3　诉讼的基本程序优秀导入

选修五

专题六

第三框《诉讼的基本程序》教学设计

●课标要求

了解行政、民事、刑事诉讼的基本程序。

●课标解读

本标准要求学生了解行政、民事、刑事诉讼的基本程序；学会遵循诉讼程序进行诉讼，维护自身合法权利；培养依法解决纠纷的意识，尊重程序，按程序行事。

●落实策略

课前：自主学习，初步了解教材内容；调查搜集典型实例，上网查找如刑事诉讼法、民事诉讼法和行政诉讼法，翻阅相关内容，了解诉讼种类、诉讼的基本原则与制度以及公民的基本诉讼权利。课上：情景导入，提出问题——自主学习，合作探究——知识梳理——教师总结提升——走进生活学以致用。

●新课导入建议

视频来源：中央电视台第12套节目《庭审现场》，从中找一案例剪辑一段视频，使学生简单了解法院开庭审理案件的一般步骤。由此引出课题。

方式二：情景导入

案例一：刘胜住在某省高级人民法院的隔壁，王燕住在本市A区人民法院的对面，王燕因交通肇事致使刘胜左腿伤残，二人经调解达成赔偿协议，但王燕一直没有履行，刘胜为维护其权利，应该到哪个法院起诉？ 案例二：某市B区居民孙立因醉酒不慎点燃了A区街道边的一棵风景树，该区行政执法局对其下达了处罚决定书，要求其补种并处罚金500元，孙立不服，向该区人民政府申请行政复议，区政府维持原处罚决定，孙立还不服，该向哪个法院起诉？以谁为被告呢？

让我们带着这些问题来学习第三框内容。

●教学地位分析

本框是专题六中的第三框。这一框详细介绍了行政、民事和刑事诉讼的基本程序。当公民需要诉诸法律时，在了解自己的诉讼权利后，就面临着如何启动诉讼程序的问题。这一框是对第二框内容的拓展和延伸，围绕这一问题，本框共设计了三个目。

●教学流程设计

课前预习安排：

1．①看教材88～89页“投告有门——管辖”完成知识1填空及辅助栏目内容；②思考教材探究问题，写出简易答案，对照探究提示，加深对教材知识的理解。

2．①看教材89～90页“告状有道——起诉与受理”，完成知识2填空及辅助栏目内容；②思考教材探究问题，写出简易答案，对照探究提示，加深对教材知识的理解。

3．①看教材90～92页“法槌响起——开庭审理”，完成知识3填空及辅助栏目内容；

1

②思考教材探究问题，写出简易答案，对照探究提示，加深对教材知识的理解。⇒步骤1：导入新课，简要说明本课时教学地位。⇒步骤2：教师通过提问，检查预习效果。注①⇒步骤3：师生互动完成探究1“主管与管辖”，互动方式可以利用问题导思1、2、3由浅入深地实施。注②

⇓

步骤7：先让学生自主总结本课时内容，然后对照“课堂小结”内容进行简要归纳总结。根据时间引导进行“课外生活感悟”、让学生处理课堂练习、布置课后练习。⇐步骤6：处理探究2，教师根据教学时间和内容灵活掌握，最好交由学生自主处理，参照探究1方式，也可采用其他方式进行。注③⇐步骤5：教师要求学生完成“题组训练”1和2，巩固探究成果。然后根据背景材料，让学生自己提出其他探究问题，同学之间互相讨论问题解决方式、方法和结果。最后，根据“当堂双基达标”设计变式练习，学生交流完成并互相评价。⇐步骤4：教师通过对知识外引内联，引导学生深入思考、学会分析问题、解决问题的方法。

注①：建议教师对【课前自主导学】中比较基本的知识点多提问几个学生，使80%以上的学生都能掌握该内容，以利于下一步对该重点知识的探究。

注②：建议教师除已有“题组训练”和“探究问题”之外，再变换一下命题角度和问题提出方式，让学生设置一些变式习题和问题以拓展学生的思路。

注③：在探究过程中可以让学生从生活实际中再找一些体现本知识的事例加以说明，在探究的基础上进一步开拓学生的视野。

课

标

解

读

1.了解行政、民事、刑事诉讼的基本程序。

2.学会遵循诉讼程序进行诉讼，维护自身合法权利。

3.培养依法解决纠纷的意识，尊重程序，按程序行事。

难点：理解行政、民事、刑事诉讼的基本程序。

投告有门——管辖

1.受案范围

(1)民事诉讼的受案范围

民事诉讼法规定，人民法院受理公民之间、法人之间、其他组织之间以及他们相互之间因财产关系和人身关系提起的民事诉讼，因物权、债权、知识产权、人身权、离婚、继承以及侵权等纠纷提起的诉讼都属于这一范围。

