二 政治建设的曲折历程及其历史性转折第二课时教学实录

正博高中2015级高三历史一轮复习教学案——现代中国的政治建设、祖国统一与对外关系 备课：冯慧敏 编号：06 专题三

现代中国的政治建设、祖国统一与对外关系

【专题概览】

“一国两制”的伟

新中国的政治建设

大构想及其实践

现代中国的外交关系

新中国的成立为国家政治建设新中国成立初期在两大阵奠定了基础，并构建了中国社会“一国两制”的伟大营对峙中坚定地站在社会主义民主政治的基本框架。三大构想，为实现祖国的主义阵营一边，奉行独立改造完成，社会主义制度确立。完全统一奠定了坚自主的外交政策。20世纪“文化大革命”期间，国家的民实基础。中国香港、50年代，中国政府提出和内容

主政治建设遭到严重破坏。中共澳门的回归丰富了平共处五项原则。20世纪十一届三中全会后，依法治国、“一国两制”的理论70年代，中国外交取得重建设社会主义法治国家的基本和实践，也为解决台大突破，改革开放后，中方略、国家的民主政治建设步入湾问题开创了光明国争取发展与所有国家的健康发展的轨道

的前景

外交关系，积极参与联合国的维和活动

新中国政治建设经历了确立、曲折发展和完善的历程，充分体现了我国民主政治建主旨

设不断进步；新中国的外交历程充分展示了我国综合国力不断增强；香港、澳门回归使祖国统一大业迈出重要一步

【纵观历史】

第6讲

现代中国的政治建设与祖国统一

【考纲要求】

1.中华人民共和国成立：中国人民政治协商会议；开国大典。2.民主政治制度的建设：人民代表大会制度；中国共产党领导的多党合作和政治协商制度；民族区域自治制度。3.“文化大革命”：“文化大革命”对民主与法制的践踏。4.改革开放以来民主与法制的建设：十一届三中全会在民主与法制建设方面的贡献；依法治国战略的确定。5.“一国两制”的理论和实践：“一国两制”的理论；香港、澳门的回归；海峡两岸关系的缓和与发展。

考点一

现代中国的民主政治建设

【主干知识梳理】（夯实基础，理清要点）

一、新中国初期的政治建设

（一）中华人民共和国的成立——

1．新中国成立的历史条件有哪些？

（1） （2） （3） ◆思考：1. 为什么说中共七届二中全会是描会新中国蓝图的大会？

2. 为什么说中国人民政治协商会议第一届全体会议是筹建新中国的盛会？

2．中华人民共和国是怎样成立的？

3. 如何认识新中国成立的历史意义？（多元史观解读新中国成立的意义）

（1） （2） （二）新中国初期的民主政治制度

◆思考：新中国初期为中国特色社会主义民主政治搭建的“基本的制度框架”有哪些？

1． ——根本政治制度

2． ——政党制度

3． ——民族制度

◆思考：1. 人民代表大会制度确立的标志是什么？1954年《中华人民共和国宪法》的主要内容有哪些？体现了什么原则？对中国政治建设具有什么意义？

2. 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是如何逐步确立的？

3. 我国为什么实行民族区域自治制度？民族区域自治制度是如何逐步确立的？这一制度的实施有什么意义？

[思维导图]

建国初新型民主政治的建设

1

正博高中2015级高三历史一轮复习教学案——现代中国的政治建设、祖国统一与对外关系 备课：冯慧敏 编号：06 二、民主政治建设的重大挫折与历史性转折

1．良好开端——中共八大的探索

◆思考

：中共八大是在什么背景下召开的？如何理解中共八大是探索中国社会主义建设道路的一个良好开端？

2．重大挫折——“文化大革命”

