二 政治建设的曲折历程及其历史性转折第一课时导学案

第2课

政治建设的曲折历程及其历史性转折

课程标准：1.了解“文化大革命”对民主法制建设的践踏，说明民主法制建设的必要性和艰巨性。

2．列举中共十一届三中全会以来我国民主与法制建设的主要成就，认识实行依法治国方略的重要意义。

一、民主政治建设的重大挫折

1．社会主义制度的确立

(1)标志：1956年底，社会主义三大改造完成，实现了从生产资料私有制向社会主义公有制的转变。

(2)意义：是中国社会在20世纪实现的第二次历史性巨变。

2．中共八大的成功探索

(1)背景：

①社会主义制度在中国的基本确立。

②探索社会主义政治建设之路成为党和人民面临的一个全新课题。

(2)召开：1956年9月，在北京举行。

(3)内容：

①正确地分析了国内形势和主要矛盾的变化。

②提出加强社会主义民主政治建设和国内各民族的团结。

③重申中共和各民主党派“长期共存、互相监督”。

④健全国家法制，使党和政府的活动能够做到“有法可依”“有法必依”。

⑤强调全党要坚持党的民主集中制，发扬党内民主，反对个人崇拜。

(4)意义：是探索中国社会主义建设道路的一个良好开端。

3．民主政治的重大挫折——“文化大革命”

(1)背景：20世纪60年代中期，***错误地估计了国内外形势。

(2)导火线：1965年11月，上海《文汇报》发表姚文元《评新编历史剧<海瑞罢官>》的文章。

(3)开始标志：1966年中共中央政治局扩大会议和中共八届十一中全会的召开。

(4)“文革”对民主法制的践踏：

①1967年1月，上海造反派组织冲击中共上海市委，夺取了党政领导大权，***对此予以支持。

②到1968年9月，全国各地先后建立起革命委员会，这实际上是国家政治体制建设的一次重大倒退。

③中国的根本政治制度——人民代表大会制度遭到严重破坏。

④中国共产党领导的多党合作和政治协商制度遭到摧残。

(5)“文革”的性质：是一场由领导者错误发动，被林彪、江青反革命集团利用，给党、国家和各族人民带来深重灾难的内乱。

二、历史的伟大转折

1．背景

1976年10月，粉碎江青反革命集团。

2．召开

1978年12月，中共十一届三中全会召开。

3．内容

思想

政治

组织

经济

4.意义

重新确立解放思想、实事求是的指导思想

停止使用“以阶级斗争为纲”的口号，把全党和全国工作的重点转移到社会主义现代化建设上来

形成以邓小平为核心的中共中央领导集体

做出实行改革开放的重大决策

(1)是新中国成立以来党和国家历史上具有深远意义的伟大转折。

(2)开创了建设中国特色社会主义的新道路。

(3)中国的改革开放和政治建设从此进入一个新时代。

三、发展社会主义民主政治

1．初步构想：1980年，邓小平强调必须解决党和国家政治体制中权力过分集中的问题，体现了中国共产党人对建设社会主义民主政治的初步构想。

2．修改宪法：1982年11月，通过全面修改的《中华人民共和国宪法》，成为中国在历史新时期治国安邦的总章程。

3．确立依法治国方略：

(1)中共十五大提出了依法治国、建设社会主义法治国家的历史任务。

(2)全国人大九届二次会议将“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家”写进宪法。

4．建立以宪法为核心的中国特色社会主义的法律体系框架。

1．据不完全统计，从1966年6月至10月初，全国红卫兵收缴的现金、存款和公债券达428亿元，黄金118.8万余两、古董1 000多万件，挖出所谓“阶级敌人”

1.66万余人，破获“反革命”案件1 700余宗，从城区赶走“牛鬼蛇神”

3 900 多万人。红卫兵私抄家时，还私自批半斗、抓人，甚至私设公堂、滥施酷刑、打人致死。为什么会出现这种状况？

“文化大革命”时期，民主与法制遭到野蛮践踏，国家民主政治严重倒退。

2．政治建设的历程

主题一

“文化大革命”对民主法制的践踏

[史料探究] 材料一

“文化大革命”中***刘少奇遭到批斗。他拿着《宪法》愤怒地说：“我是中华人民共和国主席，你们怎样对待我个人，这无关紧要，但是我要捍卫***的尊严。你们这样做，是在侮辱我们的国家，我个人也是个公民，为什么不让我讲话？宪法保障每个公民的人身权利不受侵犯，破坏宪法的人是要受到法律的严厉制裁的。”