(2)行政诉讼的受案范围

公民、法人或者其他组织对具有国家行政职权的机关和组织及其工作人员的行政行为不

2 重

点

难

点

重点：了解人民法院的受案范围及管辖。

服，依法提起诉讼的，属于人民法院行政诉讼的受案范围。

2．管辖问题

(1)我国的法院分为基层人民法院、中级人民法院、高级人民法院和最高人民法院四级，此外还设有海事法院、铁路运输法院和军事法院等专门法院。

(2)依法确定各级或同级法院之间受理一审案件的分工和权限的活动称为管辖。

思考判断

判断以下诉讼是否属于民事诉讼：

(1)因知识产权提起的公民甲与企业乙之间的诉讼。(√)

(2) 丙丁提起的离婚诉讼。(√)

(3)兄弟二人因继承遗产提起的诉讼。(√)

(4)李先生对工商局拒发营业执照提起的诉讼。(×)

告状有道——起诉与受理

1.起诉

在民事诉讼和行政诉讼中，原告可以向法院提出诉讼请求，这种行为称为起诉，俗称“告状”。起诉是迈向诉讼程序的第一步。

2．受理

(1)如果符合条件，法院即可在7日内立案，接受起诉，这种活动称为受理。从这时起，诉讼即告成立，指控的一方称为原告，被指控的一方相应称为被告，诉讼进入了第一审程序。

(2)法院受理后，会把原告提交的起诉状副本发送给被告，被告应诉必须在规定的时间内提出答辩状，再由法院把答辩状副本送交原告。在这一阶段，法院还要确定开庭日期，通知双方当事人。

互动交流

刑事诉讼的起点是什么？

【提示】

刑事诉讼不同于民事诉讼和行政诉讼，它是以立案为起点的。

法槌响起——开庭审理

1.开庭审理的基本程序

开庭审理是人民法院在法庭上依法对案件进行审理的诉讼活动，包括开庭准备、法庭调查、法庭辩论、评议与宣判五个阶段。

(1)开庭准备

在开庭准备阶段，书记员要在开庭前查明原、被告和其他诉讼参与人是否到庭，宣布法

3

庭纪律，然后由审判长宣布开庭，核对当事人基本情况，宣布案由和审判人员、书记员名单，告知当事人权利义务，询问当事人是否要求回避。

(2)法庭调查

法庭调查是开庭审理的核心，要对案件事实和证据进行全面的调查。

(3)法庭辩论

在这一阶段，各方当事人在法官主持下，依据法庭调查查明的事实和证据，阐明自己的意见，反驳对方的主张，相互进行辩论。

(4)评议

法庭辩论结束后，合议庭应当休庭进行评议，就案件性质、认定的事实、适用的法律和处理结果得出结论，当庭或择期公开宣告判决。

(5)宣判

宣判的内容主要包括认定的事实、适用的法律、判决的理由与结果、诉讼费用的分担等，并告知当事人的上诉权利、上诉期限和上诉法院。

2．两审终审制

由于我国实行两审终审制，因此二审裁判就是终审裁判，当事人不能再上诉。

互动交流

刑事诉讼中，审判长还有何责任？

【提示】

在刑事诉讼中，审判长还要告知被告人依法享有辩护权。

探究提示

1．教材P88探究问题1 【提示】

本探究活动旨在通过三个案例，使学生对我国诉讼法的主管和管辖有一个初步的认识，增强对诉讼程序的了解。我国民事诉讼法与行政诉讼法都有主管范围，即法院依照法律、法规规定受理一定范围内民事纠纷和行政纠纷的权限。情境一和情境二引出的都是主管问题，法院的做法是正确的。情境三涉及的是管辖问题，根据我国民事诉讼法对地域管辖适用的“原告就被告”原则，小管应向被告小霞所在的东城区的法院起诉。

