国家监察机关优秀教学设计说课稿

第六课我国国家机构

监察机关教学设计

教学目标：

1、知识目标：知道监察机关的性质及职权，了解监察机关的监察范围；理解监察机关与人民代表大会的关系，监察机关的组成及上下级监察机关的关系；知道监察机关的职责。

2、能力目标：提高对监察机关的认识，明确国家检察机关的重要性。

3、情感态度：认识检察机关的重要性地位和作用，增强法治意识，自觉遵守法律，形成法治思维。

教学重点

监察委员会的性质及监察机关的职责。

教学难点

监察机关与其他国家机关的关系。

教学分析：

本节课主要是让学生掌握我国监察机关的性质、职责，让学生了解监察委员会是行使国家监察职能的专责机关。监察委员会由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。国家监察委员会是最高监察机关，领导地方各级监察委员会的工作。地方各级监察机关负责本行政区域内的监察工作，受上一级监察机关的领导监督。监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。监察机关具有监督、调查、处置职责。学生学生对监察机关比较陌生，对这方面知识了解不多，学生学习起来有一定的难。但是与生活实际联系比较紧密，如果能够结合具体的案例，学生学习兴趣会比较高。

教学过程：

一、新课导入

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2018年3月11日，第十三届全国人民代表大会第一次会议通过的《中华人民共和国宪法修正案》中增加国家机构监察委员会，确立了监察委员会作为国家机构的宪法地位，会议选举杨晓渡为中华人民共和国国家监察委员会主任，表决通过了《中华人民共和国监察法》。

2019年第一季度，全国纪检监察机关共接受信访举报75.2万件次，处置问题线索36.4万件，谈话函询7.2万件次，立案13.8万件，处分11.7万人（其中党纪处分9.8万人）。处分省部级干部10人，厅局级干部0.1万人，县处级干部0.6万人，乡科级干部1.7万人，一般干部2.1万人，农村、企业等其他人员7.3万人。

教师引导学生思考问题：

1、两则材料分别说明了什么问题？

2、为了加强对所有行使公权力的公职人员的监督，把权力关进笼子，我国专设了什么国家机关？

学生交流思考，各抒己见。

教师：监察委员会是一个什么性质的国家机关，它有哪些职权？今天，我们一起学习第六课第四目

国家监察机关。

二、讲授新课

一、行使监察权的机关

1、监察委员会的性质和职能

探究活动一： 材料一：2018年1月，某市城管局领导姚某接受管理服务对象某私营企业主邀请，在某公司内部食堂聚餐，所用烟酒和菜肴均由该企业提供。该市监察委员会依照法定程序给予姚某撤职处分。

材料二：监察法第三条规定：各级监察委员会是行使国家监察职能的专责机关，依照本法对所有行使公权力的公职人员(以下称公职人员)进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作，维护宪法和法律的尊严。

教师引导学生分析：

（1）监察委员会是什么性质的国家机关？

（2）它有哪些职权？

学生交流思考，教师明确：

（1）监察委员会的性质：监察委员会是行使国家监察职能的专责机关。

（2）监察委员会的职权：对所有行使公权力的公职人员进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作。

2、监察委员会的构成

教师归纳：

（1）我国设立国家监察委员会和地方各级监察委员会。

（2）国家监察委员会是最高监察机关，领导地方各级监察委员会的工作。上级监察委员会领导下级监察委员会的工作；地方各级监察委员会对负责本行政区域内的监察工作。

3、监察委员会的监察对象和范围

探究活动二：课本探究与分享

同学甲：政府公务人员爱监察机关的监督，这有助于公务人员依法办事，也有助于改善工作作风，提高管理质量。

同学乙：司法系统的公职人员和有关人员在监察范围之内，这有利于推动司法领域反腐败工作。

同学丙：基层群众性自治组织与我们息息相关。将这些组织中人事管理的人员纳入监察范围之内有利于营造风清气正的社会环境。

教师引导学生思考：监察委员会监察谁？监察有什么重要意义？

学生讨论交流：

教师解读：

监察机关的监察对象包括：

（1）中国共产党机关、人民代表大会及其常务委员会机关、人民政府、监察委员会、人民法院、人民检察院、中国人民政治协商会议各级委员会机关、民主党派机关和工商业联合会机关的公务员，以及参照《中华人民共和国公务员法》管理的人员；

