国家监察机关名师教学视频（文字实录）

6.4

国家监察机关

章节名称（课题）

教学目标

第六课

我国国家机构

第四框

国家监察机关

情感、态度价值观

能力目标

计划课时

授课时间

1课时

40分钟

感受社会法治进步的历程，理解监察机关对建设法治中国的重要意义；初步形成对于社会主义法治道路的价值认同、制度认同，增强对监察机关的崇敬与热爱。

提高对国家监察机关的认识，掌握监察机关的职责，提高参与政治生活的兴趣和能力，能够正确参与法治实践，做负责任的公民。

知识目标

教学重点及难点

教学方法

知道监察机关的性质、职权、职责；监察机关和其它国家机关的关系。

教学重点

国家监察机关的性质、职权、职责

教学难点

监察机关如何独立行使职权及与其它国家机关的关系

探究法、讲授法、合作探究……

教学过程

教师个性化修改

教学环节

导入新课

教学内容

【新课导入】

多媒体出示图片和文字材料

“通过！”

3月20日9时06分，北京，人民大会堂。十三届全国人大一次会议在人民大会堂举行闭幕大会，表决通过了《中华人民共和国监察法》，热烈的掌声在万人大礼堂响起。******签署第三号主席令予以公布。由此，全面从严治党、全面依法治国掀开新的篇章，进入新时代，踏上新征程。

作为反腐败国家立法，监察法的制定出台，使党的主张通过法定程序成为国家意志，对于构建集中统一、权威高效的中国特色国家监察体制，具有重大而深远的影响。

师：我国制定监察法的目的是什么？为了深化国家监察体制改革，确保把权利关进笼子，我国专设了什么国家机关？这个国家机关是怎么产生的，它的性质和职责是什么？带着这些问题一起进入我们的第六课第四框：国家监察机关。

多媒体出示章节顺序和学习目标

【设计意图】通过监察法的通过导入新课，同时让学生知道监察法是中国特色社会主义法律体系的一部分，进而引入监察机关。

讲解新课

一、行使监察权的机关

【活动一】运用你的经验

2018年1月，某市城管局领导姚某接受管理服务对象某私营企业主邀请，在其公司内部食堂聚餐，所用烟酒和菜肴均由该企业提供。该市监察委员会依照法定程序给予姚某撤职处分。

监察委员会的职责是什么？它的职责是什么？

学生阅读回答

教师根据宪法和监察法的条款进行讲解。

过渡：行政机关性质、职权弄清楚后，我们再来看一下，行政机关的组成。 通过“宪法第一百二十四条

中华人民共和国设立国家监察委员会和地方各级监察委员会。宪法第一百二十五条

第二款

国家监察委员会领导地方各级监察委员会的工作，上级监察委员会领导下级监察委员会的工作”的内容，讲解监察机关的构成。

教师讲解：我国设立国家监察委员会和地方各级监察委员会，国家监察委员会是最高监察机关，领导地方各级监察委员会的工作，上级监察委员会领导下级监察委员会的工作；地方各级监察委员会负责本行政区域内的监察工作。

过渡：监察委员会是怎么产生的呢？

【活动二】探究与分享

p89 2018年3月18日，十三届全国人大一次会议举行第六次全体会议。其中一项议程是，选举中华人民共和国监察委员会主任。

设问：国家监察委员会与全国人民代表大会是什么关系？

生：略

教师小结：国家监察机关由国家权力机关产生，对它负责，受它监督。国家监察委员会由国家最高权力机关产生，对它负责，受它监督。地方各级监察委员会由本级国家权力机关产生，对它负责，受它监督，同时还对上一级监察委员会负责，受它监督。

过渡：监察机关的职权是调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作，它可以对哪些人进行监察呢？

【活动三】探究与分享

p88 设问：查查看，还有哪些人员在监察范围内？

学生回答

教师结合视频进行讲解，并总结监察范围：依照法律规定，监察委员会对所有行使公权力的的公职人员进行监察，实现国家监察全覆盖。

【活动四】探究与分享

p89 设问：向某所在单位这一要求是否合法？请说明理由

生：略

师：不合法。监察委员会依照法律独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。

【活动五】：探究与分享p89-90 设问：你是否赞同他们的观点？请说明理由。

结合视频讲解监察委员会如何行使职权？

监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。

监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合、互相制约。

察机关在工作中需要协助的，有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。

【活动六】：探究与分享p90 设问：在上述案例中，监察委员会行使了哪些职责？

学生回答

教师进行分析并讲解。

结合视频讲解监察机关的职责。结合漫画图片讲解处置职责。

（1）监察委员会首要职责。监督所有公职人员行使公权力，确保权力不被滥用，确保权力在阳光下运行。

（2）调查公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪。能够减少和遏制腐败行为的发生，保持公权力行使的廉洁性。

（3）对违法的公职人员依法作出政务处分决定；对履行职责不力、失职失责的领导人员进行问责；对涉嫌职务犯罪的，将调查结果移送人民检察院依法审查、提起公诉；向监察对象所在单位提出监察建议。

【活动七】：课外拓展

一是接受人大监督。各级监察委员会应当接受本级人民代表大会及其常务委员会的监督。监督方式包括：听取和审议专项工作报告、组织执法检查、就有关问题提出询问或者质询；

二是规定监察机关应当依法公开监察工作信息，接受民主监督、社会监督、舆论监督；

三是设立内部专门的监督机构，强化自我监督。规定了对打听案情、过问案件、说情干预的应当报告和登记备案，监察人员的回避，脱密期管理和对监察人员辞职、退休后从业限制等制度；

四是明确了对监察机关及其工作人员不当行为的申诉和责任追究制度。

此外，监察机关与司法机关还形成了相互制约的关系。

毫无疑问，任何权力都要受到监督，监察权自然也不可能例外。

课堂知识小结

本节课我们重点学习和认识监察机关的性质、职权职责，监察机关就是要加强对所有行使公权力的公职人员的监督，实现国家监察全面覆盖。正如国家监察委主任杨晓渡所说，监察委员会不是一个超级的权力机构，做的大量工作是日常“拉拉袖子，提个醒”的工作，是监督的工作。无论是

监察委员会还是监察法，都是为反腐败而生的。所以也有人形象地将监察委员会称之为反腐败工作机构，而将监察法称之为反腐败国家立法。愿同学们学法守法用法，为未来的政治清明做出自己的贡献。

板书设计

见PPT

目标达成

1、国家监察委员会是最高( )机关

A：监督

B：调查

C：督查

D：监察

2、下列关于监察委员会的说法中，错误的一项是(

)。

A：中华人民共和国设立国家监察委员会和地方各级监察委员会

B：国家监察委员会是最高监察机关

C：国家监察委员会领导地方各级监察委员会的工作；上级监察委员会领导下级监察委员会的工作

D：各级监察委员会对全国人民代表大会和全国人大常委会负责。

3、以下不属于监察委员会监察对象的是（

）。

A：民营医院的院长

B：在外执行公务的公安机关人员

C：某军区司令员

D：公立中学的教务处主任

教学反思