二 政治建设的曲折历程及其历史性转折教案设计

第21课 民主政治建设的曲折发展

【教学目标】

1.知识与能力

识记：了解“文化大革命”对民主法制的践踏：刘少奇冤案；1967年1月上海造反派夺权。法律制度走向健全：中共十一届三中全会提出的法制建设方针；1982年《中华人民共和国宪法》的修订。民主制度重建与完善：人大制度的完善；村民民主自治制度的建立；政协制度的加强；民族区域自治制度的健全和发展；依法治国方略的确立。理解：“文化大革命”期间民主法制破坏给社会发展和人民生活带来的严重危害，加强社会主义民主法制建设是社会主义建设事业顺利发展的保证。中共十一届三中全会后，我国社会主义民主法制建设取得的全面发展，为社会主义现代化建设事业的发展提供了有力保证。运用：探究中共十一届三中全会后民主法制建设的发展对人民生活和社会发展的影响。

2.过程与方法

通过历史资料，培养学生阅读、理解、综合分析问题的能力。引导学生进行正反比较，在比较中鉴别、在比较中探索。

3.情感态度与价值观

通过本节课的教学，引导学生树立法律意识和民主意识，遵纪守法，促进学生公民意识的养成与提高。

【教学重点与难点】

1.新时期我国民主法制建设的全面发展。

2.“文化大革命”期间民主法制遭到严重践踏的原因。

3.突破方法：以“纲要信号”来引导学生阅读并记忆教科书的有关内容，用层进式教学法和多元智能理论为指导，使不同层次学生的知识和能力都能得到一定程度的培养。

【教学过程】

导入新课

请同学们看下面一段材料：

“文革”中，当时身为***的刘少奇被中南海造反派批斗，不仅遭到栽赃诬陷，而且受尽人格上的侮辱，他愤然举起宪法严正抗议：“我是中华人民共和国的主席，你们怎么对我个人，这无关紧要，但我要捍卫***的尊严，谁罢免了我的***？要审判，也要通过人民代表大会，你们这样做，是在侮辱我们的国家，我个人也是一个公民，为什么不让我

讲话？”

请回答：从这段材料里，我们可以看出当时中国出现了什么问题？

提示：民主法制遭到严重的践踏。国家根本大法——《中华人民共和国宪法》成为一纸空文，公民的基本权利和人身自由都失去了保障。

（多媒体课件打出课题）民主政治建设的曲折发展

讲授新课

一、“文化大革命”对民主法制的践踏

（问题探究1）（多媒体展示探究问题）大家知道“文化大革命”期间我国的民主法制遭到哪些严重破坏吗？请同学们结合“文化大革命”中的具体事例谈谈。

（提示）（1）在“文化大革命”期间，党政机关遭受冲击，党和国家领导人、知名人士遭到人身迫害，就连***刘少奇也不能幸免，被扣上“叛徒、内奸、工贼”的罪名，被迫害致死。

（2）1967年1月，由张春桥、姚文元策划，以王洪文等为首的一批造反派组织夺取了上海市党、政各级领导权。此后在很短的时间里，全国掀起从中央到地方全面夺权的风潮，各造反派之间也为夺权展开激烈斗争，许多地方发生武斗，处处可见违宪行为。

（问题探究2）（多媒体展示探究问题）：在“文化大革命”期间，为什么公民的人身权利得不到保障，宪法的尊严遭到践踏呢？在“文化大革命”中，民主法制的破坏给社会主义建设带来哪些危害呢？

（提示）（1）原因：当时“左”倾错误严重，林彪，江青反革命集团支持“砸烂公检法”，民主法制遭到空前践踏，社会秩序混乱，宪法和法律起不到保护公民权利的作用。

（2）危害：国家党政领导机关陷于瘫痪，工厂无法正常生产，学校无法正常开课，人们的正常生活秩序得不到基本保证，社会主义民主政治制度中断，社会发展遭到严重挫折。

（问题探究3）（多媒体展示探究问题）：“文化大革命”给国家和人民带来了巨大的损失，它发生的原因是什么呢？请同学们结合大屏幕上的材料思考这个问题。

（多媒体课件打出材料）

材料一

***发动“文化大革命”的主要观点是：一大批资产阶级的代表人物，反革命的修正主义分子，已经混进党、政府、军队和文化领域的各界里，相当多的单位的领导权已经不在马克思主义的人民群众手里。党内走资本主义道路的当权派在中央形成了一个资产阶级司令部，它有一条修正主义的政治路线和组织路线，在各省、市、自治区和中央各部门都有代理人。过去的各种斗争都不能解决问题，只有实行“文化大革命”，公开地、全面地、自上而下地发动广大群众来揭发上述的阴暗面，才能把被走资派夺去的权力重新夺回来。这实

