国家监察机关教学内容分析

第4课时

国家监察机关

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教学分析

【教学目标】

情感、态度与价值观目标

能力目标

知识目标

了解我国为了深化国家监察体制改革，确保把权力关进制度的笼子而做的努力，以及推进公权力法制化的决心

理解监察机关对建设法治中国的重要意义，培养搜集、分析、解读能力

认识监察委员会的性质、职能；知道监察委员会的组成及其与国家权力机关的关系；了解监察机关独立行使职权以及与其他机关相互配合、制约的机制；知道监察机关的职责

【重点难点】

教学重点：监察委员会的性质、职能、组织形式；监察机关的职责。

教学难点：监察机关与其他国家机关的关系。

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教学过程

一、导入新课

“通过！”

3月20日9时06分，北京，人民大会堂。十三届全国人大一次会议在人民大会堂举行闭幕大会，表决通过了《中华人民共和国监察法》，热烈的掌声在万人大礼堂响起。******签署第三号主席令予以公布。由此，全面从严治党、全面依法治国掀开新的篇章。

进入新时代，踏上新征程。

作为反腐败国家立法，监察法的制定出台，使党的主张通过法定程序成为国家意志，对于构建集中统一、权威高效的中国特色国家监察体制，具有重大而深远的影响，必将为反腐败工作开创新局面、夺取反腐败斗争压倒性胜利提供坚强法治保障。

播放视频：《国家监察委成立后开除首个省部级官员》

思考：读上面两则材料，想一想，我国制定监察法的目的是什么？为了深化国家监察体制改革，确保把权力关进笼子，我国专设了什么国家机关？

二、新课讲授

自主学习明目标

P88—P91页，思考了解下列问题：

1.监察机关的性质是什么?（重点）

2.监察机关的体制如何？（组织构成）

3.监察委员会的监察对象包括哪些人员？

4.监察机关是怎样产生的？（与权力机关的关系）

5.监察机关与其他机关团体的关系如何？

6.监察机关的职责有哪些？（重点）

目标导学一：监察委员会的性质、职能

活动一：法律在线

教师带领学生学习下列法律条文，引导学生试着说明监察委员会的性质和职能分别是什么。

《中华人民共和国宪法》第一百二十三条规定：中华人民共和国各级监察委员会是国家的监察机关。

《中华人民共和国监察法》第三条规定：各级监察委员会是行使国家监察职能的专责机关，依照本法对所有行使公权力的公职人员(以下称公职人员)进行监察，调查职务违法和职

务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作，维护宪法和法律的尊严。

监察委员会的性质：监察委员会是行使国家监察职能的专责机关。独立于行政机关和司法机关。

监察委员会具有三项职能：(1)对所有行使公权力的公职人员进行监察(监察对象)；(2)调查职务违法和职务犯罪(调查内容)；(3)开展廉政建设和反腐败工作，维护宪法和法律的尊严。

目标导学二：监察委员会的组成，各级监察委员会的关系，监察机关与国家权力机关的关系

活动二：学生自己阅读下列法律条文，尝试绘制监察委员会的组成及各种关系示意图。

监察委员会的组成及各种关系示意图示例：

目标导学三：监察机关独立行使职权以及与其他机关相互配合、制约机制

活动三：教师讲解P89—90教材探究与分享栏目，帮助学生理解监察机关独立行使职权以及与其他机关相互配合、制约机制。

教师解读教材内容：

监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。

本段规定的是监察委员会依法独立行使职权原则。

监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合，互相制约。

本段规定了监察机关与审判机关、检察机关、执法部门在办理职务违法和职务犯罪案件过程中的关系。

监察机关在工作中需要协助的，有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。

本段规定的是有关机关和单位对监察机关的协助义务。

目标导学四：监察委员会的三大职责

活动四：案例探究。学生阅读下则案例，说一说监察委员会在这则案例中履行了哪些职责。

某省属国有企业董事长郭某涉嫌渎职犯罪，省监委决定立案调查。谈话初期，郭某抱有侥幸心理，不承认犯罪问题，

核查组耐心细致地做他思想工作，同时与其它涉案人员、证人开展大量谈话，并进行外围取证，最终查清了郭某涉嫌职务犯罪事实，经该省监察委员会研究决定，将郭某职务犯罪问题移送检察机关依法处理。

解答：在这起案例中，监察委员会行使了监督、调查和处置职责。在调查过程中，监察机关不仅仅在收集证据，查明犯罪事实，同时还在给被调查人做思想政治工作，体现了监察机关行使的调查权与检察机关行使的侦查权的不同。在上则案例中，监委会查清犯罪事实后，将被调查人移送检察机关依法审查起诉，体现了在行使处置职责。

三、课堂总结

请同学们每四人一组，每组搜集一则近期关于本地监察委员会的新闻报道或尝试采访本地监委会成员，整理所搜集的新闻报道或采访记录，讨论监委会日常工作主要有哪些。下次上课时，每组选一个代表在班上分享讨论结果。