2．教材P88探究问题2 【提示】

本探究活动旨在培养学生运用所学法律知识解决生活实际问题的能力，加深学生对诉讼主管范围知识的了解，除第二种情形外，其余两种情况都可以提起行政诉讼。我国行政诉讼法规定了一系列法院不受理的事项，其中包括法院不受理公民、法人或者其他组织对国防、外交等国家行为提起的诉讼。

3．教材P90探究问题

4

【提示】

本探究活动提供了民事诉讼的一审程序流程图。设计本活动的目的在于让学生知道民事诉讼在开庭审理时应经历的阶段，以及每个阶段的具体内容，从而对诉讼的过程有一个更加深入完整的了解。同时明确这样做也体现了司法机关公正司法，只有这样才能更好地维护当事人的合法权益。

主管与管辖

【问题导思】

山东农民工小李在广东打工，与房东因房租发生纠纷。于是小李在春节回家期间，向自己所在县人民法院提出诉讼请求。法院接到诉讼状后，经审查认为不符合条件，裁定不予受理。

1．小李和房东的纠纷属于人民法院管辖的范围吗？

【提示】

二者的纠纷属于人民法院主管。

2．如何理解我国法院的管辖问题？

【提示】

我国的法院分为基层人民法院、中级人民法院、高级人民法院和最高人民法院四级，此外还设有海事法院、铁路运输法院和军事法院等专门法院。法院系统内部有明确的管辖分工。依法确定各级或同级法院之间受理一审案件的分工和权限的活动称为管辖。管辖有级别管辖和地域管辖。地域管辖相对较为复杂。民事诉讼多采取“原告就被告”即由被告所在地法院管辖的原则。

3．法院为什么不受理小李的诉讼请求？

【提示】

按照我国法律的规定，民事诉讼多采取“原告就被告”即由被告所在地法院管辖的原则。小李要起诉的被告在广东，他应到被告所在地的基层人民法院起诉。

正确理解主管与管辖

1．由于社会的纠纷解决机制(机构)有多种，每个机构都有自己解决纠纷的范围，这就是主管，即解决哪些案件由法院管辖。

2．主管解决的是案件是否由人民法院管辖的问题，解决了这个问题之后就要解决具体的案件由哪个具体的法院管辖的问题，即管辖。

3．管辖解决的是各级法院之间和同级法院之间受理一审案件的分工和权限。从理论上讲，主管先于管辖发生，是确定管辖的前提和基础，而管辖是主管的具体落实。管辖法院的确定需“纵横”交错，即找到“纵”——级别和“横”——地域交错结合点才能最终确定管辖问题。

4．法院确定管辖的原则

第一，方便人民群众诉讼的原则。

第二，方便人民法院审判的原则。

5

第三，保证案件公正审判的原则。

第四，尽可能均衡各级人民法院工作负担的原则。

第五，维护国家主权的原则。

第六，原则性与灵活性相结合的原则。

特别提醒

人民法院不受理公民、法人或者其他组织对下列事项提起的诉讼：_(1)国防、外交等国家行为。(2)行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令。(3)行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定。(4)法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为。

【题组训练】

1．关于级别管辖，下面说法中正确的是(

) ①级别管辖主要是在法院的上下级之间确定管辖权

②确定一个案件由哪一级别的法院管辖主要取决于案件的性质和案件的影响

③绝大多数的普通案件都由基层人民法院管辖

④高级人民法院管辖具有全国影响的案件

A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④

【解析】

④说法不正确，①②③均符合题意，应选A项。

【答案】

A 2．刑事诉讼的立案管辖主要解决________在直接受理刑事案件方面的权限和职责划分。(

) A．人民法院、人民检察院、公安机关

B．人民法院、人民检察院、国务院

C．人民法院、人民检察院、司法局

D．人民法院、人民检察院、全国人大

【答案】

A 全面了解诉讼的基本程序

【问题导思】

原告甲公司状告乙公司侵犯知识产权案，已由该区法院受理。

1．材料中涉及诉讼程序的哪些环节？

【提示】

诉讼、受理。

2．假如你是本案主审法官，你应如何安排法庭调查阶段的具体程序？

【提示】

法庭调查是开庭审理的核心，要对案件事实和证据进行全面的调查。具体程

6

序是：①当事人陈述。②告知证人的权利义务，证人作证，宣读未到庭的证人证言，接着出示书证、物证和视听资料。③宣读鉴定结论、宣读勘验笔录。④审判长对调查认定的事实和当事人争议的问题进行归纳总结。