质是一个阶级推翻另一个阶级的政治大革命，以后还要进行多次。这些观点后来被概括为“无产阶级专政下继续革命的理论”。

材料二

在我们国家，由于历史的原因和“左”的影响，长期不重视法制，到“文化大革命”时发展到践踏法制。林彪、江青反革命集团为了篡夺党和国家的最高权力，钻了各方面的空子。其中法制不健全，有法不依，是他们钻的一个大空子。他们横行于党纪之外，凌驾于国法之上，肆意践踏法制。从刘少奇冤案的制造过程，可以清楚地看出林彪、江青反革命集团至少在以下八个方面破坏社会主义法制，践踏法律。

——《共和国最大的冤案》

（提示）“左”倾错误发展，***对形势判断错误，林彪、江青一伙利用***的错误，是导致“文化大革命”发生的重要原因。

过渡：如何才能避免这种悲剧的重演呢？只有加强民主法制建设。下面我们来看一看新时期我国法律制度逐步健全的情况。

二、法律制度走向健全

（问题探究4）（多媒体展示探究问题）：1978年底，中共十一届三中全会在北京召开。这次会议为法律制度的逐步健全创造了条件。“文化大革命”结束后，我国的民主法制建设具备哪些条件？在新时期，我国在立法方面取得了哪些成就？这一时期我国法制建设有何特点？

（提示）（1）条件：①“文化大革命”的深刻教训使党和人民认识到要保护人民民主，避免社会动乱，就必须加强社会主义法制。

②中共十一届三中全会提出了“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”的法制建设方针，并着手平反冤假错案。

（2）

1978年以后我国立法取得的巨大成就

年

份

1979年

1982年

1986年

1986年以后

合计

立

法

通过了《中华人民共和国刑法》

修订了《中华人民共和国宪法》

通过了《中华人民共和国民法通则》

《义务教育法》《劳动和社会保障法》《环境保护法》等相继出台

截至2000年，全国已制定了380多件法律及有关法律问题的决定

（3）特点：①第一个特点是强调宪法在所有法律文件中的中心地位。1982年修订的宪法规定，任何组织和个人不得有超越宪法和法律的特权，一切违反宪法和法律的行为，必须予以

追究。

②这次立法涉及的范围广，数量多，最终形成了以宪法为核心的包括民法、行政法、刑法、经济法等在内的中国特色社会主义法律体系。

过渡：自党的十一届三中全会以来，我国在立法方面取得了巨大的成就，初步实现了有法可依的局面，在法制建设的同时，我国加大了民主制度建设的力度。

三、民主制度的重建与完善

（问题探究5）（多媒体展示探究问题）：新时期我国在民主政治建设是如何完善的？说明说明问题？

（提示）完善：（1）我国社会主义民主制度在新时期进一步发展，人民代表大会制度更加完善，它在我国民主政治生活中的地位和作用更加重要。各级人民代表大会代表人民的利益和意愿，审议和决定全国和地方重大事项，选举和决定各级政权的领导成员，行使对各级政府和法院、检察院的监督权力。人民代表广泛听取人民群众的意见，反映人民群众的呼声和愿望，调动了人民群众参与管理国家事务的积极性、主动性和创造性，从而促进了国家决策的民主化与科学化。

（2）进一步加强中国共产党领导下的多党合作和政治协商制度，确立中共与民主党派“长期共存，互相监督，肝胆相照，荣辱与共”的方针，进一步完善了中国特色的政党制度。

（3）1984年颁布施行《中华人民共和国民族区域自治法》，健全和发展民族区域自治制度，也是新时期我国民主政治发展的表现。这一法律文件保证各少数民族享受充分的民主政治权利，体现了国家实行民族平等、民族团结和共同繁荣的原则，促进了民族团结、社会稳定和各民族的共同发展。

（4）党和政府通过建立村民自治制度，来扩大和加强基层民主，推进农村民主制度建设。

说明：中国共产党高度重视民主政治建设，并且取得了令人瞩目的成就。

【课堂小结】

人治与法治，专制与民主的斗争贯穿了人类历史发展的全过程。但“依法治国”“民主政治”并非一帆风顺，但是我们一定要坚信在中国共产党的领导下，我国的社会主义民主和法制建设一定会取得巨大成就。最后，将本课的内容再归纳一下，使它系统化。

【教学反思】