国家监察机关ppt课件教学实录

八年级道德与法治下册（RJ）

第三单元

人民当家作主

第六课

我国国家机构

第4课时

国家监察机关教学设计

【教学目标】

情感、态度与价值观目标

了解我国为了深化国家监察体制改革，确保把权力关进制度的笼子而做的努力，以及推进公权力法制化的决心

能力目标

理解监察机关对建设法治中国的重要意义，培养搜集、分析、解读能力

知识目标

认识监察委员会的性质、职能；知道监察委员会的组成及其与国家权力机关的关系；了解监察机关独立行使职权以及与其他机关相互配合、制约的机制；知道监察机关的职责

【重点难点】

教学重点：监察委员会的性质、职能、组织形式；监察机关的职责。

教学难点：监察机关与其他国家机关的关系。

【教学过程】

一、复习，并导入新课

1.行政机关的组成

P83 2.行政机关职责有哪些？P83

二、交代学习内容，自主学习

1.监察委员会是什么性质的国家机关？它有哪些职权？P88 2.国家监察委员会和地方各级监察委员会的关系。P88 3.监察委员会监察的对象有哪些？P89 4.监察机关与其他机关的关系是怎样的？P89-90 5.监察机关有哪些职责？行使这些职责有什么意义？P90-91

三、新课讲授（以材料分析引入新知并梳理新知）

（一）行使监察权的机关

活动一：P88运用你的经验

2018年1月某市城管局领导姚某接受管理服务对象某私营企业主邀请，在其公司内部食堂聚餐，所用烟酒和菜肴均由该企业提供。该市监察委员会依照法定程序给予姚某撤职处分。

思考：1.监察委员会是什么性质的国家机关？它有哪些职权？

答：性质：监察委员会是行使国家监察职能的专责机关。

职权：监察委员会

①对所有行使公权力的公职人员进行监察，②调查职务违法和职务犯罪，③开展廉政建设和反腐败工作。

2.国家监察委员会和地方各级监察委员会的关系。P88

组成：我国设立国家监察委员会和地方各级监察委员会。

关系：①国家监察委员会是最高监察机关，领导地方地方各级监察委员会的工作；②上级监察委员会领导下级监察委员会的工作；③地方各级监察委员会负责本行政区域内的监察的工作。

活动二：P88探究与分享

甲：政府的公务人员要受监察机关的监督，这有助于公务人员严格执法办事，也有助于改善工作作风，提高管理质量。

乙：司法系统的公职人员和有关人员在监察范围之内，这有利于推动司法领域反腐败工作。

丙：基层群众性自治组织与我们息息相关。将这些组织中从事管理的人员纳入监察范围之内，有利于营造风清气正的社会环境。

阅读上述案例，思考：3.监察委员会监察的对象有哪些？

答：依照法律规定，监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监察，实现国家监察全面覆盖。

补充资料：

《中华人民共和国监察法》第三章对于监察委员会的监察范围作出了详细的规定：

监察机关对下列公职人员和有关人员进行监察：

（一）中国共产党机关、人民代表大会及其常务委员会机关、人民政府、监察委员会、人民法院、人民检察院、中国人民政治协商会议各级委员会机关、民主党派机关和工商业联合会机关的公务员，以及参照《中华人民共和国公务员法》管理的人员；

（二）法律、法规授权或者受国家机关依法委托管理公共事务的组织中从事公务的人员;

（三）国有企业管理人员;

（四）公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理的人员；

（五）基层群众性自治组织中从事管理的人员；

（六）其他依法履行公职的人员。

活动三：P89

合作探究

2018年3月11日，第十三届全国人民代表大会第一次会议通过，第一百二十五条，中华人民共和国国家监察委员会是最高监察机关。2018年3月17日，第十三届全国人民代表大会第一次会议审议通过了国务院机构改革方案，将中华人民共和国监察部并入新组建的国家监察委员会。中华人民共和国国家预防腐败局并入国家监察委员会。不再保留监察部、国家预防腐败局。