全面了解诉讼的基本程序

1．管辖：依法确定各级或同级法院之间受理一审案件的分工和权限的活动称为管辖，管辖分为级别管辖和地域管辖。在这一阶段确定一个案件由哪一个法院受理。

2．起诉：在民事诉讼和行政诉讼中，原告可以向法院提出诉讼请求，这种行为称为起诉。起诉是迈向诉讼程序的第一步。在这一阶段要向法院提交起诉状。

3．受理：法院经过审查认为起诉符合条件，即可在7日内立案，接受起诉，这种活动称为受理。法院受理后，诉讼进入了第一审程序。

4．开庭审理：开庭审理是人民法院在法庭上依法对案件进行审理的诉讼活动。包括开庭准备、法庭调查、法庭辩论、评议与宣判五个阶段。这是诉讼活动最重要的一个环节。

特别提醒

民事诉讼、行政诉讼、刑事自诉的原告提出起诉，要准备好起诉状。起诉状要有以下内容：

(1)双方当事人(原、被告)的基本情况。包括姓名、性别、年龄、民族、工作单位和地址。如果有单位应写明单位名称、所在地及法定代表人的姓名、职务。

(2)诉讼请求和依据的事实与理由。所谓诉讼请求，即要求解决的问题。

(3)写明证据和证据来源、证人的姓名和住址。除应写明上述内容外，还应写明起诉状所递交的人民法院的名称，起诉的年、月、日，起诉状要有原告的签名、签章。还要提供与被告人相应的副本。

【题组训练】

3．在开庭准备阶段，需要做的工作是(

) ①书记员要在开庭前查明原、被告和其他诉讼参与人是否到庭，宣布法庭纪律

②审判长宣布开庭，核对当事人基本情况，宣布案由和审判人员、书记员名单

③告知当事人权利义务，询问当事人是否要求回避

④在刑事诉讼中，审判长还要告知被告人依法享有上诉权

A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④

【解析】

注意审清题干“在开庭准备阶段”，应排除④。

【答案】

A 4．关于我国民事诉讼程序，下列环节正确的是(

) A．开庭准备——法庭调查——法庭辩论——休庭评议——宣判

7

B．开庭准备——宣判——法庭辩论——休庭评议——法庭调查

C．开庭准备——法庭调查——休庭评议——法庭辩论——宣判

D．开庭准备——法庭调查——法庭辩论——宣判——休庭评议

【解析】

民事诉讼的基本程序为A项，其中，法庭调查是开庭审理的核心。

【答案】

A 课堂小结



起诉告状有道——起诉与受理受理

法槌响起——开庭审理开庭审理的程序

两审终审制受案范围投告有门——管辖管辖问题

学以致用

【走进生活】

2012年6月7日，刘某在购物时，与售货员发生争执，之后发展为相互撕扯。此时，正在执勤的民警李某赶到，将刘某带到商店治安室肆意殴打。由于伤势严重，加之抢救不及时，刘某落下终身残疾。

2012年7月20日，刘某一面向当地法院提起刑事诉讼，一面向李某所在派出所的上级主管机关某市公安局申请赔偿。该市公安局以李某行为系个人行为，与行使职权无关为由，建议刘某向法院一并提起附带民事诉讼，对刘某的赔偿请求一直未予答复。刘某于2012年8月1日，以该市公安局为被告提起了行政赔偿诉讼。