材料二

“文化大革命”中的一组口号：“砸烂公检法”“打倒旧政府”“踢开党委闹革命”“整党内走资本主义道路的当权派”。

(1)材料一中刘少奇这些掷地有声的话，为什么在当时没有起作用？

(2)我们应当怎样认识“文化大革命”的性质和教训？

提示：(1)“文化大革命”期间“左”倾错误严重。林彪、江青反革命集团支持“砸烂公检法”，民主与法制遭到空前的践踏，社会秩序遭到严重破坏，造成人们思想混乱和法律意识淡薄，法律无法起到保护公民权利的作用。

(2)危害：“文化大革命”是一场由领导者错误发动，被反革命集团利用，给党、国家和全国人民带来深重灾难的内乱。教训：坚持实事求是的思想路线，科学地分析国情和国际环境；

坚持以经济建设为中心，大力发展社会生产力；坚持民主集中制的组织路线和集体领导原则，反对个人崇拜，健全社会主义民主与法制，依法治国。

[拓展升华] “文化大革命”的教训

(1)必须建立和健全社会主义民主与法制。

(2)必须坚持依法治国，这是党领导人民治理国家的基本方针。

(3)必须坚持集体领导和民主集中制的原则，禁止任何形式的个人崇拜和专断。

(4)绝不能把阶级斗争问题扩大化和绝对化。

[对点训练] 1．冯骥才在《关于文革博物馆》一文中写道：“一代人经受的惨痛教训，是下一代人的精神财富。”这里所说的“教训”主要是指( ) A．要坚持并加强社会主义民主与法制建设

B．要遵循客观经济规律

C．要依据生产力水平及时调整生产关系

D．要建设社会主义市场经济

解析：选A

“文化大革命”对民主法制进行了践踏，所以要避免类似的悲剧重演，就要进一步完善社会主义民主，健全社会主义法制，从制度上解决问题，故选A项。

主题二

新时期的民主法制建设

[史料探究] 材料一

某县大上工业、房产开发项目，征地、拆迁风暴席卷城区、乡镇。村民反映县政府违法批地、非法征地。村民将县住房和城乡建设局告上了法庭，认为该局颁发的拆迁许可证违法。

材料二

云南省富保村的村长说：“现在做村官太累了，担子重、压力大。过去村委会主任是上面指派，只要把乡、镇的任务完成就行了。现在不同了，这个职务是老百姓给的，除了让上面满意，你更得对百姓负责。”

(1)你认为材料一中案例村民能上诉吗？法律依据是什么？并请你为此案例开出解决此类问题的处方。

(2)材料二表明我国在民主政治建设上有何发展？

提示：(1)能上诉。《行政复议法》《行政诉讼法》可以民告官。处方：政府行为要规范，要依法行政；要倾听人民呼声，增强民本意识。

(2)建立村民民主自治制度，扩大基层民主，保障公民的基本权利。

[归纳总结] 改革开放以来我国民主法制建设的重要成就

(1)1978年中共十一届三中全会后，党和国家在全国范围内平反冤假错案。

(2)新的历史时期，党和国家完善了人民代表大会制度，坚持和加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。

(3)改革开放后，党和国家确立了“依法治国”作为国家的基本方略，形成了以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。

(4)进一步加强和扩大基层民主，推进农村的民主制度建设。

[对点训练]

2.1978～1992年全国人大及其常委会制定重要法律230多部。其中主要包括1982年宪法、《刑法》、《民法通则》、《刑事诉讼法》、《民事诉讼法》等。这一立法高峰的出现( ) A．保障了从新民主主义向社会主义的过渡

