2　建设社会主义法治国家第二课时教学实录

高考时政专题

弘扬宪法精神

建设法治中国

一、典题再现

试卷来源

试题材料

材料主旨归纳

（学生填写）

设问

答案

课本结合点

宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程，是党和人民意志的集中体现。

2017年9月29日，******主持召开中央政治局会议，决定成立宪法修改小组，在中共中央政治局常委会领导下开展工作，2018年1月19日，党的十九届二中全会专门讨论宪法修改问题，审议通过了《中共中央关于修改宪法部分内容的建议》，确立了宪法修改的总体要求和原则。会议强调任何组织和个人都不得有超越宪法法律的特权，一切违反宪法法律的行为都必须予以追究。1月26日，中共中央向全国人大常委会提出《中国共产党中央委员会关于修改宪法部分内容的建议》。3月11日，十三届全国人大一次会议通过了宪法修正案。其中，在宪法第二十七条中增加规定：“国家工作人员就职时应当依照法律规定公开进行宪法宣誓”。

2018（1）上述材料是如何体现党坚持依法执政的？（6分）

（2）国家工作人员就（1）党以宪法与法律为活动准则，严格依法按程序进行修宪，向全国人大提出修宪建议，支持人大依法履行职能，使党的主张通过法定程序上升为国家意志，体现了党领导立法、带头守法，坚持依宪执政、依宪治国。（6分）

（2）意义：

①增强国家工作人员履行职务的使命感和责任感；

②强化国家工作人员对人民、人民赋予的权力、对宪法和法律的敬畏之心；

职时依法公开进行宪 法宣誓对其履行职务 有何意义？（6分）

设问切入角度：

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③促进国家工作人员依照宪法和法律行使权力履行职务，维护宪法权威。（6分）

2017年9月29日，******主持召开中央政治局会议，决定启动宪法修改工作，成立宪法修改小组。

11月13日，党中央发出征求对修改宪法部分内容意见的通知，请各地区各部门各方面

在精心组织讨论、广泛听取意见的基础上提出宪法修改建议。——首轮征求意见，各地区各部门和党外人士共提出2639条修改意见。

请结合材料，运用所学政治生活的知（1）宪法修改全过程，从启动修改工作到提出修改建议等，始终坚持党中央集中统一识，说明宪法修改过领导（3分）；

程是如何做到党的领（2）广泛征求各地区、各部门和各界人士意见并吸收合理意见和建议，充分反映人民 12月15日，******主持召开党外人士座谈会，当面听取各民主党导、人民当家作主和的需求和愿望（3分）；

派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表的意见和建议。

依法治国统一的。

（3）在“两会”审议基础上，由全国人大表决通过宪法修正案，严格遵循宪法修改的 2018年1月18日至19日，党的十九届二中全会期间，党中央修宪建议草案设问切入角度：

法定程序（3分），

在充分吸收与会同志的意见和建议，并作进一步修改完善后获得通过。

1月26日，中共中央向全国人大常委会提出《中国共产党中央委员会关于修改宪法部分内容的建议》。

“两会”期间，全国人大代表们对宪法修正案草案进行了全面而细致的审议，全国政协委员也围绕宪法修正案草案展开了热烈讨论。

（4）是一次坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的生动实践（3分）。

3月11日十三届全国人大一次会议高票通过《中华人民共和国宪法修正案》。

结合材料，运用2017年12月，中共中央召开党外人士座谈会，就中共中央关于修改宪法部分内容的建议听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表的意见和建议。 2018政治生活知识，说明中国共产党是如何推(1)①中国共产党在宪法修改中发挥领导作用,依据国家和人民利益为宪法的修改指明方向。(2分) ②发挥中国特色社会主义政党制度优势,发扬民主,形成共识。(2分) 广东一模 ③中国共产党严格按照法律程序修改宪法,坚持依法执政,使党的意志通过法定程动宪法修改的，并指 序上升为国家意志。(2分) 2018年1月，党的十九届二中全会审议通过的《中共中央关于修改宪法出宪法修改对建设法 (2)①推动宪法与时俱进,更好地适应新时代全面依法治国需要,进一步引领和推动法部分内容的建议》提出，把党的十九大确定的重大理论观点和重大方针政策特治中国有何意义？

治中国建设。(2分) 别是***新时代中国特色社会主义思想载入国家根本法。这次宪法修改，必设问切入角度：

②宪法是国家的根本大法,是治国安邦的总章程,为建设法治中国提供有力的宪法须坚持中国共产党的领导，坚持中国特色社会主义法治道路，坚持正确政治方 保障。(2分) 向；严格依法按照程序进行。

③不断完善中国特色社会主义法治体系,更好地发挥宪法的规范作用,将法治中国 建设提升到新高度。(2分) 中国特色社会主义进入新时代。为更好地体现中国特色社会主义制度的优势，在总体保持我国宪法的连续性、稳定性、权威性的基础上，我国对宪法进行适当的修改。