（2）法律法规授权或者受国家机关依法委托管理公共事务的组织中从事公务的人员；

（3）国有企业管理人员；

（4）公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理的人员；

（5）基层群众性自治组织中从事管理的人员；

（6）其他依法履行公职的人员。

教师强调：依照法律规定，监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监察，实现国家监察全面覆盖。

4、国家监察机关与其他国家机关的关系

探究活动三：课本探究与分享

材料一：2018年3月，十三届全国人大一次会议举行第六次全体。其中一项议程是，选举产生中华人民共和国国家监察委员会主任。

《宪法》第一百二十六条

国家监察委员会对全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会负责。地方各级监察委员会对产生它的国家权力机关和上一级监察委员会负责。

教师引导学生思考，学生讨论交流：

①国家监察委员会是产生的？

②国家监察委员会与权力机关的是什么关系

教师解读：

国家监察委员会由国家最高权力机关产生，对它负责，受它监督。地方各级监察委员会由本级国家权力机关产生，对它负责，受它监督，同时还对上一级监察委员会负责，受它监督。

材料二：向某涉嫌非法套取国家扶贫经费。县监察委员会收到举报后，准备进行调查。向某所在单位却以向某在扶贫工作中作出重要贡献为由，向县监察委员会发函，要求停止调查。

向某所在单位这一要求是否合法？请说明理由。

教师引导学生思考并相互讨论。

教师解读：监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。

材料三：

某班学生围绕监察机关与审判机关、检察机关、执法部门的关系发生了争执。出现了下列观点：

甲：虽然监察委员会的专责是行使国家监察职能，但是审判机关也要依法办理职务犯罪案件。

乙：监察机关、审判机关、检察机关在办理职务违法和职务犯罪案件中各司其职，互不相干。

你是否赞同他们的观点？请说明理由。

教师引导学生思考并相互讨论交流：

教师解读：

监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合，互相制约。

监察机关在工作中需要协助的，有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。

二、监察机关的职责

探究活动四：课本探究与分享

材料一：某省国有企业董事长郭某涉嫌渎职犯罪，省监委决定立案调查。谈话初期，郭某心存侥幸，不承认犯罪问题，核查级耐心细致地做思想工作，同时其他涉案人员、证人开展大量谈话。并进行外围取证，最终查清了郭某涉嫌犯罪的实事。经该省监委会议研究决定，将郭某涉嫌职务犯罪问题移送检察机关依法处理。

材料二：程某身为某地领导干部，涉嫌受贿犯罪，由当地监委会立案调查。经查，陈某违规收受管理对象礼金，违反国家法律法规规定，设立“小金库”，利用职务上的便利为他人谋取利益并收受财物，构成职务违法并涉嫌犯罪。依据《中华人民共和国监察法》有关规定，该地监委会给予其开除公职处分；收缴其违纪所得；将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉。

上述案例中，监察委员会行使哪些职责？

教师引导学生思考，学生讨论交流：

教师解读：监察委员会依照法律规定履行监督、调查、处置职责。

1、监督职责。

监督是监委首要的职责。监委依据相关法律法规监督所有公职人员行使公权力的行为，规范权力运行，防止公权力被滥用。

2、调查职责。

调查公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪，是监委的一项经常性工作。调查能有效地震慑腐败，减少和遏制腐败行为的发生。维护宪法和法律的权威性，保持公权力的廉洁性。

3、处置职责。

（1）对有职务违法行为情节较轻的公职人员，进行谈话提醒、批评教育、责令检查、或者予以诫勉；

（2）对违法的公职人员依法作出警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等政务处分决定；

（3）对履行职责不力、失职失责的领导人员进行问责；

（4）对涉嫌职务犯罪的，将调查结果移送人民检察院依法审查、提起公诉；

（5）对监察对象所在单位廉政建设和履行职责存在的问题等提出监察建议。

探究活动五：课本阅读与感悟

材料一：经中共中央批准，中央纪委国家监委对江苏省政府原党组成员、副省长缪瑞林严重违纪违法问题进行了立案审查调查。经查，缪瑞林利用职务上的便利，在企业经营等方面为他人提供帮助并非法收受巨额财物，违规拥有非上市公司股份，在分配住房中侵犯国家利益；违反中央八项规定精神，收受礼品、礼金，违规参与公款吃喝……

