国家监察机关设计意图

6.4 国家监察机关

【教学目标】

·知识目标：认识监察委员会的性质、职能；知道监察委员会的组成及其与国家权力机关的关系；了解监察机关独立行使职权以及与其他机关相互配合、制约的机制；知道监察机关的职责。

·能力目标：理解监察机关对建设法治中国的重要意义，培养搜集、分析、解读能力

·情感、态度与价值观目标：了解我国为了深化国家监察体制改革，确保把权力关进制度的笼子而做的努力，以及推进公权力法制化的决心

【教学重难点】

·教学重点：监察委员会的性质、职能、组织形式；监察机关的职责。

·教学难点：监察机关与其他国家机关的关系。

【教学过程】

一、导入

1、展示漫画“权力滥用的现象”，问：上述漫画体现了什么？

师结：权力是把双刃剑，所以需要对权力的行使进行规范和监督，为了加强对权力的监督，我国设立了国家监察委员会，这节课就让我们一起来认识他。

2、展示本节课的学习目标

二、新授

活动一：观看视频“一分钟了解国家监察委”

提问：监察委员会是什么性质的国家机关？它有哪些职权？

归纳知识点1：监察委员会的性质和职权

性质——监察委员会是行使国家监察职能的专责机关。

职权——对所有行使公权力的公职人员进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作。

活动二：展示各级国家监察委的图片

提问：各级监察委有什么联系？

师结：为了加强对国家公职人员的监督,设立了国家监察委员会和地方各级监察委员会。

归纳知识点2：我国监察委员会的层级构成及其相关关系

——①我国设立国家监察委员会和地方各级监察委员会。

②国家监察委员会是最高监察机关，领导地方各级监察委员会的工作；

③上级监察委员会领导下级监察委员会的工作；

④地方各级监察委员会负责本行政区域内的监察工作。

活动三：让学生扮演监察委员会的主人，让他来讲解监察委员会监察的对象。

师结：监察委监察的是所有行使公权力的公职人员，既包括国家机关的工作人员，也对领国家工资的工作人员实现监察全面覆盖。

归纳知识点3：监察委的监察对象——依照法律规定，监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监察，实现国家监察全面覆盖。

活动四：材料分析“2018年3月18日，十三届人大一次会议第举行第六次全体会议，其中一项议程是，选举中

华人民共和国国家监察委员会主任。”

提问：国家监察委员会与全国人民代表大会是什么关系？

师结：国家监察机关由权力机关产生，对它负责，受它监督。

归纳知识点4：监察机关与权力机关的关系

——①国家监察机关由国家权力机关产生，对它负责，受它监督。

②国家监察委员会由国家最高权力机关产生，对它负责，受它监督。

③地方各级监察委员会由本级国家权力机关产生，对它负责，受它监督，同时还对上一级监察委员会负责，受它监督。

活动五：材料分析“向某涉嫌非法套取国家扶贫经费。县监察委员会收到举报后，准备进行调查。向某所在单位却以向某在扶贫工作中作出重要贡献为由，向县监察委员会发函，要求停止调查。”

提问：向某所在单位这一要求是否合法？请说明理由。

师结：监察委员会依照法律规定独立行使监察权。

活动六：出示两个观点：甲——虽然监察机关的专责是行使国家监察职能，但是审判机关也要依法办理职务犯

罪案件。

乙——监察机关、审判机关、检察机关、执法部门在办理职务违法和职务犯罪案件中各司其职，互不相干。

提问：你赞同谁的观点，请说明理由。

师结：监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合，互相制约。

监察机关在工作中需要协助的，有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。

归纳知识点5：监察委员会应如何行使职权？（与其他国家机关的关系）

①监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。

②监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合，互相制约。

③监察机关在工作中需要协助的，有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。

活动六：观看视频“监察机关的职能”

提问：监察委员会有什么职能？

归纳知识点6：监察委员会的职能——①监督职责：地位—

监督是监察委员会的首要职责。监察委员会依照宪法、监察法和有关法律法规，监督所有公职人员行使公权力的行为。

作用—

确保权力不被滥用、确保权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。

②调查指责：地位—

调查公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪，是监察委员会的一项经常性工作。对公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪的调查。

作用—

能有效地强化不敢腐的震慑，减少和遏制腐败行为的发生，维护宪法和法律尊严，保护公权力行使的廉洁性。

③处置职责：处置方式—①对有职务违法行为但情节较轻的公职人员，进行谈话提醒、批评教育、责令检查，或者予以诫勉；

②对违法的公职人员依法作出警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等政务处分决定；

③对履行职责不力、失职失责的领导人员进行问责；

④对涉嫌职务犯罪的，将调查结果移送人民检察院依法审查、提起公诉；

⑤对监察对象所在单位廉政建设和履行职责存在的问题等提出监察建议。

三、课堂小结：这节课我们认识了为了对公权力行使进行监督，我们设立了一个新的国家机构就是监察委员会，也感受到国家对于权力行使监督的决心。

四、作业布置：1、完成高分突破“6.4 监察机关”

2、背诵相关的知识点

五、板书设计：