二 政治建设的曲折历程及其历史性转折优质课教案

涿鹿中学高一历史预习案

编写人：刘海燕

审核人：杨国庆

第21课

民主政治建设的曲折发展预习案

编制：刘海燕 审核：杨国庆

【课程标准】了解“文化大革命”对民主法制的践踏，说明民主法制建设的必要性和艰巨性。重点

民主法制建设的必要性和艰巨性。

课前预习

探究一

假如新中国成立时你20岁，1954年你作为劳动模范当选为全国人大代表，成为当时最年轻的全国人大代表；“文革”期间，被错划为“右派”，遭到了红卫兵的抄家、批斗；“文革”结束后，恢复名誉，并再次当选为全国人大代表；1989年退休，但仍为我国的民主法制建设发挥余热。

(1)作为第一届全国人大代表，你经历和见证了新中国政治制度建设的全过程。你认为新中国政治体系构建的基本框架是什么？

(2)“文革”期间你被抄家、挨批斗，你认为出现这种现象的根源是什么？

(3)十一届三中全会以后的20多年里，我国的法制建设和民主建设步伐加快，你认为主要表现有哪些？(列举1～2例说明)

探究二：材料一

某直辖市人民代表大会常务委员会将评议副市长，要求副市长向该市人大常委会述职并接受评议。该消息披露后，在社会上引起了不同的反响。有人认为，人大应该切实履行其监督政府的职能，这样做有利于规范政府的行为；有人认为人大“管头管脚”，不利于调动行政首长的积极性。

材料二

2007年11月29日，北京市第13届人民代表大会771名代表资格审查通过。13届人大代表中近60%为新当选的代表，既有来自生产、教学、科研等基层单位及一线的代表，也包括解放军、各民主党派和少数民族代表，具有广泛性和代表性。其中，农民工首次当选市人大代表。……全国人大要求农民集中的省、直辖市，要在选举代表时考虑吸纳农民工。——人民网

请回答：(1)依据材料一，说明人大与政府的关系。

(2)依据材料二，谈谈“农民工”当选人大代表的意义。

(3)结合上述材料，认识人大对我国当前建设和谐社会的积极意义。

【知识拓展】1.结合文化大革命发生的原因及对民主法制的破坏谈谈我们应该吸取哪些教训。

提示：必须建立和健全社会主义民主与法制；必须坚持依法治国；必须坚持集体领导和民主集中制原则, ；不能把阶级斗争问题扩大化和绝对化。

2.从“法制”到“法治”的一字之差体现出哪些变化？

提示：“法制”是法律制度的简称，“法治”是依法治国的简称。有法可依是依法治国的前提条件，依法治国必须健全社会主义法制。一字之差表明中国社会主义民主建设的加快，表明中国进入建设法治化社会时期。

2、如何理解法律制度逐步健全的必要性和紧迫性？

方法点拨：法制建设的必要性、紧迫性要结合“文革”的原因和危害、社会主义建设的需要分析。

精讲阐释：(1)从“文革”发动的原因看，民主法制不健全是重要原因，在高度集中的政治体制下，党内个人崇拜和个人专断逐步发展，党的民主集中制以及集体领导也被削弱和破坏。

(2)“文革”使公民的权利、国家法律尊严遭到肆意的践踏。党和人民由此得到了深刻的教训，认识到要想避免“文革”那样的悲剧，保障社会主义建设事业健康发展，必须建设高度民主的社会主义政治制度，完善国家的宪法和法律制度，从制度上解决问题。

(3)十一届三中全会以来经济建设的迅速开展，要求必须健全相应的法律法规，以保障社会主义建设的顺利进行，这也促使十一届三中全会后法律制度的建设被提到了议事日程。

特别提示：“文革”得以发动的根本原因不是党内制度不健全，而是党的“左”倾错误发展到“以阶级斗争为纲”的结果。

3、如何理解“以德治国”与“依法治国”之间的关系？

方法点拨：“以德治国”与“依法治国”互相联系、互相补充，前者强调传统文化对国家发展所起的作用，后者强调运用法治规范社会。

精讲阐释：“依法治国”就是要运用法治的权威性和强制手段规范社会成员的行为，将国家事务的决策和公民的行为纳入法律的轨道，保证社会主义建设所需要的环境；“以德治国”就是要运用道德的说服力和劝导力提高社会成员的思想认识和道德觉悟，以马列主义、***思想、邓小平理论为指导，建立适应社会主义市场经济发展的、全体人民普遍认同和自觉遵守的社会主义思想道德体系。