◆思考

：“文化大革命”给党和国家的政治建设带来了哪些危害？试探讨其历史教训。

3．伟大转折——十一届三中全会的召开

◆思考

：十一届三中全会在民主政治建设方面的转折性意义是什么？

4．发展完善——新时期的民主与法制建设

◆思考

：简述改革开放以来中国社会主义民主政治建设的主要成就。

（1） （2） 思维发散 20世纪上半期推动中国政治民主化进程的几部法律文献

(1)《中华民国临时约法》是中国历史上第一部资产阶级性质的宪法。

(2)《中国人民政治协商会议共同纲领》在1949～1954年起了临时宪法的作用。

(3)1954年《中华人民共和国宪法》是我国第一部社会主义类型的宪法。

(4)1982年宪法成为中国在历史新时期治国安邦的总章程。

【特别提醒】《共同纲领》规定中华人民共和国为新民主主义国家，实行人民民主专政，还规定了国家各个方面的基本方针和政策，具有临时宪法的性质。1954年宪法体现了人民民主和社会主义两大原则，代表了广大人民的意志，是第一部社会主义类型的宪法。

【核心考点深化】（论从史出，史由证来）

一、建国初三大新型民主制度

史料一

第一条

“中华人民共和国是工人阶级领导的，以工农联盟为基础的人民民主国家。”

第二条

“中华人民共和国的一切权力属于人民，人民行使权力的机关是全国人民代表大会和地

方各级人民代表大会。”

——1954年《中华人民共和国宪法》

解读

史料表明坚持人民民主专政；体现人民民主和社会主义两大原则是1954年宪法的主要特点。

史料二

在全国各地方未能实行普选以前，中国人民政治协商会议和它的地方委员会分别执行全国和地方的人民代表大会的职权……

——1949年周恩来关于人民政协的讲话

在人民代表大会制实行后，中国人民政治协商会议不再代行全国人民代表大会的职权，在此以后它应作为独立的统一战线组织而继续存在。

——《人民代表大会制实行后统一战线组织问题的意见》

解读

史料表明政协的职能发生了巨变：由代行人大职权变为统一战线组织，由立法机构变为政治协商机构，当前职能主要表现为参政议政，行使政治协商和民主监督权力。

史论

政治协商制度的发展历程

建立

1949年，举行中国人民政治协商会议第一次全体会议，初步建立中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，代行全国人大职能

1954年，第一届全国人民代表大会召开，人民政协代行人大职能结束，转变

作为统一战线组织继续存在，行使政治协商、民主监督和参政议政的职能

发展

1956年，中共提出“长期共存，互相监督”的八字方针，标志着中国共产党领导的多党合作和政治协商制度发展到一个新阶段

曲折

1966～1976年，政治协商制度遭到破坏

完善

1982年，中共提出“长期共存，互相监督，肝胆相照，荣辱与共”的方针，进一步完善了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度

二、民主与法制的曲折与发展

史料一

1980年8月下旬，著名的意大利记者奥莉娅娜·法拉奇询问邓小平：中国今后如何避免类似“文化大革命”那样的悲剧？

邓小平回答：“只有认真建立社会主义民主和社会主义法制，从制度上解决问题。”

解读

根源于“左”倾错误的“文化大革命”，使民主和法制均遭到严重破坏，健全社会主义民主和法制，实行依法治国、民主集中制是“文革”留下的深刻启示。

史料二

党的十一届三中全会以后，重建法制以来，我国加快了立法进程。据统计，五届全国人大立法60件，六届全国人大通过法律63件，七届全国人大上升至87件，八届全国人大117件，九届全国人大113件。 ——《中国法制建设史》