【知识对接】

材料信息

本案中刘某遭到李某的殴打导致终身残疾，刘某提起刑事诉讼

刘某向李某所在派出所的上级主管机关某市公安局申请赔偿

向当地法院提起刑事诉讼

【感悟应用】

1．开庭审理是诉讼活动中最重要的一环节，对此认识正确的是(

) ①开庭审理是人民检察院在法庭上依法对案件进行审理的诉讼活动

②包括开庭准备、法庭调查、法庭辩论、评议与宣判五个阶段

③法庭调查是开庭审理的核心，要对案件事实和证据进行全面的调查

④在开庭准备阶段，由书记员宣布开庭

8 知识对接

刑事诉讼

行政诉讼

管辖

A．①②

B．②③

C．③④

D．①④

【答案】

B 2．刘某一面向当地法院提起刑事诉讼，刘某要解决向哪个法院起诉的问题为(

) A．主管 B．管辖 C．级别管辖 D．地域管辖

【解析】

按照我国法律的规定，民事诉讼采取“原告就被告”即由被告所在地法院管辖的原则。

【答案】

D 3．关于起诉，下列说法中正确的是(

) ①只存在于民事诉讼和行政诉讼中 ②是迈向诉讼程序的第一步

③必然导致诉讼的成立 ④法院要审查起诉是否符合法定条件

A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④

【解析】

起诉并不必然导致诉讼的成立，故③说法错误，应排除。答案选B。

【答案】

B 课堂训练

1．A市甲公司和乙公司因为建设工程合同纠纷诉至该省高级人民法院，乙公司在庭审中提出异议，认为诉讼标的额太小，应由A市中级人民法院管辖。

(1)什么是管辖？

(2)民事诉讼管辖主要分哪几种？结合材料说明应如何确定管辖？

【解析】

此题考查管辖的有关知识，属于教材基础知识，根据教材内容回答即可。

【答案】

(1)依法确定各级或同级法院之间受理一审案件的分工和权限的活动称为管辖。

(2)①民事诉讼中管辖主要有级别管辖和地域管辖之分。级别管辖主要是在法院的上下级之间确定管辖权，地域管辖则确定某个一审案件应该由哪个地区的法院来管辖。②确定一个案件由哪一级别的法院管辖主要取决于案件的性质和案件的影响。绝大多数的普通案件都由基层人民法院管辖，中级人民法院、高级人民法院和最高人民法院分别管辖具有全市、全省或者全国影响的案件。地域管辖则相对较为复杂。民事诉讼多采取“原告就被告”即由被告所在地法院管辖的原则。

2．赵先生系山东菏泽人，长期以来从事水果生意，买卖做得很红火。2013年2月，赵先生从海南三亚的客商那里订购了20万元的货，双方约定先付10万元，其他货款在货到3个月内付清。但赵先生付款10万元之后，对方一直没有发货，在多次催要未果的情况下，2013年4月赵先生决定起诉海南客商，通过法律手段解决问题。

(1)本案属于什么性质的诉讼？

(2)本案应由哪个法院管辖？请说明理由。

9

【解析】

本题设置了两问，这两问是紧密承接的，只有明确了案件性质，才能进一步判定法院的管辖问题。从双方纠纷的起因可以判定其属于民事诉讼，而根据民事诉讼的原则，可以进一步确定该案件的管辖法院。

【答案】

(1)本案属于民事诉讼案件。民事诉讼法规定，人民法院受理公民之间、法人之间、其他组织之间以及他们相互之间因财产关系和人身关系提起的民事诉讼，因物权、债权、知识产权、人身权、离婚、继承以及侵权等纠纷提起的诉讼都属于这一范围。本案涉及双方的债务问题，因此属于民事诉讼案件。

(2)本案应由海南三亚的法院管辖。在我国，民事诉讼多采取“原告就被告”即由被告所在地法院管辖的原则。本案赵先生作为原告，应向被告所在地海南三亚的法院提起诉讼。

课后检测

一、选择题

1．关于管辖，下面的说法中正确的是(

) ①级别管辖主要是在法院的上下级之间确定管辖权

②确定一个案件由哪一级别的法院管辖主要取决于案件的性质和案件的影响

③绝大多数的普通案件都由基层人民法院管辖

④高级人民法院管辖具有全国影响的案件

A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④

【解析】

高级人民法院管辖具有全省影响的案件，而具有全国影响的案件由最高人民法院管辖，故④说法不正确，①②③符合题意，应选A项。

【答案】

A 张大爷在承包地地头栽了两棵树，长了10年，被邻居王某伐倒，卖了1 500元钱，张大爷向王某要钱，王某只给其500元，说是大树影响了他家的庄稼，那1 000元算是赔偿费。张大爷非常生气。据此完成2～3题。

