二 政治建设的曲折历程及其历史性转折名师教学视频（文字实录）

专题四

现代中国的政治建设和祖国统一

执教者：胡恒宇

授课班级：高二（一）

【双标要求】

课程标准：

1.概述中华人民共和国成立的史实，阐述人民代表大会制度、共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度的建立和完善，认识我国民主政治的特色。

2.列举中国共产党十一届三中全会以来的民主法制建设的主要成就，认识实行依法治国方略的重要意义。

3.简述“一国两制”构想的理论和实践，认识实现祖国完全统一对中华民族复兴的重大历史意义。

考试说明：

1.中华人民共和国的成立与民主政治制度的建设新政协的召开；中华人民共和国的成立；

中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的形成；人民代表大会制度的创立；民族区域自治制度的建立。

2.民主政治建设的曲折发展

“文化大革命”对民主法制的破坏（已删除）；十一届三中全会以来民主法制建设的主要成就及其意义。

3.“一国两制”的理论与实践

“一国两制”的构想；香港、澳门的回归；海峡两岸关系的发展。

【教学重难点】

重点：

1.人民代表大会制度是我国的根本政治制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度是我国的基本政治制度，三者共同构成了我国民族政治的特色。

2.“和平统一、一国两制”的基本构想与实践

难点：

认识中国民主政治的特点和确定依法治国方略在国家政治建设进程中的意义。

【教学方法】

1.利用多媒体教学，使学生认识到我国建设民主政治的必要性，并对民主政治制度的内容有初步的了解；

2.通过讲述、提问和讨论的方式，调动学生学习的积极性，增进其对课文内容的认识，了解各项建设的重要意义；

3.进行课堂练习，由学生先自主发言，老师补充的方式，培养学生全面分析问题的能力。

【课前预习】

新中国的成立

1.中共七届二中全会，内容：工作重心——由 转移到 2.中国人民政治协商会议第一次全体会议，通过：《共同纲领》（ 的作用）

新中国三大根本政治制度的建立

1.人民代表大会制度创立标志： 召开（1954）；通过： ，

新中国第一部 的宪法，体现了 和 两大原则。

2.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度初步建立：1949年举行的 ， 继续存在：1954年全国人民代表大会召开，中国人民政治协商会议代行人大职能结束，但作为 组织继续存在，新的阶段：1956 年，随着社会主义制度的确立，“ ， ”八字方针的提出。

3.民族区域自治制度，法律依据：①1949年《 》；② 。5个省级自治区：内蒙古（1947）、新疆、广西、宁夏、 （1965）

中共十一届三中全会的召开

内容：① 的拨乱反正：重新确立了 的马克思主义指导思想；② 的拨乱反正：停止使用“以阶级斗争为纲”的口号，做出把党和国家的工作重心转移到 上来，以经济建设为中心；③ 的拨乱反正：形成了 为核心的党中央领导集体④作出实行 的伟大决策。

意义：中共十一届三中全会是新中国建国以来党和国家历史上的一次伟大转折，它开创了建设 的新道路。

新时期民主法制成就

治国安邦总章程：全国人大全面修改《中华人民共和国宪法》（ 年）

治国方略： （提出：1997年中共 大；写入宪法：1999年全国人大九届二次会议通过。）

“一国两制”的构想和实践

“一国两制”

最初提出是针对 ，最早成功运用： ，解决台湾问题的基本方针： 。

【教学过程】

现代中国的民主政治建设

一、新中国的成立

1.新中国成立背景——历史条件

(1)中国共产党七届二中全会

1949年春 河北省平山县西柏坡村 工作重心: 乡村到城市 (1927年城市转移到农村）. 意义：为中国革命由新民主主义向社会主义转变指明了道路。为新中国成立作了理论准备

(2)中国人民政治协商会议第一次全体会议

①时间，地点：1949、9 北平

②中心议题：讨论成立新中国

③内容：a、决定：国名、国旗、国徽、首都、国歌、公元纪年

b、通过：《共同纲领》（施政纲领，临时宪法）

c、选举：中央人民政府委员会、主席和副主席

2.新中国成立

①中央人民政府委员会第一次全体会议：决定以《共同纲领》为施政纲领，任命周恩来为政务院总理兼外交部长。

②开国大典

意义：⑴国内：①开启了中华民族发展的新纪元。（推翻了帝国主义、封建主义、官僚资本主义的统治，结束了几千年封建专制统治的历史）②标志着半殖民地半封建社会已经结束，进入了由新民主主义向社会主义过渡的新时期。