解读

史料表明党的十一届三中全会后，全国人民代表大会把建立法制摆到了优先地位，加快了立法进程，建立了社会主义法律体系框架，民主与法制日益完善。

2

正博高中2015级高三历史一轮复习教学案——现代中国的政治建设、祖国统一与对外关系 备课：冯慧敏 编号：06 史料三

秋菊家的大喜事

农村妇女秋菊历经艰辛的告状后，终于打赢了状告村长的官司，儿子也顺利出生，到2014年，秋菊家又添大喜事：

解读

秋菊民告官打赢了官司反映了法律建设的进步；竞选成为村长反映了基层民主制度的发展。

史论

“文革”的教训

(1)要加强社会主义民主法制建设，坚持依法治国；

(2)要以经济建设为中心，大力发展社会生产力；

(3)要坚持党的集体领导，完善国家领导体制；

(4)要深入持久地进行民主法制教育，防止个人崇拜和思想僵化；

(5)在社会主义物质文明和精神文明建设中，必须坚决反对“左”的和右的错误。

◆以多元史观的角度认识新中国成立的历史意义

（1）革命史观：标志着中国新民主主义革命取得胜利。（终于推翻了帝国主义、封建主义和官僚资本主义的统治）。

（2）现代化史观：为国家的政治建设（中共领导的多党合作和政治协商制度、人民代表大会制度、民族区域自治制度）和社会主义工业化建设奠定了基石。

（3）文明史观：中国从此走上了独立、民主、统一的道路，推动了中国从传统文明向现代文明的转变，开始了向社会主义过渡的新时期。

（4）整体史观：冲破了帝国主义东方战线，壮大了世界和平、民主和社会主义力量，鼓舞了世界被压迫民族和被压迫人民争取解放的斗争。

（5）社会史观：带来婚丧习俗的改革，促进了思想的解放和社会风气的转变。

【高考考向研析】（热点考题，对点即练）

1．

(2013·北京高考)右图是中华人民共和国某时期政权组织结构示意图。中央人民政府委员会①接受中国人民政治协商会议全体会议的领导

②具有新民主主义政权性质

③依据《中华人民共和国宪法》履行职权

④领导完成了社会主义改造

A．①② B．②④ C．①③

D．③④

2．

(2013·江苏高考)中国人民政治协商会议第一届全体会议召开前，周恩来等中共领导人要求接送在港民主人士，进入解放区，参加筹备新政协。据统计，从1948年8月到1949年8月，共安排秘密北上的民主人士20批，其中有119人参加了政协会议。中共的这一举动主要是为了

A．团结民主人士共同筹建新中国 B．恢复民主党派的各级组织

C．贯彻“长期共存，互相监督”方针 D．协商制定第一个五年计划

3．

(2012·广东高考)第一届全国人民代表大会召开前夕，发动群众宣传和讨论宪法草案的标语口号有

A．“为巩固新民主主义制度而斗争” B．“争取社会主义在我国的完满实现”

C．“坚持‘百花齐放，百家争鸣’的方针” D．“热烈庆祝社会主义的社会制度基本建立”

4．

下图为全国人民代表大会召开的时间表，以下分析你认为不正确的是

一届全国人大召开年

二届全国人大召开年

三届全国人大召开年

四届全国人大召开年

五届全国人大召开年

六届全国人大召开年

七届全国人大召开年

A．一届人大奠定人民代表大会制度的基础

B．“文化大革命”期间人民代表大会制度遭到严重破坏

C．1978年以后人民代表大会制度正式确立

D．人民代表大会制度经历了曲折发展历程

5．

十八大报告指出：“必须坚持人民主体地位。中国特色社会主义是亿万人民自己的事业。要发挥人民主人翁精神，坚持依法治国这个党领导人民治理国家的基本方略，最广泛地动员和组织人民依法管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业、积极投身社会主义现代化建设，更好保障人民权益，更好保证人民当家作主。”反映了我国民主政治的根本目的是