思考：监察委员会与国家权力机关的关系怎样的？

答案：监察委员会是由国家权力机关产生，对它负责，受它监督。国家监察委员会由国家最高权力机关产生，对它负责，受它监督。地方各级监察委员会由本级国家权力机关产生，对它负责，受它监督，同时还对上一级监察委员会负责，受它监督。

P89 活动四：探究与分享

向某涉嫌非法套取国家扶贫经费。县监察委员会收到举报后，准备进行调查。向某所在单位却以向某在扶贫工作中作出重要贡献为由，向县监察委员会发函，要求停止调查。

向某所在单位这一要求是否合法？请说明理由。

答：不合法。因为监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。

活动五P89-P90：探究与分享

某班同学围绕监察机关、检察机关、执法部门的关系发生了争执。

甲方观点：虽然监察机关的专责是行使国家监察职能，但是审判机关也要依法办理职务犯罪案件。

乙方观点：监察机关、检察机关、执法部门在办理职务违法和职务犯罪案件中各司其职，互不相干。

你是否赞同他们的观点？说明理由

总结：监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合，互相制约。监察机关在工作中需要协助的，有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。

4.监察机关与与其他机关的关系是怎样的？P89-90 ⑴国家监察委员会由国家最高权力机关产生，对它负责，受它监督。地方各级监察委员会由本级国家权力机关产生，对它负责，受它监督，同时还对上一级监察委员会负责，受它监督。

⑵监察委员会依法独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。

⑶监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合，互相制约。

⑷监察机关在工作中需要协助的，有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。

（二）监察机关的职责

活动六：案例分析

阅读教材90页“探究与分享”。思考：在案例中，监察委员会行使了哪些职责？

总结归纳：

5.监察机关有哪些职责？行使这些职责有什么意义？P90-91 ⑴监督职责。监督是监察委员会的首要职责。监察委员会依照宪法、监察法和有关法律法规，监督所有公职人员行使公权力的行为，确保权力不被滥用、确保权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。

⑵调查职责。调查公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪，是监察委员会的一项经常性工作。对公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪的调查，能有效地强化不敢腐的震慑，减少和遏制腐败行为的发生，维护宪法和法律尊严，保持公权力行使的廉洁性。

⑶处置职责。对有职务违法行为但情节较轻的公职人员，进行谈话提醒、批评教育、责令检查，或者予以诫勉；对违法的公职人员依法作出警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等政务处分决定；对履行职责不力、失职失责的领导人员进行问责；对涉嫌职务犯罪的，将调查结果移送人民检察院依法审查、提起公诉；对监察对象所在单位廉政建设和履行职责存在问题等提出监察建议。

活动七：阅读感悟

阅读教材91页“阅读感悟”，谈谈自己的感想。

总结：监督是监察委员会的首要职责。监察委员会依照宪法、监察法和有关法律法规，监督所有公职人员行使公权力的行为，确保权力不被滥用、确保权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。

四、课堂小结

课堂小结性质：行使监察权的机关职权：①②③国家监察机关组成：国家监察委员会地方各级监察委员会监察对象：所有行使公权力的公职人员监察委员会与其他国家机关的关系监督职责调查职责职责处置职责①②③④

五、课堂练习

1.国家监察委员会是我国最高国家监察机关。下列对国家监察委员会认识正确的是（B

）

①全国人大与其是监督与被监督的关系

②专职负责中国共产党的纪律检查工作

③对所有行使公权力的公职人员实行监督

④是国家法律监督机关，独立行使监察权

A.②③

B.①③

C.①④

D.②④

2.监察委员会有处置职责。对违法的公职人员可以依法作出的是（B

）

①谈话提醒

②记过

③开除

④批评教育

A.①②

B.②③

C.①③

D.②④

3.2018年3月，十三届全国人大一次会议表决通过的《中华人民共和国宪法修正案》规定，各级监察委员会是国家的监察机关。监察委员会作为行使国家监察职能的专责机关，其监察覆盖了（

B

）

A.全体共产党员

B.所有行使公权力的公职人员

C.各级人大代表

D.党政领导干部和企业管理人员