凝聚法治共识名师教学视频（文字实录）

第2课时 喜中有忧

教学目标

（知识与技能）明确我国在依法治国的道路上坚定前行，取得了可喜的成就。但是，我们也必须承认，问题依然存在。

（过程与方法）通过合作、探究、交流明确我国在依法治国中依然有不足的方面，培养学生观察问题、分析问题的能力。[来源学科网]

（情感与价值观）引导学生认真学习法律知识，用实际行动推动我国依法治国的进程。

教学重点：依法治国在各个领域之中的障碍。

教学难点：解决不依法行政、执法不严、违法不纠的问题。

教学过程

一、导入

近年来，我国在立法、执法、普法方面都取得了相当大的成就，但同时，我们也应该看到，在依法治国的道路上，我们依然存在很多问题和阻碍。那我国依法治国取得了哪些可喜的成就呢？有存在哪些不足呢？今天就让我们来学习《喜中有忧》吧。[来源:Zxxk.Com]

二、近年来，我国在依法治国的道路上坚定前行，取得了可喜的成就，但同时，我们也必须承认，问题依然存在。[来源学+科+网Z+X+X+K]

1、认真阅读课文内容（P94－96）

2、探究交流

要杜绝拖欠农民工工资的违法行为，你认为需要从哪些方面做起？（P94）

老百姓为什么喜欢“阳光政府”？（P95）

明确：

国家立法机关制定相应的名确的法律法规，对用人单位不与劳动者签订劳动合同的违法行为明确处罚的标准；执法部门加大对拖欠农民工工资行为的处罚力度；要提高公民的法律意识，农民工合法权益受到侵犯后，懂得依法维权……

生活在法治国家里，人人都要和各种部门打交道。政府能否自觉依法行政，直接关系到人民群众的利益。“阳光政府”表明政府是在落实依法治国，在依法行政，因此，受到老百姓的喜欢。

3、小结

法律体系：中国特色的“法律之网”已初步形成，但法制不健全的问题依然存在。据统计，改革开放以来，除宪法和四个宪法修正案外，全国人大及其常委会制定并通过达400多个，国务院制订了920多个行政法规，各级地方人大常委会制订了8000多个地方性法规。但是，我国法律还存在着许多与经济发展和社会进步不相适应的地方。

、行政机关严格执法、文明执法方面取得了很大的成绩，但不依法行政、执法不严、违法不究等问题依然存在。

我国在司法方面取得了很大的成绩，查处理了一批大案要案，起到了为国家的改革和开放和经济建设事业保驾护航的作用。然而在司法方面仍然存在着有些部门徇私舞弊，贪赃枉法等一些问题，这也给国家法制现代化带来负面影响。

④我国公民的法律意识和法制观念不断增强，不仅自己守法，而且监督国家机关执法、守法，为依法治国的群众基础注入源源不断的活力。但是，在有些地方，公民的法律意识淡薄，有法不依、知法犯法的现象还十分严重。

三、拓展延伸

材料一 “十五”期间，我国政府努力加快政府职能转变，提高依法行政能力，以宣传、贯彻与实施行政许可法和国务院《全面推进依法行政实施纲要》为重点，全面推行依法行政。

材料二 大连市政府不依法行政强拆外广告的事件被新闻媒体曝光；安徽省安庆市物价局与安庆市地方海事局联合下发

带有明显的行业垄断特征的文件；山西运城临猗县交通局征费站违规扣车收费……

材料一和材料二分别说明了什么？

为什么要强调依法行政？

（材料一说明了近年来，我国行政机关积极适应市场经济建设和民主化的潮流，出台了许多行政法规，在严格执法、文明执法方面取得了很大的成绩，保护了国家和人民的利益，为国家经济和社会的发展做出了很大的贡献。材料二说明了在行政执法方面仍然存在一些问题。有些行政机关不依法行政，贪污和腐败现象在某些地方、某些部门还相当严重；有的执法不严，违法不究，仅仅从部门或个人私利出发来执法。在我国国家机关体系中，行政机关所占的比重最大，人数最多，与人民群众的关系最为密切，对国家和社会的影响也最大，能否依法行政直接关系到人民群众的切身利益。）

〖板书设计〗

法律体系 喜：初步构建了中国特色的“法律之网”