“依法治国”和“以德治国”互相联系、互相补充。“依法治国”是国家长治久安和维护人民各项权利的重要保障；“以德治国”是提高人民的思想觉悟和法律意识，是人民自觉遵守法律、维护社会秩序的重要途径。二者互相结合，统一发挥作用，有利于社会主义民主法制建设的发展和完善。特别提示：“法制”与“法治”有所区别：“法制”是国家法律和制度的简称。“法治”则是指按照法律治理国家的政治主张。社会主义法治的基本要求是“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”。

一个核心

新时期的民主政治建设

关键信息

两个表现

法律制度走向健全、民主制度的重建与完善

三个特点

法治化、制度化、规范化

本课1.在“文革”十年动乱中，我国的民主政治建设出现重大挫折，民主法制被肆意践踏

要旨

2.三中全会后，民主政治建设开始了创新性探索，社会主义民主政治步入健康发展轨道

【学习方法】画出本课思维导图

我的疑惑

涿鹿中学高一历史预习案

编写人：刘海燕

审核人：杨国庆

第21课

民主政治建设的曲折发展训练案

编制：刘海燕 审核：杨国庆

1．1980年8月下旬，著名的意大利记者法拉奇询问邓小平，中国今后如何避免类似“文化大革命”那样的悲剧？邓小平回答：“只有认真____________________，从制度上解决问题。”你认为空格处最可能最恰当的说法是(

) A．实现国民经济现代化

B．防止教条主义和个人崇拜

C．彻底批判封建思想

D．建立社会主义民主和社会主义法制

2．1999年，使中国民主法制建设达到新高度，成为中国法制建设里程碑的是(

) A．将“依法治国”写入宪法

B．“三个代表”重要思想入宪法

C．“一国两制”构想

D．邓小平理论

3

“文化大革命”的历史给我们的启示不包括(

) A．要正确认识、处理社会主义初级阶段的阶级斗争

B．要把发展生产力放在党的工作首位

C．要在综合平衡中发展经济

D．要加强民主法制建设，加强党的集体领导

4.改革开放以来，全国人民代表大会及其常务委员会制定和通过三百多部法律和有关法律问题的决定，各级地方人民代表大会制定了四千多项地方性法规。这说明(

) ①全国人民代表大会是我国的最高立法机构

②人民代表大会制度是我国的根本政治制度

③我国的社会主义法制在不断健全和完善

④各级地方人民代表大会有制定法律的权力

A．①③④

B．①②④

C．①②③④

D．①③

5.截至2003年11月29日，宁波市海曙区59个居委会全部实行了直选。16万选民热情参与直选，成为国内第一个社区居委会全部实行直选的行政区。这充分说明(

) A．我国社会主义民主不断健全和发展

B．我国的民主发展程度最为完善

C．在我国，人人享有选举权

D．我国基层政权组织直接选举方式已全面铺开

6. .中共十七大首次将“基层群众自治制度”纳入中国特色政治制度范畴，而村民选举是基层自治的重要组成部分。近年来，我国每次村委会换届参选率都在90%以上，农民参与民主和社会公共事务的能力得到很大提高。这一事实表明(

) A．开辟了直接选拔政府管理人员的有效途径

B．体现了民主的广泛性

C．使农民有了选举权与被选举权

D．使农民有能力直接行使国家权力

7.1980年8月，邓小平在回答意大利记者奥琳埃娜·法拉奇提出的“怎样才能避免或防止再发生诸如‘文化大革命’这样可怕的事情”时指出：“这要从制度方面解决问题。”为此，我国采取的重大措施有(

) ①完善人民代表大会制度

②加强民主法制建设

③中共“十五”大把“依法治国”作为政治体制改革的重点写入宪法

④提出并实践了“一国两制”的伟大构想

A．①②③

B．②③④

C．①②④

D．①③④

8．下列推论盛行于“文革”时期，这个推论(

) 大前提：当前，我国的主要矛盾是无产阶级与资产阶级的矛盾

小前提：17年来，资本主义正在各个领域全面复辟

结论：宁要社会主义的草，不要资本主义的苗

A．大、小前提正确，结论错误

B．大前提正确，小前提与结论错误

C．小前提正确，大前提与结论错误

D．大、小前提与结论都是错误的

9．“红卫兵、红卫兵，革命的烈火燃在胸，阶级斗争风浪考验了我，路线斗争锻炼得心更红……”歌曲播放后开始播报新闻。下列内容最有可能被播报的是(

) A．将革命进行到底，争取实现全国解放

B．庆祝第一部社会主义宪法的颁布

C．打倒反动学术权威刘某

D．民主党派参政议政在“文化大革命”中起了重要作用

10．“文化大革命”时期，“民主”的主要方式是“大字报”、“大鸣”、“大放”、“大辩论”、“大串联”。以下关于“文化大革命”时期“民主”的判断，正确的是(

) A．它歪曲了民主的含义

B．它符合民主的程序性原则

C．它是直接民主的体现

D．它是社会主义民主的有益探索

11．一次批斗会后，刘少奇被押回办公室，他虽疲惫已极，但余怒未消，立即按铃叫来机要秘书，拿出《中华人民共和国宪法》，严正抗议说：我是中华人民共和国的主席，你们怎么对我个人，这无关紧要，但我要捍卫***的尊严，谁罢免了我的***？要审判，也要通过人民代表大会，你们这样做，是在侮辱我们的国家。这说明(