⑵国际：是继俄国十月革命和世界反法西斯战争胜利之后世界历史上最重大的事件。

二、新中国三大根本政治制度的建立

1.人民代表大会制度

人民代表大会制度（最根本的政治制度）

（1）条件：地方各级人民代表大会的召开

（2）创立标志：第一届全国人民代表大会的召开（1954）

（3）内容：通过《中华人民共和国宪法》

《中华人民共和国宪法》

A.内容：

a、

国家性质：工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家

b、

根本政治制度：人民代表大会制度

c、

国体：人民民主专政的社会主义国家

d、

政体：人民代表大会制度

e、

国家最高权力机关：全国人民代表大会

B.意义：是新中国第一部社会主义类型的宪法，体现了人民民主和社会主义两大原则。

（4）意义：第一届全国人民代表大会的召开，标志人民代表大会制度得基本形成。人民代表大会制度是最根本的政治制度，为民主政治建设奠定了基础，体现了社会主义制度的优越性和社会主义民主的广泛性。

2.共产党领导的多党合作和政治协商制度

⑴初步建立：1949年举行的中国人民政治协商会议第一次全体会议。

⑵继续存在：1954年全国人民代表大会召开，人民政协代行人大职能结束，但作为人民民主统一战线组织继续存在。

⑶新的阶段：1956 年，随着社会主义制度的确立，“长期共存，互相监督”八字方针的提出。

3.民族区域自治制度

⑴民族原则：民族平等、民族团结和各民族共同繁荣

⑵民族区域自治制度的确立：1954年《中华人民共和国宪法》

⑶5个省级自治区：到1958年内蒙古、新疆、广西、宁夏、1965年西藏

⑷意义：（对少数民族而言）实现了少数民族自己当家作主的愿望，（对国家而言）保证了祖国的统一和民族的团结，促进了民族地区的经济发展和社会进步。

二、曲折发展时期

重大挫折：“文革”对民主法制的践踏 （1966—1976）

三、健全完善时期

（一）伟大转折：中共十一届三中全会的召开（1978）

（1）是建国以来党和国家历史上具有深远意义的伟大转折。

（2）它开创建设中国特色社会主义的新道路。

（3）中国从此进入改革开放的新时期，国家的政治建设从此进入一个新时代。

（二）发展完善

①完善了人民代表大会制度

②中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的发展与完善

③民族区域自治制度的健全与发展

④以农村为重点的基层民主建设的加强

⑤依法治国基本治国方略的确立

合作讨论：比一比中外的民主政治制度。

“一国两制”的伟大构想及其实践

一、“一国两制”的构想（理论）

1.形成进程：最初提出是针对台湾问题

①1979年元旦《告台湾同胞书》：第一次公开宣布“和平解决”台湾问题的方针

②1981年叶剑英发表《关于台湾回归祖国，实现和平统一的方针政策》

③80年代初邓小平明确提出“一国两制”的伟大构想

④1984年六届人大二次会议的《政府工作报告》通过了这一构想——

“一国两制”构想具有了法律效力

2.“一国两制”的内涵：“一个国家，两种制度”，指在统一的中华人民共和国内，大陆实行社会主义制度，台湾、香港、澳门地区实行资本主义制度。

①前提：一个中国即中华人民共和国

②主体：社会主义制度

3.“一国两制”的意义：是完成祖国统一大业的指导方针

①为实现祖国统一指明了方向

②为解决国际争端和历史遗留问题提供了新的思想和方式

二、“一国两制”的实践

1.回归的过程

①香港回归：1997年7月1日

②澳门回归：1999年12月20日

2.回归原因

①改革开放后，中国国力增强，国际地位提高（根本原因）

②“一国两制”的伟大构想为有关方面接受（关键）

③香港、澳门同胞心向祖国，渴望回归（群众基础）