A．保障人民民主权利 B．保障人民政治权利

C．保障人民的参政议政的权利 D．维护人民的根本利益

3

正博高中2015级高三历史一轮复习教学案——现代中国的政治建设、祖国统一与对外关系 备课：冯慧敏 编号：06 考点二 “一国两制”的伟大构想及其实践

【主干知识梳理】（夯实基础，理清要点）

一、“一国两制”的构想

1. 目的（“一国两制”构想提出的目的是什么？）

2. 形成经过（“一国两制”的构想是如何一步步提出来的？） 3. 内容（“一国两制”的基本内容是什么？）

4. 意义(“一国两制”构想的提出有什么意义？）

名师助学

(1)“一国两制”并不是说两制都是主体。“一国两制”的前提和基础是一国，即中华人民共和国；两种制度并存，国家的主体是社会主义制度。

(2)“一国两制”下设立的特别行政区享有高度的自治权，但并不是完全自治。

(3)“一国两制”首先针对台湾问题提出来，而首次成功运用于香港问题的解决。

(4)台湾问题是内战遗留问题，是中国内政；港澳问题是殖民主义遗留问题，是国家主权问题。

(5)解决台湾问题决不承诺放弃使用武力，原因在于岛内外的反华敌对势力企图将台湾从中国分割出去。

二、香港、澳门回归——成功实践

◆思考：香港、澳门回归分别是在哪一年？港澳问题能够成功解决的有利条件有哪些？有何重大意义？

1. 条件： 2. 回归历程

（1）香港回归： （2）澳门回归： 3. 意义：

三、海峡两岸关系的进展

◆思考：海峡两岸关系取得了哪些新进展？关系进展的原因是什么？如何认识台湾问题？

1. 进展： 2. 原因： 3. 认识： 【特别提示】

台湾问题不同于港澳问题，前者是内战遗留问题，属于中国内政，而后者是殖民主义遗留问题。

【核心考点深化】（论从史出，史由证来）

史料一

我们的政策是实行“一个国家，两种制度”，具体说，就是在中华人民共和国内，十亿人口的大陆实行社会主义制度，香港、台湾实行资本主义制度……

——邓小平《一个国家，两种制度》(1984年) 解读

“一个国家”是前提，就是中华人民共和国；“两种制度”是指大陆的社会主义制度和港澳台的资本主义制度。

史料二

1990年4月，七届全国人大三次会议正式通过了香港基本法。……其原则精神是：主权原则；一国两制原则；保持香港稳定的原则；实行港人治港，高度自治的原则。

——汤应武《1976年以来的中国》

解读

史料表明国家对香港拥有主权，香港拥有地方的自治权。

史料三

国家实现统一后，台湾可作为特别行政区，享有高度的自治权，并可保留军队。中央政府不干预台湾地方事务。

——叶剑英《向新华社记者发表的谈话》(1981年) 解读

史料表明大陆实现对台湾的统一后，台湾享有可保留军队的更高的地方自治权。

史论1 关于台湾问题的认识

(1)台湾问题是中国内战的遗留问题，纯属中国内政。代表全中国人民的唯一合法政府是中华人民共和国政府，同台湾当局的关系问题，应该由海峡两岸的中国人自己来解决。

(2)台湾问题是中国政府和中国人民维护国家主权和领土完整、维护民族尊严、反对外来干涉的问题。

(3)台湾问题的本质是分裂与反分裂、“台独”和反“台独”的斗争，焦点是一个中国与“两个中国”的斗争。

(4)阻碍统一台湾的因素：岛内“台独”势力的阻碍；国际反华势力对“台独”势力的帮助和对解决台湾问题的阻挠。

4

正博高中2015级高三历史一轮复习教学案——现代中国的政治建设、祖国统一与对外关系 备课：冯慧敏 编号：06 史论2 特别行政区、民族自治区和经济特区的区别与联系

类别

特别行政区

民族自治区

经济特区

设立区域

港澳地区

少数民族聚居区

沿海特定区域

指导原则

“一国两制”

民族区域自治制度

特殊的经济政策

自治程度

享有“高度的自治权”

有“一定的自治权”

实行特殊的经济政区

策和经济管理方法

别

社会制度

实行资本主义制度

实行社会主义制度

实行社会主义制度

解决民族问题，实现解决问题

实现中国和平统一

各少数民族管理本民率先发展起来，成为对外开放的窗口

族内部事务的愿望

三者都是在中华人民共和国领土范围内、中央政府统一管辖下的地方联系

行政区域，都享有自治权，不具有任何独立主权实体性质

◆我国人民代表大会制度与欧美的代议制的本质区别

其本质区别在于经济基础和行使权力的主体不同：人大制度以社会主义公有制为基础，由全国人民行使权力；欧美的代议制以资本主义私有制为基础，由资产阶级行使权力，维护资产阶级的利益。