) A．刘少奇***的职务已被撤销

B．社会主义民主法制遭到严重践踏

C．《中华人民共和国宪法》需要进行修改

D．多党合作和政治协商制度遭到摧残

12．1978年邓小平在中央工作会议上讲道：“现在问题是法律很不完备……往往把领导人的话当成‘法’……领导人的话变了，‘法’也就跟着改变。”这主要反映了(

) A．一些领导干部专制作风严重

B．有法不依现象严重

C．亟待增强民众的法制观念

D．亟待建立并完善法律体系

13．新时期我国社会主义民主法制建设得到进一步发展，其中最基础的一环是(

) A．建立社会主义市场经济体系

B．平反冤假错案

C．进行政治体制改革

D．建立以宪法为基础的完备的法律体系

14．“村里的事村民管，自己投票选干部。拆掉干群之间墙，架起沟通连心桥。”这副对联最早应出现在(

) A．第一届全国人民代表大会召开后

B．中共十一届三中全会召开后

C．第九届全国人大常委会召开后

D．中共十七届四中全会召开后

15．据统计：1998年以来全国绝大多数农村和城市已进行了6次以上的村(居)民委员会换届选举。下列有关表述不正确的是(

) A．基层民主进一步加强和扩大

B．推进了农村民主制度的建设

C．体现了间接选举的本质特点

D．创造性地发展了村民选举制度

16．村民选举是我国农村自治的基础环节。近年来，每次村委会换届的参选率都在90%以上；一大批素质好、能力强、作风正的人走上了村委会的领导岗位。这表明村民选举(

) A．开辟了直接选拔管理人员的有效途径

B．体现了我国民主的广泛性

C．使农民拥有了选举权与被选举权

D．使农民直接行使国家权力

17．1982年颁布的《中华人民共和国宪法》规定：“任何组织或者个人不得侵占、买卖、出租或者以其他形式非法转让土地”；“禁止非法搜查或者非法侵入公民的住宅”。对此评述正确的是

A．它强调保护公民财产及人身权利

B．村民自治制度保障人民当家做主

C．我国公民的法制意识明显增强

D．中国特色社会主义法律体系框架基本形成

涿鹿中学高一历史预习案

编写人：刘海燕

审核人：杨国庆

答案：1-10 DACDA

BADCA

BDDCC

BA 1答案

(1)基本框架：人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度相结合，实现了人民当家作主。

(2)根源：中国的民主政治建设受到“左”倾错误的破坏与影响，民主与法制遭到严重摧残。

(3)表现：①1982年全国人大通过了修订的《中华人民共和国宪法》，此后相继出台了各种法律法规，逐步建立了比较完备的法律体系；②1984年政府颁布施行《中华人民共和国民族区域自治法》；③1998年九届人大常委会通过了《中华人民共和国村民委员会组织法》，推进了农村的民主制度建设。(其他言之有理即可。) 2答案

(1)某直辖市人大常委会评议副市长的做法是依法行使权力的体现：①从地方人大与地方政府的关系看：我国的人民代表大会是国家权力机关，由它产生政府等国家机关。政府等国家机关对人大负责并接受其监督。地方各级人大产生地方各级国家机关，后者对前者负责，并接受其监督。②从人大常委会的职权看：地方各级人大及其常委会有监督地方国家机关工作的职权，由人大或常委会选举产生的副市长应该接受人大及其常委会的监督，评议行政首长是在实践中创造的一种具体的监督形式，实践证明这是一种行之有效的监督形式。

(2)①有利于优化代表结构，改变“官多民少”的倾向，这既是拓宽民主渠道的需要，也是推进基层民主政治建设，维护农民工合法权益的需要。

②农民工当选人大代表对于反映民意、集中民智、凝聚民心、完善决策，密切城乡联系，推进城市化建设，具有很大作用。

③这是人民代表大会制度的本质要求，也是社会主义民主的重要体现。

(3)①人大监督对扼制腐败，加强廉政建设有重要意义。

②有利于推进民主法制建设，维护社会公平正义，实现社会安定有序。