动二】

材料：2015年全国居民人均可支配收入21966元，比上年名义增长8.9%，扣除价格因素实际增长7.4%。城镇居民人均可支配收入31195元，比上年增长8.2%，扣除价格因素实际增长6.6%；农村居民人均可支配收入11422元，比上年增长8.9%，扣除价格因素实际增长7.5%。城乡居民人均收入倍差2.73，比上年缩小0.02。2015年全国居民收入基尼系数为0.462。全年农民工总量27747万人，农民工月均收入水平3072元，比上年增长7.2%。

思考：国家为什么要努力增加农民收入？

我国社会主义的国家性质决定了实现共同富裕，防止两极分化，是发展社会主义市场经济的根本目标。共同富裕是中国特色社会主义的根本原则。

（2）以共同富裕为根本目标。

为了实现共同富裕，2016年国家要实施脱贫攻坚工程。今年要完成1000万以上农村贫困人口脱贫任务。坚持精准扶贫脱贫，帮助贫困地区和家庭发展经济，增加收入，共享改革红利，解决收入差距较大的问题，实现共同富裕。

但共同富裕不等于同时富裕，同步富裕。实现这共同富裕一目标必须允许和鼓励一部分地区和个人通过诚实劳动、合法经营先富起来，然后带动大家实现共同富裕。

市场经济促进了经济发展，东部地区率先富裕起来，国家的财政收入大幅度增加，国家有能力支持中西部地区发展。我们说要想富先修路，为此，国家大力加强基础设施建设。

十二五期间，我国基础设施水平全面跃升。铁路营业里程达到12.1万公里，其中高速铁路超过1.9万公里，占世界60%以上。高速公路通车里程超过12万公里。南水北调东、中线工程通水。建成全球最大的第四代移动通信网络。这些为更多的地区和人民摆脱贫困，走向共同富裕奠定了基础。同时它也说明，社会主义国家更有能力对市场经济进行宏观调控，能够集中力量办大事。这是我国社会主义市场经济的又一个特征。——能够实行科学的宏观调控。

（3）能够实行科学的宏观调控。科学的宏观调控是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。

讨论：社会主义市场经济的宏观调控与资本主义的宏观调控有何区别？为什么？

（学生分组讨论，回答）

社会主义市场经济能够实行科学的宏观调控，那为什么要实行科学的宏观调控呢？

二、

科学的宏观调控

【探究活动三】

材料：2016年3月，山东警方破获案值5.7亿元非法疫苗案，疫

3

苗未经严格冷链存储运输销往24个省市。3月28日，国务院成立调查组，调查非法疫苗案。犯罪嫌疑人庞某累计购进疫苗共计2.6亿元，销售金额3.1亿元。庞某等疫苗贩子既没有药品经营资质，又没有冷链储运条件。由于其贩卖的都是合法企业生产的合格产品，即使储存运输条件不够，接种效果不好，出现安全性问题的概率也较低，导致了这些问题隐藏时间长、相关部门难以及时发现。从了解的情况看，大部分问题疫苗都已使用。

问题：（1）非法经营疫苗流入市场，说明市场经济存在什么问题？

（2）怎样才能避免类似的悲剧不再重演？

1、宏观调控的原因

(1)市场调节不是万能的。在市场能够调节的领域，市场调节存在自发性、盲目性和滞后性的弊端。

（2）加强宏观调控，不只是为了弥补市场调节的不足，更是由我国的社会主义性质决定的。社会主义公有制及共同富裕目标要求加强宏观调控。

（3）科学的宏观调控是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。

（4）社会主义市场经济的正常运行与发展，既需要充分发挥市场调节的作用，又需要科学的宏观调控。宏观调控是政府的主要职责和作用之一。总之，“有形手，无形手，手拉手，向前走”。