2017 年 9 月 29 日，中央政治局召开会议决定启动宪法修改工作，成立宪法修改小组。 2018 年 1 月 18 日至 19 日，中国共产党第十九届中央委员会第二次全体会议审议并通过了《中共中央关于修改宪法部分内容的建议》。

2018 年 1 月 26 日，中共中央在反复征求党内外人士和社会各界意见的基础上，向全国人大常委会提出《中国共产党中央委员会关于修改宪法部分内容的建议》。

2018 年 1 月 30 日，十二届全国人大常委会第三十二次会议讨论了党中央修宪建议，决定将全国人大常委会关于提请审议宪法修正案草案的议案提请十三届全国人大一次会议审议。

2018 年 3 月 11 日，第十三届全国人民代表大会第一次会议通过《中华人民共和国宪法修正案》。

宪法修改，是新时代中国特色社会主义民主法治的重大实践，具有划时代的意义。

（1）原因：

结合材料，说明①宪法是国家的根本大法，是治国安邦的总章程，具有最高的法律地位，是党的主张为什么必须由中共中和人民意志相统一的体现。（2 分）

央提出修宪建议并经②中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，坚持依法执政、民主执政，把党全国人大审议以及这的主张通过法定程序上升为国家意志。（2 分）

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次修宪的重要意义。③我国实行人民代表大会制度，全国人民代表大会是我国的最高权力机关，拥有立法 （12 分）

设问切入角度：

权。（2 分）

（2）意义：

①有利于保持宪法的持久生命力，维护宪法的权威。（2 分）

②有利于把党的领导、人民当家做主和依法治国有机统一起来。（2 分）

③有利于推进依法治国，依宪执政，促进国家治理体系和治理能力现代化，发挥中国 特色社会主义的制度优势。（2 分）

①（界定依法治国、依规治党的地位，二者的共同点，共4分）依法治国是党领导人民治理国家的基本方式,（1分）依规治党是法治理念在党内政治生活中的体现, （1 在新时代全面建设社会主义现代化强国,既要坚持全面依法治国,更要坚持全面从严治党,即在***新时代中国特色社会主义思想指导下开启全面依法治国新征程,开启“走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起结合材料,说明为什么要坚持依法治分）二者共同支撑和保障着党和国家的法治建设。(2分

若答：二者都有利于建设社会主义法治国家，或：有利于推进国家治理体系与治理能力现代化 得1分) 东莞二模②（依规治党对依法治国的作用，共4分）党的领导是中国特色社会主义最本质的特国和依规治党有机统各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党建设”新征程。全面依法治国、 征,是社会主义法治最根本的保证, （2分 若答：坚持中国共产党的领导是社会主义一。(12分)。

全面从严治党作为“四个全面”战略部署的车之两轮、鸟之两翼,协调推进的 法治的根本要求；或：党的领导与社会主义法治是一致的，社会主义法治必须坚持党设问切入角度：

内在逻辑和实践要求,就是依法治国和依规治党的有机统一,就是将国家建设、 的领导。均可得1分）通过依规治党在社会上形成自觉遵纪守法的示范效应,（或：依 政党建设统一在法治下,实现国家治理的现代化。党的十九大报告指出,要坚持规治党体现了党带头守法

可得1分）为依法治国提供良好示范和有利氛围。(2分) “依法治国和依规治党有机统一”,并将之作为新时代坚持和发展中国特色社③（依法治国对依规治党的作用，共4分）依法治国是中国共产党治国的基本方略, （1 会主义的基本方略的重要内容。

分）通过全面依法治国,用宪法法律明确党对一切工作的领导, （1分）可以进一步加强和改善党的领导, （1分

或：有利于巩固党的领导和执政地位）为依规治党提供制度上的保障。(1分) 十八大以来，党中央以重典治乱的决心，把党风廉政建设提到了一个新的高度。十九大提出到建党100周年时，要形成比较完善的党内法规制度体系，这凸显了从严治党在全面推进依法治国进程中的重要地位和关键作用。

法治是治国理政的基本方式。十八大以来，我国的民主法冶建设迈出重要结合材料和所学（1）要求：

政治知识，分析法治①中国共产党必须坚持依法执政、依宪执政，带头守法，保证执法，不断推进国家经这一治国理政的基本济、政治、文化、社会生活法治化、规范化；

方式对党提出了哪些②中国共产党要不断加强党内监督制度建设，坚持从严

治党，依纪依规管党治党。

要求，并说明加强党（2）意义：

内法规制度建设的重①有利于全体党员践行全面依法治国的理念，发挥共产党员的先锋模范作用。

要意义。

设问切入角度：

②有利于推动全面从严治党，保持党的先进性和纯洁性。

③有利于提高党的执

政能力和领导水平，巩固党的执政地位。

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【2018福建泉州三月调研考】

宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程。从1954年我国第一部宪法诞生至今，我国宪法一直处在探索实践和不断完善过程中。

