公民权利的保障书教案1

八下第一课治国安邦的总章程教案

【教学目标】

知识目标

1．知道我国国家机关的产生及其工作原则。

2．了解权力是把双刃剑，理解对权力进行制约和监督的必要性。

3．了解宪法是如何规范权力运行的。

能力目标

1．能从整体上对国家权力、行政、司法机关的产生有一个清晰的把握，并且对国家权力机关与行政机关、司法机关之间相互关系有一个准确认识，为后面第三单元学习我国的政治制度打下基础。

2．能从宏观上理解民主集中制原则的表现。

3．能从不同机关、不同角度认识和理解宪法对国家权力运行的规范。

情感、态度与价值观

1．增强主人翁的责任感，热爱各级国家机关，配合国家机关行使职权。

2．养成民主集中制的好作风，遇事多听取他人意见或建议，发扬民主的好作风。

3．增强对权力的敬畏感，树立“用好权、服好务”的大局意识和观念。

4．树立责任担当意识。

【重点难点】

重点

1．国家机关的产生及其工作原则。

2．国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。

3．国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。

难点

1．民主集中制原则。

2．宪法对国家权力的规范表现。

【教学过程】 一、情境导入

多媒体出示图片：法院法官宣誓（2017年7月3日上午，中国最高人民法院举行首批367名员额法官宪法宣誓活动。最高人民法院院长、中国首席大法官周强领誓。）

思考：为什么这些国家机关的工作人员要对宪法宣誓呢？

教师讲述宪法宣誓制度。

教师总结：现在是法治时代，宪法除了是公民权利的保障书，更是治国安邦的总章程。今天我们就

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一起来学习宪法的治国安邦这一重大作用。

二、问题导读，新知研讨

(一)组织国家机构

1．我国的国家机关

展示我国疆域图片。

提问：我国地域广阔，人口众多，人民怎样管理国家？

在学生回答基础上，教师作出小结。

出示第十三届全国人民代表大会第一次会议图片，讲解人民代表大会机构。

在每年的两会上都会看到“一府两院向人民代表大会作报告”，请同学们思考原因。

【知识拓展】“一府两院”中的“一府”指的是人民政府，“两院”指的是人民法院和人民检察院。

教师总结：(1)通过制定宪法确认我国的国家性质，保障人民当家作主权力和地位。(2)由人民选举代表组成人民代表大会这样的国家权力机关，再由权力机关产生其他国家机关。其他国家机关受人大监督，对人大负责，向人大报告工作。

教师总结：我国宪法的基本原则是国家的一切权力属于人民。人民代表大会是人民行使国家权力的机关。我国宪法第三条规定，“全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督”“国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督”。一句话：国家机构的产生、组织是由宪法规定的。

宪法组织国家机构，同时也会授予其职权。在十三届全国人大会议上修改了宪法，里边对监察机关做了新的规定。

播放视频（监察机关）

提问：宪法修正案对监察机关做了哪些规定？

同学们小组讨论。

教师总结：宪法通过组织国家机构，授予国家机构特定职权，明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容，使得国家权力的运行稳定有序。国家机构依据宪法行使权力，守护人民的根本利益。一句话：国家机构的职权是宪法授予的，国家机构依据宪法行使权力。

2．国家机构工作原则——民主集中制

【过渡语】在我们这样一个大国，不仅是中央，地方也有数量庞大的国家机构，它们是如何工作，从而真正守护人民的根本利益的呢？

教师出示幻灯片： 3月5日上午，宪法修正案草案提请十三届全国人大一次会议审议。第十二届全国人大常委会副委员长兼秘书长王晨作了《关于<中华人民共和国宪法修正案（草案）>的说明》，介绍了中央修宪建议和宪法修正案（草案）的形成过程。十三届全国人大一次会议第三次全体会议

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11日下午经投票表决，通过了《中华人民共和国宪法修正案》。