2、

宏观调控的含义

宏观调控是指国家综合运用各种手段对国民经济进行调节和控制。

【探究活动四】

材料：今年发展的主要预期目标是：国内生产总值增长6.5%－7%，居民消费价格涨幅3%左右，城镇新增就业1000万人以上，城镇登记失业率4.5%以内，进出口回稳向好，国际收支基本平衡，居民收入增长和经济增长基本同步。单位国内生产总值能耗下降3.4%以上，主要污染物排放继续减少。 摘自《2016年政府工作报告》

思考：材料说明我国宏观调控的主要目标是什么？

3、宏观调控的主要目标

我国宏观调控的主要目标是：促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡。

4

我们明确了宏观调控的主要目标，那么，国家通过哪些手段来实现目标呢？来看我国宏观调控的手段。

4、

国家宏观调控的手段

国家进行宏观调控采用的手段概括起来有三种。经济手段、法律手段和必要的行政手段。首先看经济手段。

（1）

经济手段

什么是经济手段，经济手段又有那些呢？

含义：经济手段是国家运用经济政策和计划，通过对经济利益的调整来影响和调节经济活动的措施。

既然经济手段是国家运用经济政策和计划来影响和调节经济活动，那么请同学们想一想，国家可以采用哪些经济计划和政策来调节经济活动？

经济计划的形式有国家制定实施的国民经济和社会发展十年规划、五年规划、年度计划，制定和实施的经济发展战略等，比如：国家提出国民经济发展的第十三个五年规划，并确定“十三五”期间经济保持中高速增长。

经济政策，其内容非常广泛，如：收入分配政策、价格政策、扶贫政策、产业政策等。财政政策和货币政策是国家在宏观调控中最常用的经济手段。

财政政策和货币政策的比较：

财政政策：指政府（财政部门）通过财政收入和财政支出总量（税率、税收、国债、政府采购、补贴等）的调节来影响总需求,使之与总供给相适应的经济政策。

【报告内容】2016年拟安排财政赤字2.18万亿元，比去年增加5600亿元，赤字率提高到3%。比2015年大幅上调0.6个百分点（积极财政政策更加积极）。全面实施营改增。

货币政策：指中央银行（中国人民银行）为实现一定的宏观经济目标而对货币供应量、信贷量、利率（信贷、利率、外汇、汇率、准备金率等）等进行调节和控制而采取的政策措施。

【报告内容】稳健的货币政策要灵活适度。今年广义货币M2预期增长13%左右。要统筹运用利率、准备金率、再贷款等各类货币政策工具，降低融资成本，加强对实体经济特别是小微企业、“三农”等支持。

二者的区别。第一，制定者和实施者的不同。第二，运用的杠杆不同。财政政策的杠杆有税率、财政支出、国债。货币政策的杠杆主要有利率、存款准备金率、信贷规模。

二者的相同之处：都属于经济政策，二者运用的基本原则相同，即逆风向调节；财政政策和货币政策都有扩张性和紧缩性之分。

【练一练】

1．（2015浙江卷26）为加快从制造大国转向制造强国的进程，我国将实施“中国制造2025”规划，采取财政贴息、加速折旧等措施，推动传统产业技术改造和升级。这表明（

