学习与探究之一 秦朝在中国历史上的地位优质公开课教案

张家口市第二中学高一历史（必修Ⅰ）学案

中国古代政治制度——专制主义中央集权制度

一、历代中央机构的变化：

⑴汉武帝时期，确立

制度，

又称中朝，由皇帝左右的

构成，拥有参议要政的的权力，这样相权一分

，加强了

，削弱了

。

⑵唐朝实行

制，三省的长官都是

，相权一分为三，加强了

，削弱了

。

评价：

积极：

①

②

③

消极：

⑶宋代实行

制，设立

为最高行政机构，其长官为宰相，后又设

作为副宰相，分割宰相的

，设

，长官为枢密使，分割宰相的

；设

，长官为三司使，分割宰相的

。

⑷明太祖鉴于历史上丞相“专权乱政”，下令

，解决了

的矛盾，进一步加强了皇权，然而又导致繁杂的政务集于皇帝一身的弊端，设

，以备顾问，明成祖时期正式设立

，但没有

权，

⑸清雍正年间，设

，作为

处理政务机构，其官员只是

，因而

大权进一步集中到

手中，标志君2

教师寄语：盛年不再来，一日难再晨，及时当勉励，岁月不待人。

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主专制

。

总结：从秦至清中央政治制度的演变过程

焦点问题：

趋势：

①

②

③

二、选官制度

选官制度的演变过程：（见知识结构）

阅读材料，谈谈察举制有哪些缺点？

材料：

东汉顺帝六年，河南尹田歆掌握了察举六名孝廉的名额，当权的贵族勋戚争相请托，结果真正名士入选的只有一人，其他五人都是走后门人选的。

邓禹一家，凡公者2人，侯29人，大将军以下13人，中二千石14人，州郡长官48人，其余官职不可胜数。弘农杨氏四世为三公，汝南袁氏则四世五公。

举秀才，不知书。察孝廉，父别居。寒素清白浊如泥，高第良将怯如鸡。

科举制的评价：

材料一

科举制度的最大优点是从根本上打破了豪门世族对政治权力的垄断，使国家行政机构的组成向着尽可能大的社会面开放。

材料二 科举制度的直接结果，是选拔除了十万名以上的进士，百万名以上的举人……就整体而言，却是中国历代官员的基本队伍，其中包含一大批极为出色的、有着高度文化素养的政治家和行政管理专家。

材料三 贫苦子弟，类皆廉谨自勉，埋首窗下……即纨绔子弟，亦知苦读，以获科3

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第，否则虽富不荣……

材料四 自古以来，中国就是一个人情社会，为了防止人情的泛滥，中国人发明了考试，以考试作为维护社会公平和社会秩序的调节阀。悠久的科举历史与普遍的考试现实一再雄辩地证明，考试选才具有恒久的价值。”

材料五 科举之法，以八股制义取士，实不足据。况有司故事奉行，士子以腐烂时文互相弋取功名以去，此人才所以日下也。

三、监察制度

演变：（见知识结构图）

趋势：

①

②

探究性作业

材料

09年9月8日，中国改革开放的试验田——深圳特区实行“大部制”改革后的31个局委挂牌成立。这是改革精简掉了15个局委，31政府工作部门及相关部门共取消、调整、转移284项职责和行政审批事项，其中取消和调整了194项，政府不再直接办理的事务性职责共90项。运行机制上的这一改革，有利于强化部门之间工作关系，加强决策的统筹性，提高决策执行的高效性。

如果张家口也要进行包括政府机构改革、人事制度、民主监督在内政治制度改革，通过本节课的学习，我们可以给政府提出哪些性建议？

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四、古代中国地方建制演变：

秦朝废除了

，在地方实行

，直接向中央负责，从而实现了中央对地方的有效管理，是中央集权制形成过程中的重要环节，也是

政治取代贵族政治的重要标志。

西汉继续推行郡县制，初期形成了

制，中后期逐渐形成了

三级制，唐代实行

三级制，宋代

三级制，元朝实行

制度，以下又设

，在西南边疆实行

制度，行省制度的创立，是中国古代行政制度的重大变革，是中国

的开端，明清两朝仍沿续行省制度，清代在关内设18行省，北方设立五个

，又在科布多设立参赞大臣辖区，在西藏、青海分别设立

辖区。

以上古代中国地方建制的变化体现了古代中国政治制度发展的什么趋势？主要解决什么矛盾？

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