认识市场优秀教案板书设计

第七课

市场经济

宏观调控

导入：十九大报告中明确阐述要“使市场在资源配置中起决定性作用”、同时“更好发挥政府作用”的总基调不变。纵观中国经济体制改革史，近年来政府与市场的关系调整进入新阶段。那么如何处理好这两者的关系，更好地发挥出它们在促进市场经济发展中的不同作用呢，今天我们就来复习这一课的内容。

环节一：阅读“共享单车”的材料并回答问题。

材料一：共享单车指的是在校园、地铁、公交站点、居民商业及公共服务区提供的自行车共享服务，通常由企业自主或与政府合作提供。目前国内首创的智能共享单车模式是通过

APP 寻找车辆，利用扫码等智能方式一键解锁自行车，通过后台远程实时监控车辆健康和运营状态的单车智能出行新形式。

近两年，共享单车飞速发展，成现象级应用。从用户数量来看，根据数据显示，整个国内共享单车用户数量从 2015 年的 245 万增长到 2016 年的 1886 万，一年增速达到

670%。

从单车投放量上看，14 年共享单车出现，截止 2017 年 5 月，市场上越有 1000 多万的单车数量，投放量也是放量增长。

问题1：共享单车为什么在近两年能迅速发展起来？

解决最后一公里的需求，人们对出行便利的需求；租赁价格便宜；绿色、健康的消费理念的转变，消费需求升级；企业看到新的利润增长点，最大化提高闲置资源的利用率。

价格、供求机制在起作用，使资源向共享单车配置。

问题2：2017年6月，共享单车开始出现退出者，近来町町单车、小蓝单车、酷骑单车等相继倒闭。不过一年的时间，共享单车企业退出的退出、并购的并购、倒闭的倒闭？出现上述现象的原因是什么？

这其中有市场供应量过大，供过于求，也有企业管理不善，没有推进技术升级的因素。

市场有刺激企业技术进步和创新、择优汰劣、客观评价各类要素的贡献的功能。

学生讨论1：预测共享单车未来用户规模和市场规模。阐述理由

共享单车用户规模变化及预测（万）

国内共享单车市场规模

及预测（亿元）

理由：市场拓展，有一二线城市向三四线城市开拓；改善经营管理，改进技术，让用户有良好的消费体验；借助大数据技术，共享单车将会演变成为数据“发散器”，通过对这些用户数据进行分析和整理，我们能够找到商家与用户的结合点，让商品推广和营销更加精准；通过将共享单车与消费升级下的民宿、民艺等深度体验为主的项目结合起来，“共享单车+”推动其共享单车和他行业互利共赢。

环节二：通过上述问题巩固知识：市场经济的机制和主要功能。

市场机制

价格机制（最主要）

供求机制

竞争机制

市场经济功能

自发配置资源、调节供求平衡

快速传递各类经济信息

刺激企业技术进步和创新

择优汰劣

客观评价各类要素的贡献

引导资源由低效益向高效益配置

环节三：阅读材料并回答问题

材料二：3月15日，国家工商总局官网发布消息称，日前公布的《全国工商和市场监管部门2017年处理消费者投诉举报咨询情况分析》披露，网络购物、农村消费市场以及蓬勃发展的租赁服务即共享经济成为投诉重灾区，其中，由于共享单车快速发展，单车使用推广、投放数量增加，共享单车市场竞争加剧，多家企业纷纷被报道押金难退，甚至倒闭，高达64.6%的投诉量指向自行车租赁服务。投诉问题集中在自行车租赁服务存在拖延或拒绝退还押金和余额、车辆故障太多、系统故障充值金额与实际不符、无法联系到客服等。

问题3：产生上述问题的原因是什么？我们应如何解决？

市场有其缺陷和弱点。政府可以制定相应的政策、完善法规，创新行政管理体制机制，加强

监管，为共享单车健康发展创造良好的市场环境。

例如：2017年8月，交通部联合多部委发布《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》，明确提出鼓励采用免押金方式，并明确押金要专款专用，接受主管部门监管。

上海市政府针对共享单车的标准新政也在酝酿中，标准细则包括存量车必须每年“体检”、上路三年强制报废、车辆完好率95%以上、租赁费用3元以内、投诉电话24小时开通、退款7天内必须解决等。

小结：由此可见，经济的健康、持续发展离不开国家的宏观调控。

环节四：阅读材料，巩固宏观调控的有关知识。

近五年来，中央政府定价项目缩减80%，地方政府定价项目缩减50%以上。全面改革工商登记、注册资本等商事制度，企业开办时间缩短三分之一以上。

上海市政府专门设立了大学生创业“天使基金”。大学生创业贷款最高30万元，大学生开办企业可获5万至30万元支持。

201年青岛市政府建立价格调控长效机制，推出包括保障“菜篮子”商品生产、深化粮食收储和供应应急体系建设、继续抓好消费市场秩序整治工作、完善物价低保联动机在内的19项措施。

2017年，我国实行了包括降低部分商品关税等扩大进口的政策措施，完善了扩大进口的财税金融政策，鼓励先进技术设备和关键零部件进口，提高贸易便利化水平等政策措施，进出口总额27.79万亿元人民币，同比（下同）增长14.2%；顺差2.87万亿元，收窄14.2%。

近五年来，在淘汰水泥、平板玻璃等落后产能基础上，以钢铁、煤炭等行业为重点加大去产能力度，中央财政安排1000亿元专项奖补资金予以支持，用于分流职工安置。退出钢铁产能1.7亿吨以上、煤炭产能8亿吨，安置分流职工110多万人。

学生讨论2：从上述材料我们可以归纳出政府宏观调控的着眼点在哪些方面？

经济结构的协调、生产力的布局优化；提供公共服务；加强市场监管、维护市场秩序；保护生态环境等。

2018年政府工作报告强调，政府将持续“减少微观管理、直接干预，注重加强宏观调控、市场监管和公共服务”。

问题4：上述材料体现了政府在宏观调控中综合运用了哪些手段、达到什么目标？

宏观调控手段

计划、规划

法规

政策（财政、货币）

经济增长

充分就业

物价稳定

国际收支平衡

环节五：市场调节和宏观调控的关系

宏观调控目标

社会总供给和总需求平衡，促促进国民经济持续、快速、协调、健康发展

市场（看不见的手）

政府（看得见的手）

有效 有为

在资源配置中起决定性作用

更好发挥政府作用

促进资源合理优化配置