◆

比较人民代表大会和人民政协

人民代表大会

人民政协

人民政协是中国共产党领导的、具有广泛代表性的爱国统一战线性质

人民代表大会是我国人民行使国家权力的机关

组织，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式

(1)全国人大是最高国家权力机关，具有最高立区法权、决定权、任免权和监督权(2)地方各级人人民政协围绕团结和民主两大主别

职能

大是地方各级国家权力机关。它是本行政区域内题，履行政治协商、民主监督和人民行使国家权力的机关，本行政区域内的一切参政议政的职能

重大问题，都由它讨论决定，并由它监督实施

产生政协委员是通过民主协商推荐产方式

人大代表是民主选举产生的

生的

联系

(1)都从不同方面反映人民群众的意愿和要求，是中国特色社会主义民主的重要形式(2)都有利于监督国家机关开展工作，提高国家机关的工作效率

◆多角度理解“一国两制”构想

（1）特定含义：实行“一国两制”，是指在统一的中华人民共和国内，大陆实行社会主义制度，台湾、香港、澳门地区实行资本主义制度。

实行“一国两制”意味着中国大陆和港、澳、台地区实行的政治、经济和社会制度，在各方面有重大区别。实行“一国两制”，国家主权是统一、不可分割的。实行“一国两制”有宪法和法律保证，在一些地区实行不同的制度有较长时间的稳定性。

（2）提出原因：“一国两制”构想是依据实事求是原则，在尊重世界和中国历史和现实的基础上，创造性地提出来的。

（3）重大意义：它坚持和发展了和平共处原则，推动着祖国统一大业的实现；有利于世界和平与地区稳定，为处理国家、地区间历史遗留问题和解决国际争端提供了借鉴；它是实现祖国大陆与台湾统一必须坚持的原则、方针和政策。

【命题规律和趋势】

本部分内容是近年高考命题的重点内容之一。现代中国的政治建设5年13考：考过一届政协的特征；一届人大召开的历史条件；人民代表大会制度的完善与发展趋势；新中国民主政治建设的条件和过程；《共同纲领》和1954年宪法的比较；民族区域自治的起源；建国后民族关系的演进趋势及影响。祖国统一问题5年4考：考过香港回归的根本保证；香港回归的影响；台湾民众的返乡运动；促进两岸关系发展的积极因素。考查形式上多是运用相关史料、评论性文章、热点材料或历史档案作为载体，创设问题情境，考查学生认识、理解问题的能力。解答该类题目的关键是能够理解材料、提取材料中的关键信息。

【知识导图】

5

正博高中2015级高三历史一轮复习教学案——现代中国的政治建设、祖国统一与对外关系 备课：冯慧敏 编号：06 【高考考向研析】（热点考题，对点即练）

1．

(2012·天津高考)“就在21世纪的钟声即将敲响之前，从神州大地上消除了最后一块帝国主义侵略造成的殖民地的残痕，完整而彻底地完成了民族独立的历史使命。”完成这一历史使命的根本保证是

A．“一国两制”的提出

B．“九二共识”的确定

C．中国国际威望的提高

D．中国国力的强大

2．

(2012·江苏高考)1987年2月，部分台湾同胞发起返乡运动，发表了《自由返乡运动宣言》。5月10日母亲节，一些老兵穿着写有“想家”两个大字的T恤衫走上街头。不久，老兵合唱团在一次集会上演唱《母亲您在何方？》，台上台下的老兵哭成一片。这反映了

A．“一国两制”构想得到台湾同胞的普遍认同

B．台胞期盼当局尽快放开赴大陆探亲的限制

C．海峡两岸业已达成“一个中国”的共识

D．港澳回归为海峡两岸民间交流奠定基础

3．

(2010·海南高考)1987年，台湾民众发起返乡运动，印发《我们已沉默了四十年》的传单30万份。传单写道：“难道我们没有父母？而我们的父母是生是死不得而知，我们只要求：‘生’则让我们回去奉上一杯茶；‘死’则让我们回去献上一炷香。”这一潮流促成了

A．两岸隔绝状态的打破 B．“九二共识”的达成

C．“和平统一”口号的提出 D．海峡两岸“三通”的开展

4．

邓小平提出了“一国两制”的构想，并成功运用于对香港问题的解决。“一国两制”的核心问题是

A．国家实现统一后，台湾的社会制度不变 B．“一个中国”和祖国统一

C．国家实现统一后，台湾享有高度的自治权 D．国家实现统一后，台湾可以保留军队

5． 1992年8月1日，台湾某机构发布的文件中写道：“我方则认为一个中国应指1912年成立迄今之中华民国，其主权及于整个中国……台湾固为中国之一部分，但大陆亦为中国之一部分。”此言论在当时有利于

A．“一国两制”的制定

B．和平统一方针的确立

C．“九二共识”的达成

D．两岸“三通”的实现

6