忧：法制不健全的现象依然存在

喜 行政执法 喜：出台了许多行政法规，在严格执法方面取得很大成绩

中 忧：不依法行政、执法不严、违法不究的现象还依然存在

有 司法方面 喜：查处了一批大案要案，取得了很大成绩

忧 忧：有些部门徇私舞弊，贪赃枉法

普通公民 喜：法律意识增强，自觉守法，监督国家机关执法、守法

忧：部分公民法律意识淡薄，有法不依，知法犯法

我们共同的责任

教学目标

（知识与技能）依法治国需要国家机关和人民群众的共同参与；学习依法治国的意义；在依法治国的道路上，可能会有各种各样的阻力和障碍，需要我们用勇气和毅力来与之作斗争。

（过程与方法）通过阅读、合作、探究、交流明确我们的责任，培养学生的合作能力和承担责任的能力。

（情感与价值观）引导学生学习法律知识，树立法律意识，依法规范自己的行为，依法保护自己的合法权利为构建社会主义和谐社会贡献自己的力量。

教学重点：依法治国需要国家机关和人民群众的共同参与；学习依法治国的意义。

教学难点：在依法治国的道路上，可能会有各种各样的阻力和障碍，需要我们用勇气和毅力来与之作斗争。

教学过程

一、复习导入

1、我国在构建法律体系中取得了那些成绩？还存在哪些不足？

2、司法机关在执法的过程中取得了那些成绩？还存在哪些不足？

3、普通公民在依法治国的道路上应该怎样做？

二、依法治国是一个庞大的系统工程

1、阅读课本内容（P96）

2、探究交流[来源:Zxxk.Com]

有人认为：“依法治国是政府和国家的事，与老百姓关系不大。”你如何看

待这一观点？

明确：

这一观点是错误的。政府和国家在依法治国的过程中发挥着非常重要的作用，但同时也离不开广大人民群众。如果没有人民群众的参与，依法治国就是不完整的，也是不可能实现的。

3、小结

国家机关是法律的制定者、执行者和监督者。一方面，国家机关承担起依法治国的责任是依法治国的应有之义；另一方面，国家机关的依法行政对老百姓起着示范作用。没有各级国家机关的参与，依法治国就成了一句空话。

如果没有人民群众的参与，依法治国就是不完整的，也是不可能实现的。

三、依法治国对公民的要求

1、阅读课本内容（P97）

2、探究交流

如果你遇到这样的情况，你会怎么做？这样做的理由是什么？

明确：

我会向有关主管部门举报这件事情，同时向政府反映这件事情，要求帮助解决班车问题。因为这样做有效地与违法行为做了斗争，保障了同学们的安全，主动落实了依法治国对我们每个普通公民的要求，同时向政府反映又可以督促班车问题的有效解决。

3、小结

在依法治国的道路上，可能会有各种各样的阻力和障碍，这时需要我们用勇气和毅力来与之作斗争。

学习法律知识，树立法律意识，依法规范我们的行为，依法保护自己的合法权利，是时代对我们提出的要求，也是建设社会主义法治国家的重要内容。

四、依法治国的意义

1、只有依法治国，才能扩大社会主义民主，更好地保障人民权益和社会公平正义，实现全面建设小康社会和社会和谐的目标。

2、依法治国的道路上，可能会有各种各样的阻力和障碍，这时需要我们用勇气和毅力来与之作斗争。

当前我国部分公民法律意识比较淡薄，知法犯法的现象时有发生，这为我们实行依法治国制造了大量障碍。要想真正去落实依法治国，需要扫清我们前

进道路上的一切障碍，而这种障碍可能会来自方方面面。

3、习法律知识，树立法律意识，依法规范我们的行为，依法保护自己的合法权利，是时代对我们提出的要求，也是建设社会主义法治国家的重要内容。

为落实依法治国的基本方略，我们要严格约束自己，不做违法的事，不去侵犯他人的合法权益。同时，如果有人侵犯我们的合法权益，我们不应该忍气吞声，也不应该采用非法的暴力方式解决，而是严格运用法律武器来维护自身的合法权益。

〖板书设计〗

我

国家机关要承担依法治国的相应责任

们

依法治国的道路上，我们要用勇气和毅力来与

共

各种各样的阻力和障碍作斗争

同

依法治国对公民的要求

习法律知识，树立法律意识，依法规范我们的

的

行为，依法保护自己的合法权利

责

任

依法治国的意义

[来源:Zxxk.Com]