2．张大爷不识字，来到基层人民法院，向法院工作人员说明了情况，要求人民法院给他做主。对这一行为，下列认识正确的是(

) A．张大爷没有请到律师，法院不予受理

B．法院可以受理，但是张大爷必须以书面的形式提出诉讼请求

C．张大爷已经以口头的形式提出了诉讼请求

D．张大爷没有充分的证据，法院不予受理

【解析】

提出诉讼请求的形式可以是书面的，也可以是口头的。张大爷已经以口头的形式提出了诉讼请求，法院应该考虑受理。

【答案】

C 3．法院接受张大爷的诉讼请求，要进行审查。审查后应在________日内立案，接受起

10

诉(

) A．7

B．10

C．15

D．5 【解析】

此题考查教材基础知识。

【答案】

A 4．能够引起第二审程序开始的行为，除检察机关依法提出的抗诉外，还可以是(

) A．被害人的抗诉 B．当事人的申诉

C．当事人的合法上诉 D．公安机关的报请复核

【解析】

一审结束后，当事人不服一审判决或裁定的，有权提出上诉，启动二审程序。抗诉是检察机关的权利，A项错误。B、D两项不符合题意。

【答案】

C 二、非选择题

5．材料一

关雄是某市税务局职工，由于工作吊儿郎当，被税务局以违反内部规章制度为由开除。关雄认为领导在给他“穿小鞋”，到法院起诉税务局。法院告诉他，行政机关对其工作人员的奖惩、任免是内部行政行为，不属于法院的主管范围，法院不受理。关雄不明白，不是可以民告官吗？怎么到自己这里就行不通呢？

材料二

建阳是某大学自考学生，因没参加学校组织的学位英语考试被拒发学位证书。建阳认为学校侵害了其荣誉权，诉请学校颁发学位证书。法院却认为授予学位证书为行政法律关系，不属民事诉讼的受案范围，据此驳回了建阳的起诉。

材料三

小管向法院起诉小霞欠款不还。可是小管住在西城区，小霞住在东城区，到底应该向哪个法院起诉呢？

(1)前两个案例中法院将原告拒之门外的做法有道理吗？

(2)你认为小管应该向哪个法院起诉？

【解析】

我国民事诉讼法与行政诉讼法都有主管范围，即法院依照法律、法规规定受理一定范围内民事纠纷和行政纠纷的权限，它解决的是法院与其他国家机关、社会团体之间解决纠纷的分工问题。管辖则是在纠纷确实归法院管的前提下，依法确定各级或同级人民法院之间受理一审案件的分工和权限的活动。

【答案】

(1)前两个案例中法院将原告拒之门外的做法是正确的。材料一中关雄被某市税务局开除是属于内部行政行为，不属于法院的主管范围，所以法院不受理是正确的；材料二中建阳同学被拒发学位证书，不属民事诉讼的范围，是属于行政法律关系，法院驳回起诉是正确的。

(2)根据我国民事诉讼法对地域管辖适用的“原告就被告”原则，小管应向被告小霞所在的东城区的法院起诉。

6．许某因涉嫌在A市B区故意杀人，经B区公安局批准逮捕，B区人民检察院以许某犯故意杀人罪向B区人民法院提起公诉。经过公开审理，B区人民法院判处许某无期徒刑。

11

许某不服，自收到判决书后的第13天向上一级人民法院提出上诉。二审法院开庭审理，认为原判决认定事实没有错误，但量刑不当，因而改判许某死刑。

请指出这段叙述中的几处错误，并简要说明理由。

【解析】

此题考查诉讼的基本程序，回答此题时一定要先指出材料中的错误之处，然后再分析原因。

【答案】

(1)批准逮捕的机关应是人民检察院。

(2)对可能判处无期徒刑以上的故意杀人案件，应由中级人民法院管辖，而不能由区法院管辖。

(3)被告人上诉，须在收到判决书的第二日起10日内提出。

(4)二审法院改判死刑违反了“上诉不加刑”的规定。

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