材料二：经中共中央批准，中央纪委国家监委对江苏省政府原党组成员、副省长缪瑞林严重违纪违法问题进行了立案审查调查。经查，缪瑞林利用职务上的便利，在企业经营等方面为他人提供帮助并非法收受巨额财物，违规拥有非上市公司股份，在分配住房中侵犯国家利益；违反中央八项规定精神，收受礼品、礼金，违规参与公款吃喝……

教师引导学生思考，学生讨论交流：

◇监察机关行使职权有什么意义？

教师解读：

①监察委员会监督国家公职人员行使公权力的行为，确保权力不被滥用，确保权力在阳光下运行，确保国家公职人员依法行使权力，把权力关进制度的笼子。

②监察委员会调查处置公职人员职务违法和职务犯罪能有效强化不敢腐的震慑，减少和遏制腐败行为的发生，维护宪法和法律的尊严，保持公权力行使的廉洁性。

三：新课总结

通过学习本节内容，我们了解了监察委员会的产生、性质及其职能，明白了监察委员会与人大的有关系，弄清监察委员会的职责及如何履行监察之责。作为公职人员，要依法行使职权，履行法定职责。

四、课堂练习

1、《中华人民共和国宪法》规定，中华人民共和国 各级监察委员会是国家的( ) A.监察机关 B.行政机关

C.权力机关 D.公安机关

2、监察机关的职责主要是( ) ①监督职责 ②监察职责 ③调查职责 ④处置职责

A．①②③ B．①③④ C．②③④ D．①②④

3、国家监察委员会由_____产生，对它负责，受它监督。（）

A．全国人民代表大会 B．全国人民代表大会常务委员会

C．党的全国代表大会 D．中国共产党中央委员会

4、监察委员会的首要职责是（ ）

A．判决 B．调查 C．监督 D．处置

5、2018年3月，十三届全国人大一次会议表决通过的《中华人民共和国宪法修正案》规定，各级监察委员会是国家的监察机关。监察委员会作为行使国家监察职能的专责机关，其监察覆盖了（ ）

A.全体共产党员 B.所有行使公权力的公职人员

C.各级人大代表 D.党政领导干部和企业管理人员

6、下列关于监察机关的职责，说法正确的有（ ）

①监督是监察委员会的首要职责

②调查公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪，是监察委员会的一项经常性工作

③监察机关可以对履行职责不力、失职失责的领导人员进行问责

④监察机关可以直接对涉嫌职务犯罪的公职人员进行处罚

A．①②③ B．①③④ C．②③④ D．①②④

7、2018年3月18日，十三届全国人大一次会议选举杨晓渡为中华人民共和国国家监察委员会主任。3月23日，中华人民共和国国家监察委员会在北京揭牌。下列对于国家监察委员会的认识不正确的是（ ）

①对行政机关的监督属于行政外部监督 ②由全国人大产生，对全国人大负责 ③是最高国家监察机关，将取代司法机关的工作 ④将对全国所有公民的行为进行监督和处罚

A.①② B.③④ C.①③ D.②④

8、2018年3月，第十三届全国人民代表大会第一次会议表决通过了《中华人民共和国监察法》，产生国家监察委员会及其领导人，该法监察一切拥有公权的国家机关工作人员，防止腐败现象发生。宪法修正案第一百二十三条规定，“中华人民共和国各级监察委员会是国家的监察机关”。这说明（ ）

①全国人民代表大会是最高国家权力机关，行使立法权 ②国家监察委员会由全国人大产生，对它负责，受它监督 ③我国的一切权力属于人民，人民直接管理国家事务 ④公民可以通过监察机关行使监督权

A.①② B.②④ C.①③ D.③④