我国宪法的每一次修正在总体保持连续性、稳定性、权威性的基础上，紧跟时代步伐、不断与时俱进。1982年宪法公布施行后，根据我国改革开放和社会主义现代化建设的实践与发展，分别于1988年、1993年、1999年、2004年进行了4次修改。每一次都是先由中共中央在党内外广泛征求意见并修改的基础上，再向全国人大提出宪法修改建议，由全国人大表决通过。

中国特色社会主义进入新时代，这是我国发展新的历史方位。为了更好发挥宪法在新时代坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴中的重大作用，党的十九届二中全会审议通过了《中共中央关于修改宪法部分内容的建议》。建议提出把党的十九大确定的新时代中国特色社会主义思想载入国家根本法，并提请第十三届全国人大第一次会议审议。

结合材料和政治生活知识，说明中国共产党在我国宪法的不断完善过程中是如何与时俱进、提高执政能力的。（12分）

2018

步伐。科学立法、严格执法、公正司法、全民守法深入推进，法治国家、法治政府、法治社会建设相互促进，中国特色社会主义法治体系日益完善，全社会法治观念明显增强，同时，站在全面从严治党、依规管党治党的战略高度，党中央不断加强党内监督的制度建设。“一规定三规则”的相继颁布，体现了党中央对巡视工作的高度重视，彰显了信任不能代替监督、把权力关进制度笼子的理念，对进一步提高巡视工作制度化规范化水平、充分发挥中国特色社会主义民主监督制度优势具有重要意义，为依纪依规开展巡视、推动巡视工作向纵深发展提供了重要保障。

④有利于党始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出 发点和落脚点，实现发展成果由人民共享。

三、《宪法修订案》解读

1.宪法修正案概述：《中华人民共和国宪法》是中华人民共和国的根本大法，规定拥有最高法律效力。它规定了国家的根本制度和根本任务，是国家统一、民族团结、社会稳定的基础，是公民权利的根本法律保障，是实现我国社会主义法制统一的基础，是依法治国的基本依据，是治国安邦的总章程。宪法必须体现党和人民事业的历史进步，必须随着党领导人民建设中国特色社会主义实践的发展而不断完善发展。

2.宪法修改的程序：从各国宪法规定和宪政实践看，宪法修改程序一般一下五个步骤。

（1）提案

（2）先决投票

（3）起草和公布修宪草案的程序

（4）宪法修正案的通过程序

（5）宪法修正案的公布程序

3.宪法修改的热点内容

（1）***新时代中国特色社会主义思想载入国家根本法，体现党和国家事业发展的新成就新经验新要求. （2）把“中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导”载入宪法总纲，为坚持和加强党的全面领导提供了根本制度保障。

（4）赋予监察委员会宪法地位，为建立集中统一、权威高效的国家监察体系奠定坚实基础。

（5）增加设区的市制定地方性法规的条款，进一步完善了社会主义立法体制。

（6）增加国家工作人员就职时应当依照法律规定公开进行宪法宣誓。

4.宪法修改的重大意义

（1）维护宪法尊严和权威，是维护国家法制统一、尊严、权威的前提，也是维护最广大人民根本利益、确保国家长治久安的重要保障。

（2）是中央从新时代坚持和发展中国特色社会主义全局和战略高度作出的重大决策

（3）是推进全面依法治国、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大举措

（4）是党领导人民建设中国特色社会主义实践发展的必然要求

四、答题常用术语

1.宪法是治国安邦的总章程，是党和人民意志的集中体现，在我们党治国理政活动中具有十分重要的地位和作用。

2.在保持宪法连续性、稳定性、权威性的基础上，推动宪法与时俱进、完善发展，这是我国法治实践的一条基本规律。

3.是推进全面依法治国、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大举措

4.重大修改建议，是保证党和国家长治久安的顶层设计和制度安排。

5.这次宪法修改，始终贯穿科学立法、民主立法、依法立法精神和原则，是我们党领导立法、保证执法、带头守法的生动实践，是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的生动体现。

6.把“中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导”载入宪法总纲，为坚持和加强党的全面领导提供了根本制度保障。

7.使党的主张通过法定程序上升为国家意志，体现了党领导立法、带头守法、坚持依宪执政、依宪治国。

8.发挥中国特色社会主义政党制度优势，发扬民主，形成共识。

9.坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政

。

10.维护宪法权威，就是维护党和人民共同意志的权威。捍卫宪法尊严，就是捍卫党和人民共同意志的尊严。保证宪法实施，就是保证人民根本利益的实现。