提问：《中华人民共和国宪法修正案》从提出到通过的过程反映了我国国家机构组织和工作的原则是什么呢？

教师讲解：民主集中制原则,即坚持在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。

小故事讲解民主集中制。

周末同学聚餐，五个学生一起商量中午吃什么。有人说吃面条、有人说吃火锅、有人说小笼包、有人说吃牛排、有人说吃肯德基，大家在一起争执了老半天后，考虑到中午时间短，还有大家口袋里的钱，少数服从多数，决定吃中餐面条。大家形成了决议，就直奔面条店。坐下来后，大家开始点餐，有的人吃排骨面、有人吃牛肉面、有人吃皮肚香肠面。 问题1：从个人要求讨论到达成吃面条的一致，这是一个什么过程？

问题2：在吃面条的决定下，大家各点自己爱吃的品种，又是一个什么过程？

教师总结：民主集中制原则主要体现：

①在国家机构与人民的关系方面，国家权力来自人民，由人民选举产生国家权力机关。

②国家权力机关在国家机构中居于主导地位。

③在中央与地方国家机构的关系方面，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。

④在国家机关内部作出决策决定时，实行民主集中制。

【过渡语】由此我们可以看出，国家机构的组织、职权的授予都是由宪法规定，也就是有法理依据。那么这些国家机构的职权是怎样行使的呢？我们接着探讨第二个大问题。

(二)规范权力运行

教师安排学生以小组为单位完成教材第13～14页上面的“探究与分享”。出示图片（把权力关进制度的笼子）党的十八大以来，党和国家政府严惩腐败，“老虎苍蝇一起打”，***更表示“要把权力关进制度的笼子”。

提问：为什么要把权力关进制度的笼子？

教师总结：(1)对权力的行使进行制约的原因：权力是把双刃剑，运用得好，可以造福于民；如果被滥用，则会滋生腐败，贻害无穷。

(2)必须加强对权力运行的制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。

播放视频（西安地铁问题电缆事件）

提问：（1）国家机关工作人员应该如何正确行使职权？

（2）中国共产党纪律检察委员会为什么要将犯罪嫌疑人移送司法机关调查处理？

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教师总结：（1）国家机关行使权力应当有法律依据，不能超越权限行使权力，也不能滥用权力。任何超越权限、滥用职权的行为均应承担法律责任。

（2）人民通过宪法和法律将国家权力授予国家机关。对国家机关及其工作人员来说，权力就是责任，责任就要担当，必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。

（3）宪法和法律还规定了国家权力行使的程序，要求国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。凡不按法定程序行使权力的行为，都是违法行为。

【课堂小结】

宪法是公民权利的保障书，宪法更是治国安邦的总章程。在我国，国家机构的组成、职权、工作原则都由宪法规定、授权，从而保证国家机构能够守护人民的根本利益；宪法不仅组织国家机构，授予国家机构相应的职权，而且严格规范职权的行使。在宪法面前，任何国家机关、组织和个人都没有“超越宪法的权力”。通过加强对权力的运行进行制约和监督，把权力关进制度的笼子，限定国家权力行使范围；国家机关及其工作人员必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿；通过对国家权力行使程序的规定，国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使，使国家权力的行使不能任性，法定职责必须为，法无授权不可为，从而实现宪法对国家权力行使规范化，真正保护人民当家作主的地位，真正维护广大人民群众利益。

【板书设计】

治国安邦的总章程

一、组织国家机构

1．我国的国家机关

2．国家机构的产生及相互关系

3．国家机构工作原则——民主集中制

二、规范权力运行

1．在宪法面前，任何国家机关、组织和个人都没有超越宪法的权力

2．对权力的行使进行制约

(1)对权力的行使进行制约原因

国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使具体国家机关及其工作人员必须依法行使权力、履行规定

职责，不得懈怠、推诿

或要国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使求国家权力的行使不能任性，法定职责必须为，法无授权不可为（2）

4 让权力在阳光下运行，把权利关进制度的笼子

【教学反思】

本堂课内容量很大，重点内容不突出，在以后的教学过程中要懂得取舍。

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