3.香港、澳门回归的历史意义：是中华民族历史上重大事件，也是20世纪世界史上重大事件

⑴标志着在中国国土上彻底结束了外国列强的占领；

⑵开创了香港、澳门和祖国内地共同发展的新纪元；

⑶标志着中国在完成祖国统一大业的道路上迈出了重要一步；

⑷为国际社会以和平方式解决国家间的历史遗留问题提供了新的范例。

合作探究：港澳问题与台湾问题一样吗？

三、海峡两岸关系的发展

1.停止炮击金门：1979年，两岸实现30年来真正停火

2.打破民间交往的坚冰：中央政府提倡两岸直接实行“三通”；1987年开始，台湾当局允许居民到大陆探亲，并在经济，文化方面进行交流；

3.“九二共识”：1992年，大陆海峡两岸关系协会与台湾海峡交流基金会达成“海峡两岸均坚持一个中国原则”的重要共识，即“九二共识”；

4.江泽民《为促进祖国统一大业的完成而继续奋斗》的讲话：1995年，指出坚持一个中国原则，是实现和平统一的基础和前提

5.国民党主席连战、亲民党主席宋楚瑜访问大陆：2005年，双方重申坚持“九二共识”，反对台独，主张台海和平稳定。

合作探究：两岸关系缓和的原因？

【专题小结】

【巩固强化】

1.台湾诗人于光中的《乡愁》吟道：“乡愁是一弯浅浅的海峡，我在这头，大陆在那头。”为早日结束两岸分离局面，实现祖国统一，邓小平提出了“一国两制”的伟大构想。下列哪份文件阐述了这一构想？ ( ) A.1978年《十一届三中全会决议》 B.1979年《告台湾同胞书》

C.1981年

《关于台湾回归祖国，实现和平统一的方针政策》 D.1984年《政府工作报告》 2.《共同纲领》在新中国历史上具有重要地位，因为它 ( ) A．确立了国家性质 B．确定了依法治国的方针 C．由全国人民代表大会制定 D．规定了社会主义建设的总目标

3.中华人民共和国成立初期，一些民主党派及非党派民主人士担任国家重要领导职务。其中，中央人民政府6名副主席中有3人，政务院4名副总理中有2人，34个部级正职中有15个由党外民主人土担任。这 ( ) A．表明左派人士和中间人士按三分之二比例参与执政

B．说明中国共产党开始实行与民主党派合作的政策

C．标志着中国共产党领导下的多党合作制度的形成 D．贯彻了“长期共存，互相监督”的方针

4.第一部《中华人民共和国宪法》：( ) ①规定了国家的性质和根本政治制度 ②总结了社会主义改造完成的经验

③体现了人民民主原则和社会主义原则 ④规定了人民的权利和义务

A.①②③

B.①③④

C.①②④

D.①②③④

5. 国家是文明时代到来的重要标志。在中国历史发展的长河中，国家的主要政权表现形式因时代不同而各具特色。阅读下列材料，回答问题。

（1）在中国古代，地主阶级建立起专制主义中央集权制国家，请你列举从汉到元中央集权制度演变的史实，概括其主要的特点。

（6分）

材料一

“民国”之取代自秦始皇以来两千多年的“帝国”，……是一种前无古人的变化。它打破了历代王朝的更迭机制，否定了整个皇权体制，因而也触动了传统社会的各条神经，是政治制度和社会思想的一大跃进。

──陈旭麓《近代中国社会的新陈代谢》

（2）结合所学知识，分析说明“民国”取代“帝国”是“政治制度和社会思想的一大跃进”。（4分）

材料二 这份起临时宪法（指1949年的《共同纲领》）作用的重要历史性文献明确规定：“在人民代表大会和人民政府委员会内，实行少数服从多数制度。各下级人民政府均由上级人民政府加委并服从上级人民政府。全国各级人民政府均服从中央政府。”由此而形成的新中国的国家结构形式，具有其它单一制国家那种中央集权的一般特征。

──蒲兴祖《中华人民共和国政治制度》

（3）材料二“新中国”的政权性质是什么？请你评价作者“新中国……具有其它单一制国家那种中央集权的一般特征”的观点。（4分）

（4）上述分析说明了什么？（2分）