B．为社会主义民主和法制奠定了基础

C．确立了依法治国的方针

D．建立了比较完备的法律体系

解析：选D

材料“1978～1992年”“重要法律230多部”说明了中共十一届三中全会后中国已经建立起比较完备的法律体系。

考点一

民主政治建设的重大挫折

命题角度：1.“文革”时期“左”倾错误的泛滥

2．“文革”对社会主义法制的破坏

[典题例析] [例1]

有学者认为，20世纪的中国“革命成了为善动力，革命成了作恶外衣”。下列言论中体现“作恶外衣”的是( ) A．“打土豪，分田地”

B．“造反有理，革命无罪”

C．“打倒列强，除军阀”

D．“民智未开，即以革命开之”

[解题思路] 选项

A B C D 分析

土地革命时期的土地政策，它调动了农民生产和参军的积极性

材料中“作恶外衣”指对社会产生的消极影响

国民时期的口号，它推动了国民运动的进行

资产阶级革命派的主张，它推动了革命思想的发展和辛亥革命的进行

判断

×

√

×

×

[答案]

B [题组冲关]

1.近现代时期中国共产党非常注意研究国情，依据社会主要矛盾进行决策，但有时也出现过重大失误。下列属于重大失误的一项是( ) A．与国民党进行第一次合作

B．促成西安事变的和平解决

C．进行三大改造

D．发动“文化大革命”

解析：选D

“文化大革命”犯了严重的“左”倾错误，是对当时阶级斗争形势的错误估计，给党、国家和各族人民带来了深重的灾难。故选D。

2．“文革”时期，民主的主要方式是“大字报”“大鸣”“大放”“大辩论”“大串联”。以下关于“文革”时期“民主”的判断，正确的是( ) A．它歪曲了民主的含义

B．它符合民主的程序性原则

C．它是直接民主的体现

D．它是社会主义民主的有益探索

解析：选A

“文化大革命”时期我国的民主法制建设遭到严重破坏，民主的含义被歪曲，故A项正确。

考点二

命题角度：1.新时期我国民主建设的深化

2．依法治国，加强民主监督

新时期民主政治建设

[典题例析] [例2]

第一届全国人民代表大会召开前夕，发动群众宣传和讨论宪法草案的标语口号有( ) A．“为巩固新民主主义制度而斗争”

B．“争取社会主义在我国的完满实现”

C．“坚持‘百花齐放，百家争鸣’的方针”

D．“热烈庆祝社会主义的社会制度基本建立”

[解题思路] 选项

A B C D [答案]

B 分析

巩固新民主主义制度是《共同纲领》的目的和作用

根据时间提示，结合所学知识可知第一届全国人民代表大会召开的目的在于颁布社会主义宪法和确立社会主义根本政治制度

本项时间是1956年

本项时间是1956年

判断

×

√

×

×

[题组冲关] 3.中国在社会主义现代化建设新时期取得的民主法制建设成就有( ) ①颁布中国第一部宪法

②加强和扩大基层民主制度建设

③形成了以宪法为核心的法律体系

④把“依法治国”方略写入宪法

A．①③④ B．①②④

C．②③④

D．①②③

解析：选C

“社会主义现代化建设新时期”，应是在1978年十一届三中全会以后，我国实行改革开放。中国第一部宪法是《中华民国临时约法》，排除①。故C项正确。

4．中共十八届四中全会提出公务员要持宪法宣誓就职，这是中国法治建设历程中的又一举措。下列关于中国法治建设历程叙述错误的是( ) A．1954年宪法是中国第一部社会主义类型宪法

B．1982年宪法成为新时期治国安邦的总章程

C．1997年中共十五大通过《中华人民共和国村民委员会组织法》

D．目前已经初步形成以宪法为核心的法律体系

解析：选C

1998年第九届全国人大常委会通过《中华人民共和国村民委员会组织法》，进一步加强和扩大基层民主，C项叙述错误。

———————————————[课堂小结·建通史]—————————————————

[网络构建]

[关键必背]

(1)1966年，中共中央错误地发动了“文化大革命”，中国的民主法制建设遭到严重破

坏。

(2)新时期我国民主法制建设步伐加快。1982年，经过全面修订的《中华人民共和国宪法》成为制国安邦的总章程。

(3)1999年，中国确立依法治国的基本方略，并逐步形成了以宪法为核心的社会主义法律体系框架。