）

A.加快技术创新是转变经济发展方式的主攻方向

B.财政政策可以促进资源合理配置

C.国家通过增加财政支出来促进经济平稳运行

D.货币政策成为我国经济实现创新驱动发展的重要手段

【答案】B 2．（2015江苏卷7）

我国央行于2015年2月5日起全面下调金融机构人民币

5

存款准备金率0.5个百分点。下列选项中能正确描述该政策对经济影响机制的是

A、货币供应量增加→利率上升→投资减少→总需求减少

B、货币供应量减少→利率降低→投资减少→总需求减少

C、货币供应量减少→利率上升→投资增加→总需求增加

D、货币供应量增加→利率降低→投资增加→总需求增加

【答案】D 3．（2013山东卷18）2012年,我国综合运用各种手段对国民经济进行调控,实现了预期调控目标。下列调控目标、调控政策、具体措施三者对应最恰当的是

(

) A．控物价—稳健的货币政策—严控对高耗能、高污染行业的贷款

B．稳增长—积极的财政政策—减轻服务业和小微型企业税收负担

C．调结构—积极的财政政策—下调金融机构一年期存贷款基准利率

D．惠民生—稳健的货币政策—加大对战略性新兴产业财政支持力度

【答案】B （2）

法律手段

市场经济是法制经济，所以法律手段是宏观调控的重要工具。同学们能说说什么是法律手段吗？请举例说明。

法律手段，是国家通过制定和运用经济法规来调节经济活动的手段。一方面，国家通过经济立法，规范经济活动参加者的行为，调整社会关系；另一方面，国家通过经济司法活动，保证各种经济合同及以经济政策的执行，打击各种经济违法犯罪行为。

（3）

行政手段

行政手段是国家采取强制性的行政命令、指示等措施，来调节和管理经济的手段。它的特点是直接，迅速。

【学以致用】

材料：最早案件发生地山东省已经撤销了山东兆信生物科技有限公司、山东实杰生物药业有限公司、山东福泰药业有限公司的药品经营质量管理规范认证证书，暂停他们三家企业的经营活动。截至目前，已对该案涉及的上下线逐一进行甄别查证，各地立刑事案件69起，抓获涉案人员130名。针对疫苗接种可能带来的风险,我国政府制定了相应的补偿方案,只是保障力度相对有限。

思考：非法疫苗事件曝光后，我国采取的一系列措施分别属于宏观调控的什么手段？是如何体现的？

（4）

宏观调控的三种手段的关系

国家的宏观调控应该以经济手段和法律手段为主，辅之以必要的行政手段，充分发挥宏观调控手段的总体功能。

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【练一练】

1.（2014课标全国卷二，14）

近年来，我国多地多次出现了空气严重污染的雾霾天气，PM2.5（细颗粒物）是导致雾霾的重要因素。图5为某市PM2.5主要污染物来源的构成图。为治理空气污染，该市政府可采取的经济措施是（

）

A．提高燃煤企业排污标准

B．加强环境保护执法力度

C．增加财政投入扶持清洁能源技术研发与推广

D．限制企业和居民对机动车的购买和使用

【答案】C 试题分析：本题考查国家宏观调控的手段，注意设问中是经济措施（经济手段），排污标准的制定属于国家宏观调控的行政手段，故A排除，B属于法律手段，C财政扶持（财政政策），国家宏观调控的经济手段，故C正确。D“限购”属于国家强制性的行政措施，属于行政手段，排除。

2.（08年宁夏卷39）运用所学经济知识，提出政府在引导企业减少污染排放方面可采取的调控手段和措施。

经济手段：对污染企业征收排污费、污染税，对节能环保企业给以优惠贷款利率，限制为污染环境的企业提供贷款。（若回答出污染排放许可证交易之类的措施，可适当加分，但不能超过）

行政手段：强制关闭污染环境企业或限产；发放排污许可证

法律手段；环境立法，追究污染环境企业的法律责任。

课堂小结：

通过这节课的学习，我们懂得了社会主义市场经济的含义和基本特征，明确了实行科学宏观调控的原因、含义、目标和手段，充分理解了社会主义市场经济的优越性。最后，我们来解开“中国之谜”。

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（2012，广东文综，36）中国在短短30余年创造了西方200多年才有的经济奇迹。西方经济学界以苏联、东欧为参照，不能合理解释中国改革与经济高速增长并行的独特现象，将此称为“中国之谜”。

结合材料，运用社会主义市场经济的相关知识，简析“中国之谜”的原因。

（1）

坚持社会主义市场经济的改革方向，解放和发展了生产力，坚持以科学发展观为指导。

（2）

社会主义市场经济同社会主义基本制度结合在一起，既发挥了市场经济的长处，又发挥了社会主义制度的优越性，从而出现了“中国改革与经济高速增长并行的独特现象”。

（3）

社会主义市场经济坚持公有制的主体地位、以共同富裕为根本目标、能够实行科学的宏观调控，弥补了市场调节的不足，保证了我国经济健康稳定发展。

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