国家监察机关课堂实录

第六课 我国国家机构

第四框

国家监察机关教学设计

【教学目标】 情感、态度与价值观目标

了解我国为了深化国家监察体制改革，确保把权力关进制度的笼子而做的努力，以及推进公权力法制化的决心 能力目标

理解监察机关对建设法治中国的重要意义，培养搜集、分析、解读能力 知识目标

认识监察委员会的性质、职能；知道监察委员会的组成及其与国家权力机关的关系；

了解监察机关独立行使职权以及与其他机关相互配合、制约的机制；知道监察机关的职责 【重点难点】 教学重点：监察委员会的性质、职能、组织形式；监察机关的职责。 教学难点：监察机关与其他国家机关的关系。 【教学方法】

自主学习法、合作探究法

【教学过程】

情境导入 中国传统文化博大精深，源远流长。

出示“小智治事，中智治人，大智治制”。请大家谈谈对这句话的理解。

这是******引自古代谚语。意思是做成事需要小智慧，管好人需要中等智慧，建好机制体制需要大智慧。

播放视频，学生观看，监察机关的挂牌。

引入新课：国家监察机关；

自主学习

学习目标

1.监察委员会的性质是什么? 2.监察机关的组成怎样？

3.监察机关的监察对象是哪些人员？

4.监察机关是怎样产生的？

5.监察机关怎样开展工作？

6、监察机关的职责有哪些？

合作探究 一、行使监察权的机关

活动一：监察委员会的性质和职能

法律在线

教师带领学生学习下列法律条文，引导学生试着说明监察委员会

的性质和职能分别是什么。 《中华人民共和国宪法》第一百二十三条规定：中华人民共和国各级监察委员会是国家的监察机关。 《中华人民共和国监察法》第三条规定：各级监察委员会是行使国家监察职能的专责机关，依照本法对所有行使公权力的公职人员(以下称公职人员)进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作，维护宪法和法律的尊严。

监察委员会的性质：监察委员会是行使国家监察职能的专责机关。独立于行政机关和司法机关。 归纳：监察机关：(1)对所有行使公权力的公职人员进行监察(监察对象)；

(2)调查职务违法和职务犯罪(调查内容)；

(3)开展廉政建设和反腐败工作，维护宪法和法律的尊严。 活动二：监察委员会的组成及各种关系

监察委员会的组成及各种关系示意图示例：

国家权力机关

地方各级国家权力机关

产 监 对其 领导 产 监 对其

生 督 负责 生 督 负责

国家监察委员会 地方各级监察委员会

（最高监察机关） （上级领导并监督下级，下级对上级负责） 活动三：监察机关独立行使职权以及与其他机关相互配合、制约机制 教师讲解P89—90教材探究与分享栏目，帮助学生理解监察机关独立行使职权以及与其他机关相互配合、制约机制。 教师解读教材内容：

监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。 本段规定的是监察委员会依法独立行使职权原则。 监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合，互相制约。 本段规定了监察机关与审判机关、检察机关、执法部门在办理职务违法和职务犯罪案件过程中的关系。 监察机关在工作中需要协助的，有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。

本段规定的是有关机关和单位对监察机关的协助义务。 二、监察机关的职责 播放监察机关的职责视频。学生观看，然后总结归纳。

1、监督职责：监督是监察委员会的首要职责。监督所有公职人员行使公权力的行为，确保权力不被滥用、确保权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子

2、调查职责

调查公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪是监察委员会的一项经常性工作。

对公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪的调查，能有效地强化不敢腐的震慑，减

少和遏制腐败行为的发生，维护宪法和法律尊严，保持公权力行使的廉洁性。

3、处置职责

（1）对有职务违法行为情节较轻的公职人员，进行谈话提醒、批评教育、责令检查、或者予以诫勉；

（2）对违法的公职人员依法作出警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等政务处分决定；

（3）对履行职责不力、失职失责的领导人员进行问责；

（4）对涉嫌职务犯罪的，将调查结果移送人民检察院依法审查、提起公诉；

（5）对监察对象所在单位廉政建设和履行职责存在的问题等提出监察建议。

学以致用

探究与分享一

2018年3月18日，十三届人大一次会议第举行第六次全体会议，其中一项议程是，选举中华人民共和国国家监察委员会主任。

设问：国家监察委员会与全国人民代表大会是什么关系？

（国家监察委员会由国家最高权力机关产生，对它负责，受它监督）

探究与分享二

材料一：2019-05-14，北京通报：海淀区城管李文国利用职务便利，用短信提前将执法信息告知管理服务对象马某、胡某某，使其逃避检查。接受马某宴请和茶叶，接受苏某给予的香烟。经海淀区纪委监委研究决定，给予李文国党内严重警告、政务降级处分。

材料二：2019年5月14日，江苏省人民政府原副省长缪瑞林涉嫌受贿一案，由国家监察委员会调查终结，移送检察机关审查起诉。最高人民检察院依法以涉嫌受贿罪对缪瑞林作出逮捕决定。

结合材料，谈谈监察委员会行使了哪些职责？是怎样行使职责的？

（监察、调查、处置。（1）独立行使监督权（2）与其他机关互相配合）

拓展提升：

某区监委结合平时在查办案件过程中发现的问题隐患，向相关部门提出具有针对性和可行性的监察建议，明确整改的内容、要求和时限，督促建章立制，如针对公开招录职员、雇员过程中监管不力，审核不严等问题，向该区人社局提出完善制度、堵塞漏洞的建议等，有效推动了廉政建设、预防腐败现象的发生。

组织讨论：

根据材料，结合所学知识，谈谈设立监察机关有什么意义？

教师归纳：①有利于权力不被滥用, 确保国家公职人员依法行使权力,把权力关进制度的笼子。

②有利于减少和遏制腐败行为。保持公权力廉洁性, （3）有利于维护宪法和法律的尊严。

（4）有利于依法行政

（5）有利于保护公民的合法权利

（6）有利于维护社会的公平正义

课堂小结

国家监察委员国

行使监察权的机关

会

家

监 察

机

监察机关的职责

关

结束语：

监察，让权力在阳光下运行！

监察，保障人民当家作主！

监察，践行核心价值观！

地方各级监察委员会

监督职责

调查职责

处置职责